3. Преподавание и учебно-методическое обеспечение курса

На основе Государственного стандарта по направлению "Юриспруденция" и в соответствии с Учебным планом факультета преподавание учебной дисциплины осуществляется на 3 курсе дневного отделения и соответствующих курсах других форм обучения. На дневном отделении предусмотрено проведение 50 часов лекций и 18 часов семинарских занятий.

Учебный процесс по данной дисциплине обеспечен необходимыми учебными и методическими пособиями и материалами:

- Программа курса «Международное публичное право»;

- Планы семинарских занятий;

- Тематика письменных работ «Примерные научные направления и темы, рекомендуемые для научно-исследовательской работы студентов и магистрантов кафедры»⁸.

В последние годы издано разными научными коллективами и отдельными авторами значительное количество учебной литературы, отражающих различные научные школы и взгляды отдельных ученых на структуру и содержание дисциплины «Международное право». Они различны по объему и научному уровню. Студенты могут выбирать учебник, который считают более подходящим, сравнивая позиции разных авторов по одним и тем же вопросам, кругу освещаемых тем, к структуре и содержанию изложения материала. А, как известно, сравнение всегда будит мысль, способствует развитию творчества, самостоятельности мышления.

Тема 2. История возникновения и развития международного права §1. Проблема периодизации истории возникновения и развития международного права

А). Дискуссионность вопроса о времени возникновения международного права.

История международного права и его науки представляет несомненный научный и практический интерес¹. Одной из острейших проблем международно-правовой науки всегда являлось и является установление времени и места возникновения международного права и его периодизация². Это – научная проблема, но ее решение имеет и важное практическое значение для лучшего понимания сути самого международного права. Однако, как справедливо отмечает профессор И.И. Лукашук, «несмотря на все свое значение, история международного права пока еще не привлекла к себе должного внимания науки. В ней множество белых пятен. Не решен и такой принципиальный вопрос, как время возникновения международного права»³.

На протяжении веков вплоть до сегодняшнего дня по этому вопросу высказывались и высказываются самые разные, порой диаметрально противоположные мнения.

Существует несколько точек зрения.

1. Международное право возникло вместе с возникновением государств еще в Древнем мире, когда государства для регулирования своих взаимоотношений стали создавать правовые нормы⁴. При этом некоторые западные ученые начало зарождения истории развития международного права связывают с возникновением христианства (например, французский ученый Шарль де Вишер)⁵.

2. Международное право возникло в Средние века, когда международные отношения достигли столь высокого уровня, что государства осознали необходимость создания общих для них норм международного права и стали им подчиняться⁶.

3. Международное право возникло в Новое время, когда возникли крупные централизованные суверенные государства и сформировались политические союзы государств, а с появлением эпохальных работ «отца» науки международного права Гуго Гроция в начале XVII в. стала формироваться и наука этого права⁷.

При этом в рамках этих позиций существует множество идей и взглядов, конкретизирующих периоды, условия и их региональные проявления. Так, у сторонников Древнего мира предметом дискуссии является вопрос не только о времени, но и о месте зарождения международного права (Греко-римский мир, Египет, Средний Восток, Кавказ, Индия, Китай и т.д.). Столь затянувшаяся нерешенность данной проблемы объясняется как объективной сложностью установления исторических явлений, так и субъективностью их оценки учеными разных научных школ, государств и регионов.

Советская наука международного права, основываясь на марксистской исторический концепции развития человечества через общественно-экономические формации, утверждала: «Государство и право – исторические явления. Они возникают одновременно и в процессе развития изменяют свое содержание и форму таким образом, что каждому историческому типу классового общества соответствует свой тип государства и права. Это относится и к международному праву, зарождение которого непосредственно связано с возникновением государства и осуществлением им внешних функций. Объективные условия развития государств обуславливают необходимость установления между ними политических, экономических и культурных отношений. Следствием этого возникает специфическая отрасль права - международное право…»⁸.

Представляется вполне обоснованным относить начало зарождения международного права к Древнему миру. И вот почему.

