2.7 Особенности безработицы в России.

Сегодня Россия переживает спад производства. Объемы производства сокращаются в результате структурных изменений. Казалось бы, спад производства должен сопровождаться ростом зарегистрированной безработицы и адекватным перераспределением рабочей силы по отраслям.

Однако ожидаемые процессы не происходят. Предприятия, находящиеся в кризисных условиях, пытаются лавировать и сохранить свой коллектив. Практикуется система длительных административных отпусков и использование частичной занятости. Фактически сформировалась скрытая безработица. Масштабы ее возрастают по мере свертывания производства.

Следует иметь в виду, что квалифицированные работники с таких предприятий уходят, что ведет к снижению квалификационного уровня производственных коллективов. В связи с этим курс реформ встает перед проблемой цены, которую общество за них платит. А она говорит о себе сразу же, ибо первые шаги перехода к рынку значительно снизили уровень потребления населения. Продвижение в направлении реформ ставит и другую проблему сопоставления: во что обходится поддержка неэффективных рабочих мест и сколько стоит открытая безработица по сравнению с финансированием содержания безработных, их переобучения и содействия в трудоустройстве.

По данным Росстатагентства, общая численность безработных в 1992-1999гг. возросла почти втрое, составив в августе 1999г. 9,1млн. чел.. Уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, увеличился за тот же период с 5,2 до 12,4%. Таким образом, сегодня можно констатировать, что Россия перешла в категорию стран с высокой безработицей.

Обострение проблемы безработицы выражается в: усилении ее региональной дифференциации; углублении очаговой безработицы; увеличении продолжительности безработицы; расширении масштабов скрытой безработицы и снижение эффективности системы государственной помощи безработным [1].

Однако, некоторое оживление российской экономики привело в тому, что в 1999г. впервые за последние 9 лет отмечается рост численности занятых. Она увеличилась на 1,8 млн. чел. и составила 65,1 млн. чел. (в 1998г. численность занятых уменьшилась на 1,1 млн. чел.). Началось постепенное сокращение общей численности безработных. Она уменьшилась в течение года до 8,7 млн. чел. Численность официально зарегистрированных безработных совратилась за этот период на 34,5% и составила к концу года 1,26 млн. (1,7% экономически активного населения).

Коэффициент напряженности на рынке труда снизился с начала года с 6,6 до 2,5 чел.

Как и в 1998г., в наиболее кризисной ситуации на регулируемом рынке труда находилось 15 регионов России, где уровень официальной безработицы превысил среднероссийский в 2 и более раза [2].

Таблица 2.1.

Уровень безработицы по экономическим регионам рф

(апрель 2000г.).

Северный	более 3,5%
Восточно-Сибирский	от 2,5 до 3,5%
Дальневосточный	от 2,5 до 3,5%
Волго-Вятский	от 2 до 2,5%
остальные	менее 2%

Таблица 2.2.

Безработица в округах г. Москвы (тыс. чел.)

ЦАО САО СВАО ВАО ЮВАО ЮАО ЮЗАО ЗАО СЗАО Зеленоград

2,1 3,8 3,7 5,8 5,0 5,3 3,8 4,0 2,5 1,5

2.8 Структура безработицы по социальным группам.

Наиболее высокий уровень безработицы наблюдается в последние годы среди молодежи. При переходе к более старшим возрастам уровень безработицы снижается, хотя в трех старших возрастных группах различия в уровне безработицы несущественны. Высоки темпы роста безработицы среди лиц пенсионного возраста [1].

Уровень безработицы в возрастных группах

(в % к численности соответствующей возрастной группы).

Уровень безработицы по полу и возрастным группам

(октябрь 1997, %).

Согласно обследованиям Госкомстата РФ, уровень безработицы заметно различается в зависимости от образования. В меньшей степени страдают от безработицы лица, имеющие высшее и среднее специальное образование. Наиболее высок уровень безработицы среди лиц с незаконченным высшим, неполным средним и общим образованием. В то же время значение фактора образования заметно ниже, чем возраста [1].

Уровень безработицы в зависимости от образования

(1995-1997гг., %).

2.9 Мировой рынок труда.

Неотъемлемым элементом современной системы является мировой рынок труда. Эффективное развитие национальных экономических комплексов становится возможным только на пути активного использования преимуществ всемирного разделения труда и свободного перелива рабочей силы из одной страны в другую. Без высокой мобильности населения невозможна интенсификация научно-технических, информационных, культурных межнациональных связей.

В 1998г. – 1-половине 1999г. ситуация на мировом рынке труда развивалась в целом позитивно. Финансовый кризис оказал негативное влияние преимущественно на сферу занятости в странах Юго-Восточной Азии, вызвав в этом регионе рекордный рост безработицы. В России зафиксировано уменьшение официально зарегистрированных безработных при дальнейшем росте этого показателя, рассчитываемого в результате обследований рынка труда по методологии МОТ [4].

Таблица 2.3.