4. Организация адвокатуры по Судебным уставам 1864 года

Для подготовки суд. реформы в 1861 г. была образована комиссия, результатом работы которой стали Основные положения преобразования судебной части в России, утвержденные имп. А II 29.09. 1862 г. Эти Положения состояли из 3 частей, посвящ. судоустройству, гражданскому и уголовному судопроизводству. В них были зафиксированы следующие принципиальные изменения: отделение суда от администрации, выборный мировой суд, присяжные заседатели в окружном суде, адвокатура, принцип состязательности. Основные положения образовали судебную часть в России, легли в основу Закона от 20.11. 1864 г. "Учреждение Судебных установлений". Этим Законом в России была создана адвокатура - институт присяжных поверенных, "без которых решительно невозможно будет введение состязания в гражданском и судебных прениях в уголовном судопроизводстве с целью раскрытия истины и предоставления полной защиты тяжущимся обвиняемым перед судом". В Законе были определены предъявляемые к присяжным поверенным условия- иметь высшее юридическое образование и пятилетний стаж работы по юридической специальности. Присяжными поверенными не могли быть:

- лица, не достигшие 25-летнего возраста; - иностранцы; - граждане, объявленные несостоятельными должниками (банкротами); - состоявшие на службе от правительства или по выборам, за исключением лиц, занимавших почетные или общественные должности без жалованья; - граждане, подвергшиеся по судебному приговору лишению или ограничению прав состояния, а также священнослужители, лишенные духовного сана по приговору духовного суда; - состоявшие под следствием за преступления или проступки, влекущие за собой лишение или ограничение прав состояния; - исключенные из службы по суду, либо из духовного ведомства за пороки, или из среды обществ и дворянских собраний по приговору тех же сословий, к которым они принадлежат; - те, которым по суду было воспрещено хождение по чужим делам, а также исключенные из числа присяжных поверенных.

В каждом округе судебн. палаты, если в нем насчитывалось не менее 20 поверенных, учреждался совет присяжных поверенных, число членов к-рого по решению общего собрания должно было быть не менее пяти и не более 15 чел.

Завершая краткий обзор Судебной реформы 1864 г., следует отметить, что в результате ее организация русской адвокатуры строилась на следующих принципах:- совмещение правозаступничества с суд. представит-твом;

- относительная свобода профессии; - относительная независимость от органов власти;

- корпоративность и сословность организации, сочетавшаяся с элементами дисциплинарной подчиненности судам;

определение гонорара по соглашению с клиентом. После проведения реформы судебная система России стала, по сравнению с прежней, более упорядоченной и стройной.

5. Организация адвокатуры в период с 1917 по 2002 г.

Декрет о суде N 1, принятый 22 ноября 1917 г., упразднил адвокатуру. Однако адвокаты на местах отказались признавать ликвидацию и продолжали какое-то время работать на началах, установленных для сословий присяжных поверенных и их помощников Судебными уставами 1864 г. По Декрету о суде впредь до преобразования всего порядка судопроизводства к выполнению функции защиты в уголовных и представительства в гражданских делах допускались "все неопороченные граждане обоего пола, пользующиеся гражданскими правами" (ст. 3). Однако в Декрете не определялась конкретная форма судебной защиты. Поиски наиболее приемлемой для нового, советского суда формы продолжались в течение первых пяти лет советской власти. Декрет о суде N 2 от 7 марта 1918 г., допуская участие в судебных прениях одного защитника из присутствовавших на заседании граждан, возложил основную задачу защиты на коллегии правозаступников. В соответствии с принятым ВЦИК Положением о народном суде от 30 ноября 1918 г. для содействия суду в наиболее полном освещении всех обстоятельств, касавшихся обвиняемого или интересов сторон, участвовавших в гражданском процессе, при исполнительных уездных и губернских комитетах Советов рабочих и крестьянских депутатов были учреждены коллегии защитников, обвинителей и представителей сторон в гражданском процессе. После воссоздания прокуратуры в составе Верховного Суда была восстановлена и адвокатура, деятельность которой подробно регламентировалась в Положении о коллегии защитников от 5 июля 1922 г. Возрождение коллегий защитников проходило сначала при губернских отделах юстиции, а затем и при губернских судах. 29 октября 1924 г. ЦИК СССР принял Основы судоустройства СССР и союзных республик, в ст. 17 которых было определено, что коллегии защитников организуются на началах самопополнения под контролем губернских (областных) исполнительных комитетов на основе особого положения, общие принципы которого устанавливаются общесоюзным законодательством.

27 февраля 1932 г. Коллегия Наркомата юстиции приняла Положение о коллективных защитниках, в соответствии с которым была закреплена новая организация работы адвокатуры. Коллективы защитников создавались в районах, городах и действовали под руководством президиума областных коллегий защитников, а общее руководство и надзор осуществляли областные суды. Проходившие по всей стране с разной степенью интенсивности так называемые чистки не могли не затронуть адвокатуру, но наибольший урон адвокатскому сословию нанесла чистка 1935 г. (только в Москве сократилась в десятки раз). А 16 августа 1939 г. СовМин СССР одобрил Положение об адвокатуре. К тому времени коллегии насчитывали 8 тыс. адвокатов при населении страны в 191 млн. человек.

Положение предусматривало организацию адвокатуры в виде областных, краевых и республиканских коллегий. Таким организационное построение адвокатуры оставалось вплоть до принятия 31 мая 2002 г. ФЗ об адвокатуре.