6.Условия развития предпринимательства

Для формирования предпринимательства необходимы опреде¬ленные условия: экономические, социальные, правовые и др.

Экономические условия — это предложение товаров и спрос на них; виды товаров, которые могут приобрести покупатели; объемы денежных средств, которые покупатели могут истратить на эти по¬купки; избыток или недостаточность рабочих мест, рабочей силы, влияющие на уровень заработной платы работников, т. е. на их воз¬можности приобретения товаров.

На экономическую обстановку существенно влияют наличие и доступность денежных ресурсов, уровень доходов на инвестирован¬ный капитал, а также сумма заемных средств, к которым готовы обратиться предприниматели для финансирования своих деловых операций и которые готовы предоставить им кредитные учреждения.

Всем этим занимается множество организаций, составляющих инфраструктуру рынка, с помощью которой предприниматели мо¬гут устанавливать деловые взаимоотношения и вести коммерческие операции: банки, занимающиеся оказанием финансовых услуг; по¬ставщики, снабжающие сырьем, материалами, полуфабрикатами, комплектующими изделиями, топливом, энергией, машинами и оборудованием, инструментом; оптовые и розничные продавцы, предоставляющие услуги по доведению товаров до потребителя; специализированные фирмы и учреждения, оказывающие профес¬сиональные, юридические, бухгалтерские, посреднические услуги; агентства по трудоустройству, помогающие в подборе рабочей силы; учебные заведения, обучающие рабочих и специалистов-служащих; прочие агентства — рекламные, транспортные, страховые и другие; средства связи и передачи информации.

Вплотную к экономическим примыкают социальные условия формирования предпринимательства. Прежде всего это стремление покупателей приобретать товары, отвечающие определенным вку¬сам и моде. На разных этапах потребности могут меняться. Сущест¬венную роль в этом играют нравственные и религиозные нормы, зависящие от социально-культурной среды. Они оказывают прямое воздействие на образ жизни потребителей и на его спрос на товары. Социальные условия влияют на отношение отдельного индивидуу-ма к работе, что в свою очередь определяет его отношение к разме¬ру заработной платы и к условиям труда, предлагаемым бизнесом.

От предпринимательской деятельности предприниматель дол¬жен получать удовлетворение. Он участвует в решении социальных вопросов, касающихся трудовой деятельности своих сотрудников, охраны их здоровья, сохранения рабочих мест и т. д.

Важную роль в формировании предпринимательства играют подготовка, переподготовка и повышение квалификации персонала предпринимателей: организация обучения современным методам ведения предпринимательской деятельности; обучение и переобу¬чение персонала, стажировка в развитых странах; организация под¬готовки и переподготовки преподавательского персонала для обу¬чения предпринимателей; создание сети консультативных центров, проводящих профессиональный отбор и ориентацию персонала предпринимательского сектора, и др.

Любая предпринимательская деятельность осуществляется в рамках правовой среды. Поэтому большое значение имеет созда¬ние необходимых правовых условий. Здесь имеется в виду наличие законов, регулирующих предпринимательскую деятельность и соз¬дающих наиболее благоприятные условия для развития предпри¬нимательства: упрощенную и ускоренную процедуру открытия и регистрации предприятий; защиту предпринимателя от государст¬венного бюрократизма; совершенствование налогового законода¬тельства в направлении мотивации производственной предприни¬мательской деятельности, развития совместной деятельности оте¬чественных предпринимателей с зарубежными. Сюда входят и создание региональных центров поддержки малого предпринима¬тельства, усовершенствование методов учета и форм статистиче¬ской отчетности. Важную роль играет также подготовка законода¬тельных инициатив по вопросам правовых гарантий предпринима¬тельской деятельности, включая в первую очередь право на собственность и соблюдение договорных обязательств.

Примером может служить складывающаяся в течение многих лет система законов, действующих в сфере предпринимательства в США. Некоторые из них приведены в табл. 1.1.

Обосновывая необходимость государственного регулирования предпринимательской деятельности, Ф. Котлер указывает три ос¬новные причины, в силу которых появились те или иные законода¬тельные акты.

1. Необходимость защитить фирмы друг от друга.

«Предприниматели в один голос превозносят конкуренцию, но, когда затрагивают их собственные интересы, пытаются нейтрали¬зовать ее».

Таблица 1.

Закон Основные положения

Антитрестовский закон Шермана (1890) Запрещение (а) «монополий или попыток монополи¬зации», а также (б) «договоров, разного рода объе¬динений и сговоров, направленных на ограничение торговли» между штатами или внешней торговли

Закон о доброка-чественности пищевых про-дуктов и меди¬цинских препа¬ратов (1906) Запрещение производства, продажи или транспор¬тировки фальсифицированных или неправильно маркированных продуктов или лекарств в рамках межштатовой торговли. В 1938 г. заменен Федераль¬ным законом о пищевых продуктах, медикаментах и косметических средствах. В 1958 и 1962 гг. в него внесены ужесточающие поправки

Закон об учреж¬дении Федераль¬ной торговой комиссии (1914) Учреждение Комиссии — специализированного ор¬гана с широкими полномочиями по расследованию и пресечению действий, подпадающих под юрисдик¬цию ст. 5, которая провозглашает, что недобросо¬вестные методы конкуренции в торговле незаконны

Закон Клейтона (1914) Дополнение к Закону Шермана, запрещающее от¬дельные виды практической деятельности (опреде¬ленные разновидности ценовой дискриминации, включение в соглашения пунктов, ограничивающих действия партнера, использование ограничительной практики сбыта, владение акциями других корпора¬ций и установление совместных директоратов)

Закон Уилера Ли (1938) Запрещение недобросовестных и обманных дейст¬вий и приемов независимо от того, наносится ли при этом ущерб конкуренции; учреждение юрис¬дикции Федеральной торговой комиссии над рек¬ламой пищевых продуктов и медикаментов

Закон об отраже¬нии истины на упаковке и в мар-кировке товаров (1966) Введение правил на упаковку и маркировку потре¬бительских товаров обязало производителей указы¬вать имя изготовителя, точное количество и качест¬во содержимого

Закон о безопас¬ности потреби¬тельских товаров (1972) Учреждение комиссии по проблемам безопасности потребительских товаров и наделение ее правом введения стандартов безопасности на товары широ¬кого потребления и санкций за несоблюдение этих стандартов

Закон о добросо¬вестной практике взимания долгов (1978) Объявление незаконным докучливого преследова¬ния или жесткого обращения с людьми, распро¬странения лживых заявлений или использования недобросовестных методов при сборе долгов

Это дало основание принять законы, предотвращающие прояв¬ление «недобросовестной конкуренции».

2. Необходимость защиты потребителей от недобросовестной деловой практики. Поэтому законы направлены против тех фирм, которые, остаьшись без присмотра, могут начать выпускать плохие товары, лгать в рекламе, вводить в заблуждение надписями на упа¬ковке и уровнем цен.

3. Необходимость защиты высших интересов общества от разнуз¬данности предпринимателей. Как осторожно замечает Ф. Котлер:

«предпринимательская деятельность не всегда обеспечивает нам лучшее качество жизни».

В условиях рыночных отношений в России «разнузданность» нередко проявляется в очень жестких формах. В предприниматель¬ской сфере России система законов только упорядочивается.