- •Дайте визначення поняття «фінанси» ?
- •В чому полягає розподільчий, фондовий, безеквівалентний характер фінансів?
- •У чому полягають відмінності публічних і приватних фінансів?
- •Що таке фінансова система?
- •Які ланки (інститути) входять до складу фінансової системи України?
- •Перерахуйте централізовані та децентралізовані фонди грошових коштів? у чому проявляються їхні диференціюючи ознаки?
- •Що розуміють під фінансовою діяльністю держави і органів місцевого самоврядування?
- •Вкажіть на мету, суб’єктів та об’єкт фінансової діяльності держави і органів місцевого самоврядування?
- •Дайте визначення поняття правової форми фінансової діяльності держави і органів місцевого самоврядування.
- •Назвіть види правових і не правових форм фінансової діяльності держави і органів місцевого самоврядування.
- •Що таке фінансово-плановий акт?
- •Дайте визначення поняття і охарактеризуйте особливості фінансово-планових актів, наведіть приклади таких актів, дайте їх визначення?
- •Визначте методи фінансової діяльності держави і органів місцевого самоврядування?
- •Якими методами здійснюється утворення (формування) централізованих і децентралізованих грошових фондів? Чим відрізняється обов’язкова та добровільна мобілізація?
- •Якими методами здійснюється розподіл централізованих і децентралізованих грошових фондів? Чим відрізняється фінансування та кредитування?
- •Якими методами здійснюється організація використання централізованих і децентралізованих грошових фондів?
- •Якими методами здійснюється контроль за утворенням (формуванням), розподілом і організацією використання централізованих і децентралізованих грошових фондів?
- •Що розуміють під фінансовим контролем?
- •Які міжнародні стандарти визначають організацію державного фінансового контролю? Охарактеризуйте зміст Лімської декларації про керівні принципи фінансового контролю.
- •Чому у світовій практиці прийнято називати Рахункові палати (Аудиторські палати тощо) вищим органом фінансового контролю? Аргументуйте свою відповідь.
- •Яке визначення державного нагляду (контролю) закріплено Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності»? Яка сфера застосування даного закону
- •1.Розкрийте зміст завдань та функцій Рахункової палати України?
- •2.Яким чином Верховна Рада України здійснює контроль за діяльністю Рахункової палати України?
- •3.Яка різниця між камеральною та виїзною перевіркою Рахункової палати України відповідно до Стандарту Рахункової палати "Порядок підготовки і проведення перевірок та оформлення їх результатів"?
- •4.Що таке програма проведення перевірки Рахункової палати України відповідно до Стандарту Рахункової палати "Порядок підготовки і проведення перевірок та оформлення їх результатів"?
- •5.Що таке внутрішній аудит центрального органу виконавчої влади?
- •6.Що таке підрозділ внутрішнього аудиту центрального органу виконавчої влади?
- •17. Які види перевірок здійснюються органами Державної податкової служби України? Які строки їх проведення?
- •18. Які заходи впливу мають право застосовувати органи Державної податкової служби України?
- •Що таке «фінансова послуга»? Які види фінансових послуг передбачені Законом України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків”?
- •2.Яка мета та форми держаного регулювання ринків фінансових послуг?
- •3.Які орган здійснюють державне регулювання ринків фінансових послуг?
- •Які повноваження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг? Які заходи впливу може застосовувати цей орган до фінансових установ?
- •Що таке страховий нагляд і яка його основна мета? Які органи здійснюють страховий нагляд в Україні і які їх завдання, функції і повноваження?
- •Що таке банківський нагляд і яка його основна мета?
- •Що входить у систему банківського нагляду України?
- •8.Які контрольні функції в процесі здійснення банківського нагляду здійснює Національний банк України?
- •Назвіть повноваження Національного банку України по здійсненню банківського нагляду?
- •Визначте засади формування органів управління Національного банку України та приклади повноважень Ради нбу, Правління нбу та голови нбу.
