1) На основе какого критерия автор различает полицейское и правовое государство? Приведите

названные автором любые два признака полицейского государства?

2) Что, по мнению автора, определяет отношения между населением и правящей властью в по-

лицейском государстве? Назовите две причины, которыми определялись эти отношения.

3) На основании текста назовите задачу полиции в полицейском государстве. Можно ли сказать,

что полиция в полицейском государстве была правоохранительным органом? Приведите один аргу-

мент, подтверждающий ваше мнение.

ЗАДАНИЕ 8. Прочитайте текст и ответьте на вопросы.

Основания легитимной власти в государстве

Государство, равно как и политические союзы, исторически ему предшествующие,

есть отношения господства людей над людьми, опирающееся на легитимное (то есть счи-

тающееся легитимным) насилие как средство. Таким образом, чтобы оно существовало,

люди, находящиеся под господством, должны подчиняться авторитету, на который пре-

тендуют те, кто теперь господствует. Когда и почему они так поступают? Какие внут-

ренние основания для оправдания господства (легитимности) и какие внешние средства

служат ему опорой?

Во-первых, это авторитет «вечно вчерашнего»: авторитет нравов, освященных ис-

конной значимостью и привычной ориентацией на их соблюдение, – «традиционное» господ-

ство, как его осуществляли патриарх и патримониальный князь старого типа.

Далее, авторитет внеобыденного личного дара (харизма), полная личная преданность

и личное доверие, вызываемое наличием качеств вождя у какого-то человека: откровений,

героизма и других – харизматическое господство, как его осуществляют пророк, или – в об-

ласти политического – избранный князь военачальник, или плебисцитарный властитель, вы-

дающийся демагог и политический партийный вождь.

Наконец, господство в силу «легальности», в силу веры в обязательность легального

установления и деловой «компетентности», обоснованной рационально созданными прави-

лами, то есть ориентации на подчинение при выполнении установленных правил – господ-

ство в том виде, в каком его осуществляют современный «государственный служащий» и

все те носители власти, которые похожи на него в этом отношении.

В данном случае нас интересует, прежде всего, второй из них: господство, основанное

на преданности тех, кто подчиняется чисто личной «харизме» «вождя». Ибо здесь коренит-

ся мысль о призвании в его высшем выражении. Преданность харизме пророка, или вождя на

войне, или выдающегося демагога в народном собрании или в парламенте как раз и означает,

что человек подобного типа считается внутренне «призванным» руководителем людей, что

последние подчиняются ему не в силу обычая или установления, но потому, что верят в него.

…Вождизм как явление встречается во все исторические эпохи и во всех регионах.

(М. Вебер)

ВОПРОСЫ:

1) Какие три основания легитимности власти в государстве названы в тексте?

2) Найдите и выпишите из текста определение государства, сформулированное автором. Опи-

раясь на знание курса, сформулируйте любое иное верное определение государства.

3) Автор документа определяет сущность традиционного господства как авторитет «вечно вче-

рашнего». Приведите пояснение авторской мысли. Опираясь на знание курсов обществознания и ис-

тории, приведите три примера власти, основанной на традиционном господстве.

4) Автор обращает особое внимание на харизматический тип легитимной власти, характеризуя

его как «призвание в его высшем выражении» и подчеркивая, что «вождизм как явление встречается

во все исторические эпохи и во всех регионах». Опираясь на авторское понимание и знание курса,

сформулируйте сущность вождизма. Выскажите суждение о специфике формирования в государстве

харизматической власти. Назовите основную опасность вождистского типа правления для народа.

ЗАДАНИЕ 9. Прочитайте текст и ответьте на вопросы.

Мы ставим перед собой самые серьезные задачи: к 2020 году войти в пятерку круп-

нейших экономик мира. Мы способны эту задачу решить. Но ведь это не самоцель – войти в

пятерку; мы с вами понимаем, что от объема экономики будут зависеть возможности госу-

дарства по решению социальных вопросов. Это значит: чтобы обеспечить такое динамич-

ное, опережающее движение России вперед, уже сейчас нужно активно переходить к каче-

ственно новой социальной политике – политике социального развития.

Ее содержание гораздо шире, чем просто выплата пособий и финансирование соци-

альных учреждений. Речь идет о формировании современной социальной среды вокруг чело-

века, работающей на улучшение его здоровья, образования, жилья, условий труда, повышение

конкурентноспособности и доходов, в конечном счете – на развитие российского народа.

Основа социальной политики – это адекватный уровень доходов людей. Уже в бли-

жайшие годы мы должны поднять средний размер пенсии выше прожиточного минимума и

довести уровень оплаты труда в социальной сфере до среднего уровня зарплат в каждом из

регионов страны. Конечно, следует развивать и действенную поддержку семьи, материн-

ства и детства.

В ближайшее время нам необходимо детально заняться обновлением системы соци-

альных обязательств для полноценной реализации принципов доступности и качества услуг.

Эту работу нужно вести в постоянном диалоге с гражданским обществом, бизнесом, про-

фессиональными сообществами.

Нужно, наконец, избавиться от стереотипа, что «социалка» – это исключительно

вотчина государства: уже есть примеры, когда частный бизнес работает в социальных

сферах – и с более высоким качеством, и одновременно с меньшими затратами.

