24.Сущность, признаки и функции государства.

Государство- основной институт политической системы, обладающий верховной властью( суверенитетом)

на определенной территории и осуществляющий управления обществом с помощью специального механизма( системы органов и учреждений).

Государство обладает качественными признаками, которые отличают его от других институтов, образующих политическую систему общества.

- Государство- единая территориальная организация власти( его политическое влияние распространяется на всех членов общества).

- Государство- общность людей, объединенных правовым союзом( взаимными правами и обязательствами) граждан.

- Государство – инструмент политического господства- располагает специальным механизмом управления обществом: постоянно действующими органами и учреждениями, наделенными властными полномочиями и функциями.

- Государство – суверенная организация власти( выражается в верховенстве государственной власти внутри страны и независимости ее во взаимоотношениях с другими государствами).

- Государство обладает монополией на издание нормативных правовых актов, взимание налогов и сборов с населения,

применение средств и методов принуждения.

- Государство отличается от гражданского общества. Государство –выразитель воли и потребностей всех граждан, отвечает за организацию коллективной жизни в обществе и финансируется обществом.

Функции государства.

Государство выполняет внутренние и внешние функции.

Внутренние:

- Политическая функция – осуществление властных полномочий и поддержание политической стабильности общества, реализация политического курса, одобренного гражданами.

-Правовая функция- установление правовых норм, поддержание правопорядка и законности в обществе.

- Организаторская функция- обеспечения взаимодействия всех звеньев общественной системы.

- Экономическая функция- стимулирование и регулирование экономической деятельности.

- Социальная функция- удовлетворение материальных и духовных потребностей граждан, регулирование общественных отношений, гуманизация социальной среды.

- Культурно- идеологическая функция – внесение в сознание граждан духовных ценностей, интегрирующих общество, охрана и обогащение историко- культурного наследия общества, совершенствование условий социализации граждан.

Внешние функции – обеспечение внешней безопасности, развитие взаимовыгодного международного сотрудничество.

25.Формы правления.

В политологии принято выделять две формы правления- монархию и республику.

Монархия- форма правления, при которой верховную власть концентрирует глава государства – монарх. Эта власть передается по наследству.

Различают монархии – абсолютную( неограниченную) и конституционную( власть монарха ограничивается конституцией гос-ва).

По степени конституционного ограничения полномочий монархия бывают дуалистическими и парламентскими. Особенности дуалистической монархии: парламент издает законы, утверждает бюджет; монарх назначает и смещает кабинет министров, обладает правом вето в отношении решений парламента, наделен некоторыми исполнительными, законодательными, представительскими полномочиями. Характерный признак парламентской монархии: монарх выполняет преимущественно представительские функции.

Республика- форма правления ,при которой суверенные права на власть принадлежат либо всем дееспособным гражданам, либо большинству из них.

Республики бывают парламентскими, президентскими, смешанными ( парламентско- президентскими).Они отличаются особыми отношениями между исполнительной и законодательной ветвями власти, их полномочиями.

Германия, Италия, Греция- парламентские республики. Президент является главой гос-ва, но выполняет в основном представительские функции. Правительство во главе с премьер – министром играет первостепенную роль в политической жизни .Оно формируется парламентом и отвечает перед ним. Премьер – министр в этих странах – первое лицо в государстве.

В президентской республике (США, Бразилия, Мексика)парламент и президент – независимы во взаимоотношениях. Президент- глава гос-ва и исполнительной власти. В РБ Президент является главой государства.

Смешанная форма правления- парламентско- президентская республика( Австрия ,Португалия, Польша, Франция, Болгария, Ирландия).Ее отличие- ответственность правительства перед президентом и парламентом.