458 Глава 25. Толкование норм права

В наиболее полном объеме операции, связанные с установлением

смысла нормы, представлены в научном познании права.

Возможно рассмотрение различных уровней толкования.

1) Научно-теоретическое толкование права — такой уровень

толкования, когда анализируется не только конкретное содержание

законодательной воли, но и ее общий смысл. Юридические

понятия исследуются в свете общей характеристики права как общественного

явления, его сущности, различных закономерностей

развития права. Безусловно, что интерпретация правовых норм,

предпринятая на этом уровне, шире и богаче правоприменительного

толкования.

2) Практико-прикладцое толкование действующего права

включает установление смысла норм применительно к различным

субъектам и жизненным ситуациям. Можно говорить о значении

толкования на этом уровне в связи с осуществлением нормотвор-

ческой деятельности, правоприменения и других форм реализации

права и правового воспитания. Эти уровни не следует противопоставлять.

В качестве примера можно привести толкование конституционных

норм, осуществляемое судьями Конституционного Суда

Российской Федерации. Оно примыкает к научно-теоретическому

анализу права. Не случайно, что и судьи Конституционного Суда

в большинстве своем имеют ученые степени, и вызываемые в Суд

эксперты часто являются видными учеными-юристами. Но дело

даже не в этом, а в сути праворазъяснительного процесса. Конституция

аккумулирует суть политической и* правовой системы,

содержит наиболее общие принципы и правовые категории, что

придает конституционному толкованию и глубину, и широту интерпретации.

Вместе с тем, и поводы, и основания толкования

Конституции, равно как и его результаты имеют, несомненно,

практико-прикладное значение для конкретных видов правовой

деятельности.

Практическое значение имеет вопрос о необходимости толкования

всех без исключения норм права.

Правовые нормы не могут быть заранее разделены на ясные и

неясные. Чтобы выяснить, ясно ли изложена воля законодателя

в правовой норме, необходимо последнюю соответствующим образом

интерпретировать. Процесс толкования некоторых правовых

норм проходит быстро, без видимых интеллектуальных усилий

субъекта, и поэтому остается незаметным. В этой связи некоторые

юристы-практики и ученые полагают, что толкование необходимо

лишь в случае возникновения сомнений относительно применимости

норм в какой-либо ситуации. Здесь на первый план

1. Понятие и значение толкования норм права 459

выдвигается субъективный срез проблемы толкования права.

Есть два вопроса, которые нельзя смешивать: 1) всякий ли закон

надо уяснять? (утвердительный ответ в данном случае бесспорен);

2) всякий ли раз любому субъекту надо толковать норму? Известно,

что мера ясности закона для разных субъектов права не может

быть одинаковой. Ясное представление о смысле правовой нормы

может явиться результатом многолетнего применения нормативного

акта, осуществляемого с учетом индивидуального опыта прошлого

толкования и практики толкования других субъектов. Незаметность

процесса толкования находится в зависимости от юридической

подготовленности лица, целей, для которых необходимо

знание правовой нормы (например, ознакомление с нормативным

актом «для себя», не преследуя задачи воспользоваться предоставленными

им правами, и ознакомление с нормами с целью

последующего разъяснения их значения другим субъектам).

При толковании не исключен некий «субъективизм», особенно

когда нормативный акт истолковывается различными интерпретаторами.

Однако ни под каким видом недопустимо принятие противоречивых

решений по тождественному предмету на основании

одной и той же нормы. Такая практика в любом своем проявлении

может привести к неопределенности применения права и иным

отрицательным последствиям. Поскольку смысл интерпретируемой

нормы един, то не может и не должно быть при толковании,

соответствующем всем предъявляемым требованиям, двух правильных

пониманий одной правовой нормы. Поэтому вполне правомерно

говорить о прецеденте толкования, например, прецедент,

создаваемый Конституционным Судом, имеет вескую юридическую

силу и обязателен даже для правотворческих органов.

Под процессом толкования правовых норм следует понимать

совершение определённым субъектом совокупности действий в

строгом их наборе, последовательности и системе, соответствующим

образом оформленных и доведенных до сведения адресатов

правовых предписаний.

Всякое толкование законов представляется в качестве процесса

и в качестве определенного результата последнего. Не случайно,

в одном понятии «толкование» объединено уяснение и разъяснение

правовых норм.

Толкование Конституции — это две взаимосвязанные стороны

процесса толкования: уяснение и разъяснение правовых норм, которые

объективируются в известной форме, например в постановлениях

Конституционного Суда Российской Федерации.

Толкование нормы должно дать средства к правильному пониманию,

установлению истинного смысла закона. Следователь-