Державний і громадський контроль за охороною праці

За додержанням підприємством (установою) законів і нормативно- правових актів у галузі охорони праці здійснюють державний, відом­чий, регіональний, громадський і внутрішній контроль (рис. 1).

Вищий нагляд за виконанням законів про охорону їїраці здійс­нює Генеральний прокурор України та підпорядковані йому про­куратури.

Державний нагляд за охороною праці здійснюють спеціально уповноважені органи:

• Державний департамент промислової безпеки, охорони пра­ці і гірничого нагляду, який діє у складі МНС і є правонаступни­ком Держнаглядохоронпраці;

—- Державний комітет України з питань радіаційної безпеки;

• Управління пожежної охорони МНС;

Санітарно-епідеміологічна служба МОЗ України.

Діяльність органів державного нагляду за охороною праці ре­гулює Закон України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”, вона не залежить від будь-яких господарчих органів, суб’єктів підприємництва, об’єднань громадян, політичних формувань, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, оскільки вони їм не підконтрольні і не підзвітні.

Державний нагляд (контроль) — діяльність уповноважених законом центральних органів виконавчої влади, їх територіаль­них органів, органів місцевого самоврядування тощо у межах повноважень, передбачених законом, щодо виявлення та запобі­гання порушенням вимог законодавства суб’єктами господарю­вання та забезпечення інтересів суспільства, зокрема належної якості продукції, робіт і послуг, прийнятного рівня безпеки для населення та довкілля.

Державний нагляд здійснюють за місцем проведення госпо­дарської діяльності суб’єкта господарювання або його відокрем­лених підрозділів або в приміщенні органу державного нагляду у випадках, передбачених законом.

Органи державного контролю здійснюють попереджувальний і поточний нагляд.

Попереджувальний нагляд полягає в експертизі проектів і не­допущенні введення в експлуатацію нових і реконструйованих підприємств, цехів, споруд, виготовлення та передачі в серійне виробництво зразків нової техніки, впровадження нових техно­логій, якщо вони не відповідають вимогам охорони праці.

Поточний нагляд передбачає перевірку стану умов і охорони праці на підприємствах (в установах), у будівлях, на інших вироб­ничих об’єктах і дотримання всіх вимог законів, правил, норм з охорони праці.

Такі перевірки можуть бути:

• комплексними — охоплюють усі показники стану охорони праці. Такі заходи здійснюють кілька органів державного нагля­ду за спільним рішенням керівників відповідних органів держав- ного контролю;

• спеціальними - охоплюють окремі питання (перевірка сані­тарних умов; надання пільг і компенсацій та ін.)

Державні інспектори здійснюють нагляд за безпекою робіт, ви­робничою санітарією, пожежною безпекою на всіх підприємствах (установах, організаціях) незалежно від галузі господарювання та форми власності.