В конечном счете, неважно, где оказывается услуга: в государственном, частном или

муниципальном учреждении, – главное, чтобы человек мог выбрать устраивающий его вари-

ант. А государство должно оплатить предоставленные услуги в объеме, определенном госу-

дарственными гарантиями.

Социальная сфера должна стать полем для заинтересованного партнерства государ-

ства, бизнеса, общественных структур в реализации их совместных программ.

ВОПРОСЫ:

1) Как задача вхождения России в пятерку крупнейших экономик мира связана с социальной по-

литикой государства? Какая задача непосредственно возникает из этой связи?

2) В тексте раскрыто значение термина «политика социального развития» в узком и широком смыс-

ле. Приведите их, обязательно отметив, какое значение соответствует узкому смыслу, а какое – широкому.

3) Как вы понимаете использованное Путиным выражение «система социальных обязательств»?

В чем, по мнению автора, заключается ее обновление в современных условиях? Как в этом обновле-

нии могут участвовать организации гражданского общества?

4) В.В. Путин предлагает принять меры для того, чтобы обеспечить адекватный уровень доходов

людей. Положение каких категорий населения, в первую очередь, призваны улучшить эти меры?

Назовите три такие категории населения. Почему именно этим категориям населения нужна государ-

ственная поддержка?

ОТВЕТЫ

ЗАДАНИЕ 1. Государство как главный институт политической системы обладает исключительным правом:

а) издавать законы;

б) устанавливать и взимать налоги и сборы;

в) применять легитимное насилие.

ЗАДАНИЕ 2. Политическая культура:

а) определяет политические ценности и нормы данного общества;

б) способствует принятию и реализации эффективных политических решений;

в) способствует эффективной практической политической деятельности.

ЗАДАНИЕ 3. Исполнительную власть будет возглавлять премьер-министр.

Президент может:

а) сохранять за собой представительские полномочия;

б) иметь право формального утверждения состава кабинета министров или премьер-министра;

в) иметь право открывать первое заседание парламента нового созыва.

Правительство страны будет ответственно только перед парламентом.

ЗАДАНИЕ 4. Субъект РФ не имеет права вводить собственную валюту.

Аргументы: Введение собственной валюты на территории субъекта РФ нарушает единство экономи-

ческого пространства, которое гарантирует Конституция РФ.

Согласно Конституции РФ денежной единицей на всей территории РФ является рубль.

ЗАДАНИЕ 5.

1) Определения политики:

В широком смысле: все виды деятельности по самостоятельному руководству государством.

В авторском понимании: руководство политическим союзом «государством», стремление к

участию во власти.

2) Субъекты политики:

а) банки;

б) профсоюзы;

в) городская и сельская община;

д) правление корпораций;

е) умная жена.

3) Направления современной государственной политики:

а) политика внешняя, межгосударственная (деятельность в ООН);

б) политика экономическая (принятие антимонопольных законов);

в) социальная политика (проведение пенсионной реформы).

4) Две характеристики государства:

а) государство есть отношение господства;

б) государство есть инструмент постоянного управления.

Два условия осуществления власти государством:

а) государство требует установки человеческого поведения на подчинение;

б) государству для осуществления власти требуется штаб управления и вещественные средства

управления;

в) государство использует как средство господства легитимное насилие.

ЗАДАНИЕ 6.

1) Характеристики «людей массы»:

а) политическое равнодушие;

б) нейтральность;

в) отсутствие общих интересов;

г) отсутствие классовой структурированности;

д) изоляция человека и нехватка у него нормальных социальных взаимоотношений.

2) Два объяснения возможности возникновения тоталитарных движений:

а) людей массы нельзя объединить в политическую партию, органы местного самоуправления

или тред-юнионы, основанные на общем интересе, так как общих интересов у людей массы нет;

б) принадлежность к тоталитарному движению дает им чувство прочности своего положения в мире;

в) изолированные человеческие особи готовы проявлять безусловную преданность.

3) Ведущая черта тоталитарных движений: требование тотальной, неограниченной, безусловной и неиз-

менной преданности от своих индивидуальных членов.

Примеры: национал-__________социалистическая партия Германии, партия Гитлера, где требовалось беспреко-

словное, всеобщее подчинение воле фюрера; партия большевиков (ВКП(б)), где жестко

действовал принцип подчинения меньшинства большинству; фашистская партия Муссоли-

ни, также требовавшая беспрекословного подчинения лидеру.

4) Три признака тоталитарных организаций:

а) стремление организации контролировать частную жизнь и мысли своих членов, осуществлять

за ними всеобщий контроль (к примеру, в нацистской Германии необходимо было согласовать с руко-

водством партии кандидатуры будущих супругов);

б) стремление организации строго регламентировать весь уклад жизни членов (в нацистской Гер-

мании даже существовали рекомендации, в какие месяцы надо варить картофель в мундире, а когда

очищенный);

в) восприятие каждого члена организации как винтика, призванного выполнять определенную

функцию;

г) негативное отношение к творчеству, инициативности;

д) поощрение точного исполнения инструкций и приказов.

ЗАДАНИЕ 7.