- •Які санкції може накладати Національний банк на комерційні банки?
- •Дайте визначення первинного фінансового моніторингу та його перерахуйте суб’єктів?
- •Дайте визначення державного фінансового моніторингу та його перерахуйте суб’єктів?
- •Які обов’язки суб’єкта первинного фінансового моніторингу? Які повноваження відповідального працівника суб’єкта первинного фінансового моніторингу?
- •Які повноваження суб’єктів державного фінансового моніторингу?
- •Яка різниця між обов’язковим та внутрішнім фінансовим моніторингом? (об’єднано з 19)
- •Які операції підлягають обов’язковому фінансовому моніторингу?
- •Які операції підлягають внутрішньому фінансовому моніторингу?
- •Якими повноваженнями наділена Державна служба фінансового моніторингу?
- •Що включає в себе поняття аудиторська діяльність?
- •Що таке аудит як вид незалежного фінансового контролю?
- •Які документи надають право займатися аудиторською діяльністю?
- •Як співвідносяться поняття "аудит" і "державний фінансовий аудит"?
- •Хто є суб’єктами і що є об’єктами здійснення аудиту?
- •Назвіть види аудиту за різними класифікаційними ознаками?.
- •Назвіть випадки обов’язкового проведення аудиту?
- •Тема 2. Фінансове право України як галузь національного права України. Предмет, метод фінансового права та класифікація фінансових правовідносин (2 год)
- •Що розуміють під методом фінансово-правового регулювання? у чому проявляється специфіка методу правового регулювання у фінансовому праві?
- •Яке співвідношення імперативного і диспозитивного способів правового регулювання у відносинах у сфері публічних фінансів?
- •Що розуміють під системою фінансового права? Які підрозділи виділяють у структурі системи фінансового права?
- •Який зміст Загальної частини фінансового права України? Який зміст Особливої частини фінансового права України?
- •Що таке інститут фінансового права? Наведіть приклади інститутів фінансового права.
- •Що розуміють під джерелами фінансового права?
- •Що розуміють під системою фінансового законодавства?
- •Як система фінансового законодавства співвідноситься із системою фінансового права?
- •Назвіть способи систематизації фінансового законодавства.
- •Назвіть кодифіковані нормативно-правові акти – джерела фінансового права.
- •Які класифікаційні види фінансово-правових норм виділяються за різними критеріями поділу? Наведіть приклади таких норм.
- •Розділ іі. Бюджетне право України
- •Тема 3: Правове регулювання бюджетного устрою в Україні (6 год.)
- •Дайте визначення поняття бюджету як економічної та правової категорії?
- •2.Яке визначення “бюджету” закріплено в Бюджетному кодексі України?
- •3.Дайте поняття бюджетного права? Яке місце бюджетного права в системі фінансового права?
- •4.В чому специфіка норм бюджетного права?
- •5.Якими особливостями характеризуються суб'єкти бюджетного права?
- •6. Окресліть особливості бюджетно-правових відносин порівняно з іншими фінансово-правовими відносинами?
- •7.Який склад бюджетного законодавства відповідно до статті 4 Бюджетного кодексу України?
- •8.Дайте визначення “бюджетної системи”?
- •9.Розмежуйте поняття “бюджетна система” та “бюджетний устрій”.
- •10.Розмежуйте поняття “місцевого бюджету” та “бюджету місцевого самоврядування”? Яке визначення “бюджету місцевого самоврядування” закріплено в бюджетному кодексі України?
- •38. Класифікація кредитування бюджету
- •65. Класифікація боргу за типом кредитора
- •Якими повноваження наділена держава Україна стосовно усіх бюджетів що входять до бюджетної системи та зокрема стосовно державного бюджету?
- •Якими повноваженнями у галузі бюджетної діяльності наділені органи місцевого самоврядування стосовно державного бюджету?
- •Якими повноваженнями у галузі бюджетної діяльності наділені органи місцевого самоврядування стосовно власного бюджету?
