1. Предмет и задачи курса «Система государственного регулирования экономики». Взаимосвязь дисциплины «Система регулирования экономики» с другими науками.

Важнейшую роль в жизни общества играет государство, которое выступает как форма его политической организации. Государство определяет поведение и жизнедеятельность людей, устанавливает общественный строй на определенной территории. Его основное назначение состоит в защите существующего строя и порядка посредством политической воли, авторитета власти, принуждения и других методов.

Государственное управление представляет собой очень сложную систему, имеющую комплексный, многоплановый и многогранный характер.

В системе государственного управления выделилось и приобретает все большую значимость управление экономикой, где в качестве объекта регулирования выступает национальная экономика.

Предметом науки государственного регулирования экономики является изучение целостной системы государственного регулирования экономики, методологических и организационных основ ее построения и функционирования.

Основной задачей государственного регулирования экономики является организация регулирующего воздействия государства на развитие национальной экономики и ее отдельных подсистем в заданном направлении.

В системе экономических и управленческих наук «СГРЭ» занимает особое место. С од. ст., государственное регулирование экономики - это составная часть экономической теории, в которой представлен механизм регулирования экономики как целостной социально-экономической системы. С др. - оно носит ярко выраженный прикладной характер, так как представляет собой конкретно используемые формы, методы, инструменты для решения проблем конкретной национальной экономики.

Государственное регулирование экономики тесно связано и во многом предопределяется развитием других наук: науки управления, менеджмента; экономической теории, философии, социологии, финансовых, отраслевых, функциональных наук, статистики, анализа хозяйственной деятельности и др.

2. Государственное регулирования экономики в системе государственного управлении. Эволюция роли и места государства в экономической сфере, основные концепции.

На различных этапах становления и развития рыночной экономики менялось отношение к вмешательству государства в эти процессы. Если в период формирования рын. отн-ний (XVII - XVIII вв.) признавалась необходимость гос. регулирования торговли, промышленности, то в конце XVIII в. вмешательство государства -помеха, сдерживающая развитие самих рыночных отношений.

В период перехода к капитализму возник меркантилизм (XV-XVII вв.). Представители школы меркантилизма выступали за активную государственную экономическую политику, работающую на экспорт. Главная идея: чем больше денег, тем богаче государство.

В период быстрого развития капитализма (XVIII в.) пришли идеи либерализма(классическую модель рыночной эконом). Основателями этих идей были А. Смит и Д. Рикардо. А. Смит рассматривал рыночную систему как систему, способную к саморегулированию.

Ж.Сэй (н. XIX в.) сформулировал свой «закон рынка», согласно которому предложение само создает спрос. Но в условиях денежного обращения это не нашло подтверждения, так как принцип может быть верен только для бартерной торговли. Последователи Ж. Сэя, сторонники неоклассического направления, отстаивали традиционные ценности капиталистической экономики.

Однако все эти теоретические утверждения опроверг экономический кризис 1929-1933 годов. Стало очевидным, что рыночный механизм не способен обеспечить устойчивое функционирование экономики. 30-е годы XX в. - теория Д. Кейнса о ведущей роли государства в нац.эк. Г-во в своем воздействии должно было учитывать национальные интересы и на их основе определять цели развития экономики. Новые кейнс. принципы были использованы в ведущих западных стран после 2-й мировой войны. Они дали неплохие результаты, особенно в социальной сфере. В итоге сложился новый вариант рыночной экономики – социально-ориентированная экономика. Однако и этот вариант экономики имеет уязвимые места (напр., стагфляция).

70-90-е г. - антикейнсианские направления в теории регулирования, предложенные неоконсерваторами. В итоге были выделены три школы неоконс-в: монетаризм, экономическая теория предложения и теория рациональных ожиданий. Все школы основаны на необходимости возрождения рыночного саморегулирования и стимулирования частного предпринимательства. Теоретические рекомендации неоконсерваторов в середине 70-х годов были использованы в некоторых государствах (США, Великобритания, ФРГ и др.), обеспечив определенный временный успех.

Мировой кризис к. 70-х – н. 80-х годов опять поставил вопрос: какой механизм лучше – гос-ный или рын-ный? Ответ находит школа П. Самуэльсона, Теория смешанной экономики. Эта теория соединяет государственное регулирование и рыночный механизм. Расширение государственного вмешательства либо его ограничение зависит от экономической ситуации и состояния развития экономики. Сегодня практически все страны мира используют ту или иную модель смешанной рыночной экономики.

На различных этапах становления и развития рыночной экономики менялось отношение к вмешательству государства в эти процессы. Если в период формирования рыночных отношений (XVII - XVIII вв.) признавалась необходимость государственного регулирования торговли, промышленности, то в конце XVIII в. вмешательство государства расценивалось как помеха, сдерживающая развитие самих рыночных отношений.

Это не могло не сказаться на развитии экономической мысли и обусловило появление различных концепций регулирования рыночной экономики: