9. Административно-правовые нормы

Что это? Установленная государством и обеспеченное им правило поведения, регулирующее отношение в сфере госуправления.

Какова структура?

Гипотеза - "когда?" - условия применения правила поведения

Диспозиция - "что?" - суть правила поведения

Санкция - "а если не сделаешь?" - наказание за неисполнение

Виды:

1. По предмету - материальные (права/обяз/ответ), процессуальные (порядок реализации)

2. По содержанию - обязывающие/управомочивающие/запрещающие/рекомендательные/поощрительные

3. По юридической силе - законные/подзаконные

4. По территориальному действию - федеральные/субъект/мун

Что отличает нормы административного права?

• Предмет регулирование - предмет адм права

• Строгая иерархия

• Подавляющее большинство импер норм

• Действие обеспечено дисциплин/администр ответственностью

• Зачастую отсутствует гипотеза

10. Система федеральных органов исполнительной власти

Правительство:

• Общая компетенция

• Руководство, обеспечение развитие

• разработка и исполнение бюджета

• Единая политика (финансовая/кредит/культур/наук/образ/здравоохр)

• Управление федеральной собственностью

Акты:

Постановления/Распоряжения (нормативный/индивидуальный хар-р)

Обычно полномочия складываются перед новым президентом, или: если уходит в отставку принятую президентом, если президент отправляет в отставку, если вотум недоверия вылился в отставку правительства.

Министерства - центральные органы.

• Возглавляет министр назначенный президентом

• Перечень устанавливает президент

• Самостоятельность

Госкомитеты - межотраслевая координация по вопросам ведения.

Руководит Президент:

Министерства:

• МВД РФ

• МЧС РФ

• МИД РФ

• МинОбороны

• МинЮст

Службы:

• Госфельдъегерская служба

• СВР

• ФСБ

• По контролю за оборотом

• ФСО

• Ф Служб Финансов монит

Агентства:

• Главное управление специальных программ Президента РФ

• Управделами През

Руководит Правительство:

• Минздрав

• Минкультуры

• Минобразования

• Мин природных ресурсов и экологии

• Мин промышл и торговли

• Мин по развитию Дальнего Востока

• Мин регионального развития

• Мин связи и масс медия

• Мин сель хоз

• Мин спорта

• Мин транспорта

• Мин труда и соцзащиты

• Мин Финансов

• Мин Эконом Развития

• Мин энергетики

Службы:

• Антимонопольная

• Гос статистики

• Миграционная

• По надзору в сфере защиты пп

• По оборонному заказу

• По регулиров алкорынка

• Таможенная

• По тарифам

• Эколог надзору

Агентства:

• Космическое

• По обустройству границы

11. Органы исполнительной власти: понятие и основы административно-правового статуса

Что это?

Организация, которая является частью госаппарата. Она:

• имеет свою структуру

• компетенцию

• образована в соответствии с законодательством

• выступает от имени государства

• призвана осуществлять руководство определенной сферой в порядке исполнительной деятельности

Юридически обособлена, функционально обособлена.

Особенности:

• Самостоятельны в осуществлении исполнительной/распорядительной деятельности и в отношениях с представительной/судебной властью

• Полномочия строго в пределах компетенции

• Деятельность носит подзаконный хар-р

• Финансируются из бюджета

Основы правового статуса устанавливаются Конституцией РФ.

Правосубъектность возникает в момент образования и определения компетенции.

 

(собственное имущество, выступление в суде от своего имени)