- •Якими повноваженнями у галузі бюджетної діяльності наділені органи місцевого самоврядування стосовно бюджету нижчого рівня?
- •Дайте визначення та розкрийте сутність міжбюджетних відносин? Яка мета регулювання бюджетних відносин? Які системи організації міжбюджетних відносин відомі світовій практиці, у чому їх суть?
- •В чому полягає різниця між закріпленими та регульованими доходами?
- •Який склад доходів Державного бюджету України (стаття 29 Бюджетного кодексу України)?
- •Який склад доходів місцевих бюджетів що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів (“кошик № 1”) (статті 64, 66 Бюджетного кодексу України)?
- •Яка частина податку на доходи фізичних осіб включається до доходів місцевих бюджетів, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів “кошик №1” (стаття 65 Бюджетного кодексу України)?
- •Який склад доходів місцевих бюджетів , що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів (“кошик № 2” місцевих бюджетів) (стаття 69 Бюджетного кодексу України)?
- •Дайте визначення “дотації вирівнювання” (п. 22 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України)?
- •Дайте визначення “субвенції” (п. 48 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України)? Яка різниця між дотацією і субвенцією?
- •Які показники має враховувати формула розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів відповідно до частини 2 статті 98 Бюджетного кодексу України?
- •Яким чином визначаються міжбюджетні трансферти у випадках коли рішення про районний бюджет не затверджено? (п. 4 частини 3 статті 101 Бюджетного кодексу України)?
- •Тема 4: Бюджетний процес України (4 год.)
- •1. Що таке бюджетний процес?
- •2. Розмежуйте поняття «бюджетний період» та «бюджетний цикл»?
- •3. Чи може бути змінений бюджетний період при введенні надзвичайного стану на території однієї з областей ?
- •4. Які стадії бюджетного процесу передбачає чинне законодавство України? Який період часу охоплює кожна стадія бюджетного процесу?
- •5. Що таке державні цільові програми, які їх види, значення при складанні проекту бюджету?
- •6. Які органи складають прогноз державного бюджету на наступні за плановим два бюджетні періоди, які індикативні показники він повинен включати (частина 1 статті 21 Бюджетного кодексу України)?
- •7. Назвіть учасників бюджетного процесу?
- •8. Назвіть повноваження нбу та Міністерства фінансів України під час складання проектів бюджетів.
- •9. Визначте роль Кабінету міністрів України у бюджетному процесі.
- •10. Охарактеризуйте основні повноваження Верховної Ради України у бюджетному процесі.
- •11. Дайте визначення “головного розпорядника бюджетних коштів” та “розпорядника бюджетних коштів”?
- •12. Дайте визначення одержувачів бюджетних коштів?
- •13. Дайте визначення та розмежуйте поняття «бюджетне призначення», «бюджетне асигнування», «бюджетне забов’язання»?
- •14. Хто може бути головним розпорядником бюджетних коштів (частина 2 статті 22 Бюджетного кодексу України)?
- •15. Якими повноваженнями наділені головні розпорядники бюджетних коштів (частина 5 статті 22 Бюджетного кодексу України)?
- •16. Яким актом встановлюються бюджетні призначення, який порядок зменшення, внесення змін, передачі бюджетного призначення (стаття 23 Бюджетного кодексу України)?
- •18. Що таке Основні напрямки бюджетної політики на наступний бюджетний період?
- •19. Визначте організаційні засади складання проекту Державного бюджету України (стаття 32 Бюджетного кодексу України)?
- •20. Хто та в які строки розробляє та схвалює Основні напрями бюджетної політики, прогнозні монетарні показники на наступний рік (частина 1-3 статті 33 Бюджетного кодексу України)?
- •21. Який порядок подання пропозицій народних депутатів, комітетів до проекту Основних напрямків бюджетної політики?