Государство, его внутригосударственные правовые нормы и институты, равно как и создаваемые государствами международно-правовые нормы и институты нужно рассматривать и оценивать конкретно исторически. Безусловно, с точки зрения современного представления о международном праве его в древнем мире не существовало. Но точно так же с этой точки зрения в древнюю эпоху не могли существовать как таковые и сами государство и право - в современном их восприятии. Однако и в древности общественные отношения и внутри государства, и в межгосударственной сфере возникали, поддерживались и развивались. И публичная государственная власть санкционировала существовавшие догосударственные социальные нормы, регулировавшие как внутриплеменные, так и межплеменные общественные отношения, приспосабливая их к своим интересам и потребностям, а также создавала новые правовые нормы, регулировавшие вновь возникавшие общественные отношения. Поэтому процесс формирования как внутригосударственного права, так и межгосударственного (международного) права шел параллельно, но с разной степенью интенсивности. Безусловно, в условиях натурального хозяйства, неразвитости товарно-денежных отношений не могло быть и речи об интенсивных международных связях государств древнего мира. Вполне естественно, что общественные отношения развивались преимущественно внутри государств, чем и объясняется то, что внутригосударственное право получило значительно более интенсивное развитие по сравнению с правом международным.

Вывод. Международное право возникает там и тогда, где возникает публичная политико-территориальная власть и создается государство, которые для регулирования общественных отношений как внутри государств, так и в межгосударственных отношениях санкционируют в качестве юридически обязательных существовавшие внутри- и межплеменные обычаи и создают новые внутри- и межгосударственные правовые нормы. Поэтому международное (межгосударственное) право существует столько, сколько существуют в мире и сами государства.

Б). Дискуссионность вопроса о периодизации истории международного права.

Многовековую историю имеет и вопрос о периодизации развития международного права.

При решении вопроса о проведении периодизации истории того или иного общественного явления самым важным является правильный выбор критериев.

Западная доктрина имеет множество научных школ относительно причин происхождения международного права и периодизации его истории. При этом среди ученых широко распространено использование для периодизации такого критерия, как историко-правовые события и факты.

Так, известный французский юрист-международник П. Фошиль в свое время выделял следующие периоды в истории развития международного права:

1) До падения Римской империи в 476 г.

2) От падения Римской империи в 476 г. до Вестфальского мира 1648 г.

3) От Вестфальского мира 1648 г. до Великой французской революции 1789 г.

4) От Великой французской революции 1789 г. до Венского конгресса 1815 г.

5) От Венского конгресса 1815 г. до начала ХХ века.

В современной западной литературе существует и такая периодизация:

1) До Вестфальского конгресса 1648 г.

2) От Вестфальского конгресса 1648 г. до Венского конгресса 1815 г.

3) От Венского конгресса 1815 г. до Парижского конгресса 1856 г.

4) От Парижского конгресса 1856 г. до 1900 г.

5) От 1900 г. до настоящего времени.

В фундаментальном энциклопедическом издании предложена следующая периодизация:

1) От древности до Первой мировой войны;

2) От Первой мировой войны до Второй мировой войны;

3) От Второй мировой войны до настоящего времени⁹.

В вышедшем в 1984 г. в ФРГ специальном исследовании «Эпохи развития международного права» в качестве критерия выбраны и вовсе историко-политические факторы:

1) Испанский период (1494-1648 гг.);

2) Французский период (1648-1815 гг.);

3) Британский период (1815-1919 гг.);

4) Период англо-американской мировой гегемонии (1919-1944 гг.);

5) Период американо-русского соперничества и вызревания третьей мировой войны (с 1944 г.).

В отечественной науке относительно рассматриваемой проблемы также нет единства.

Так, еще в 80-е годы ХIХ века – начале ХХ века профессор Ф.Ф. Мартенс, отрицая саму возможность существования международного права в Древнем мире ввиду «полнейшей разобщенности народов и господства между ними физической силы», тем не менее делил всю историю международных отношений и международного права на три периода:

- «первый период обнимает древний мир, средние века и новое время до половины XVII столетия или до Версальского мирного конгресса 1648 г.»;

- второй период - с 1648 г. и до Венского конгресса 1815 г., когда господство грубой силы и изолированности народов заменяется идеей политического равновесия;

- третий период продолжается с 1815 г. до настоящего времени¹⁰.

В относительно недавний советский период отечественная наука, абсолютизируя классовый подход в оценке мировых явлений, при решении вопроса о периодизации международного права опиралась на марксистскую диалектико-материалистическую теорию об общественно-экономических формациях, согласно которой весь исторический процесс подразделялся на 4 этапа: рабовладельческий, феодальный, капиталистический и коммунистический. В соответствии с этим история международного права подразделялась на следующие этапы: