Производство

Кадры

Советы производств

ПРОИЗВОДСТВА

Бригады, участки

Советы бригад или участков (например, кружки качества)

Рис. 4.20. Схема структуры партисипативной организации

В состав советов включаются нижестоящие работники и специалисты параллельных функциональных подразделений, имеющих прямое отношение к обсуждаемым проблемам. Советы не принимают решений за руководителей подразделений, при которых они созданы, им доверено решать вопросы только по процессам, происходящим на их уровне, причем эти решения бывают обязательными для руководителей соответствующих подразделений. В некоторых случаях советам может поручаться оценка деятельности руководителя подразделения, а также утверждение или согласование кандидатур, предлагаемых вышестоящим руководством на руководящие должности своего уровня. Таким образом обеспечивается поддержка руководителя как сверху, так и снизу. В результате структура организации в целом приобретает демократические черты: все лица и процессы организации, подотчетны совместному контролю.

На эффективность структур с участием в управлении существенное влияние оказывает поддержание баланса в назначении членов советов сверху и выборности снизу. Партисипативная организация требует четкого разделения полномочий между руководством организации и советами, поэтому в системе управления должны быть однозначно определены полномочия и процедуры урегулирования расхождений во мнениях.

При правильно организованной работе участие в управлении повышает качество принимаемых решений, так как рассматривается большее количество альтернатив, обеспечивается обмен опытом, развивается творческое отношение к работе, что обогащает ее. Открывается система коммуникаций снизу, ослабляется давление на руководителя со стороны подчиненных. У работников развивается чувство собственника своего труда, повышается мотивация деятельности, и они лучше выполняют принимаемые ими же решения.

При неправильном проектировании сказывается несовместимость иерархии и демократии, советы становятся неэффективными либо начинают вмешиваться в дела руководителей. Возможны попытки «целенаправленной эксплуатации» отдельных работников со стороны группы, часто более жесткой, чем со стороны руководства. Коллективный контроль способен отрицательно влиять на руководителей, склонных прикрывать собственные ошибки коллективными решениями. Кроме того, партисипативные организации имеют тенденцию повышенной сопротивляемости к реформированию.

Структуры с участием в управлении используются в различных организациях независимо от их размера и отраслевой принадлежности. Партисипативное управление распространяется преимущественно на часть организации или на отдельный уровень управления.

Выводы

Проектирование структуры организации является способом формирования статической части системы управления ею. В основе данного процесса лежат связи между выполняемыми работами (функциями), прежде всего проектирование работ осуществляется с учетом четырех групп ситуационных факторов -- внешней среды; технология работы в организации; стратегического выбора и поведения работников.

При проектировании на уровне взаимодействия организации с внешней средой могут реализовываться механистический либо органический подходы. На уровне человека его взаимодействие с организацией может носить индивидуалистический или корпоративный характер. Взаимодействие на уровне подразделений организации определяется ее организационной структурой и строится с помощью различных типов департаментизации: линейной, функциональной, по результату и матричной.

Прогресс информатики разрушил замкнутость организаций. В создавшихся условиях более конкурентоспособны те из них, кто наилучшим образом приспосабливается к требованиям внешнего окружения, формируемого информационным обществом. Рождаются новые типы организаций: эдхократическая, многомерная, предпринимательская, ориентированная на рынок партисипативная организация.

Эдхократические организации характеризуют трудно определяемые и быстро изменяющиеся структуры, основанные на власти знаний и компетентности, а не на позиции в иерархии, динамично перестраивающие управленческий стиль и организационный дизайн в соответствии с требованиями среды.

В отличие от матричной организации, учитывающей только две составляющие -- ресурсы и результаты, в многомерной организации появляется третья переменная – сегмент деятельности (территория, рынок или потребитель). Работы в организации могут объединяться по ориентации на данную переменную.

Структура предпринимательской организации представляет собой перевернутую пирамиду. Предпринимательские ячейки, составляющие основу такой организации, ориентированы на определенный рынок, на котором они осуществляют поиск и реализуют открывающиеся возможности. Главная обязанность руководства – поддерживать предпринимательские ячейки и работников, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Принципиальным отличием организации, ориентированной на рынок, является группирование всех ее частей вокруг процесса ориентированного на рынок.

Партисипативная организация реализует участие работников в управлении посредством привлечения их к принятию решений, установлению и решению проблем, что обогащает труд работников и мотивирует их, но требует четкого разделения полномочий между руководством и советами.