- •23. Які положення повинні містити Основні напрями бюджетної політики на наступний бюджетний рік (частина 4 статті 33 Бюджетного кодексу України)?
- •24. Дайте визначення бюджетного запиту ( п. 9 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України)?
- •25. Який орган розробляє та доводить до головних розпорядників інструкції з підготовки бюджетних запитів (стаття 34 Бюджетного кодексу України)? з якою метою надаються такі інструкції?
- •28. Для яких рівнів розпорядників формуються форми бюджетних запитів? Чи потрібно складати бюджетний запит окремій бюджетній установі?
- •30. В чому, на Вашу думку, полягає визначена в частині 3 статті 36 Бюджетного кодексу України процедура усунення розбіжностей з головним розпорядником бюджетних коштів?
- •32. Яка процедура схвалення та передачі проекту закону про державний бюджет Верховній Раді України та Президенту України?
- •33. Яким чином здійснюється підготовка до розгляду проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік? (стаття 153 Регламенту Верховної Ради України)?
- •34. Чи може містити проект закону про державний бюджет України положення про зупинення дії чи внесення змін до законів? в якому нормативному акті закріплено дані законодавчі положення?
- •35. Хто і в якому порядку здійснює представлення проекту закону про Державний бюджет на наступний рік Верховній Раді? (стаття 154 Регламенту Верховної Ради України)? Кому надано право другої доповіді?
- •36. Які рішення приймаються за результатами обговорення представленого проекту про закону про Державний бюджет? Які підстав для відхилення проекту?
- •37. Які дії Кабінету Міністрів у випадку відхилення проекту закону про державний бюджет на наступний рік? (частина 5 статті 154 Регламенту Верховної Ради України)?
- •38. Яка процедура розгляду проекту закону про державний бюджет України передбачена статтею 155 Регламенту Верховної Ради України?
- •42. Які дії Кабінету Міністрів України після прийняття проекту закону про Державний бюджет на наступний рік у першому читанні? (частина 1,2 статті 158 Регламенту Верховної Ради України)?
- •44. Які показники бюджету приймається у другому читанні (частина 4 статті 158 Регламенту Верховної Ради України)?
- •45. Кому право першої доповіді при розгляді проекту закону про Державний бюджет в другому читанні? Чого вона стосується? Кому належить право другої доповіді?
- •46. Який порядок обговорення та голосування в другому читанні за проект закону України про Державний бюджет (частина 7-11 статті 158 Регламенту Верховної Ради України)?
- •47. В чому полягає підготовка проекту закону про державний бюджет до третього читання? Кому належить право першої доповіді та співдоповіді?
- •48. Який порядок голосування та прийняття проекту закону про державний бюджет. Який остаточний термін прийняття Верховною Радою України Закону про державний бюджет?
- •49. Які особливості формування надходжень бюджету та здійснення витрат бюджету у разі несвоєчасного набрання чинності законом про Державний бюджет України?
- •50. Які особливості формування надходжень бюджету та здійснення витрат місцевого бюджету у разі несвоєчасного набрання рішенням про місцевий бюджет (стаття 79 Бюджетного кодексу України)?
- •51. Визначте порядок складання проекту місцевих бюджетів (стаття 75 Бюджетного кодексу України)?
- •52. У який строк до органів відповідальних за розробку проекту місцевого бюджету доводиться обсяг міжбюджетних трансфертів затверджений законом про державний бюджет?
- •53. Які показники визначаються рішенням про місцевий бюджет?
- •54. Який порядок подання та розгляду законопроектів які впливають на дохідну та видаткову частину бюджету (стаття 27 Бюджетного кодексу України)?
- •55. Який порядок розгляду проекту бюджету законодавчими (представницькими) органами державної влади і органами місцевого самоврядування?
- •56. Який порядок затвердження місцевих бюджетів відповідно до статті 77 Бюджетного кодексу України?
- •3. Казначейське обслуговування бюджетних коштів передбачає:
- •5. Стаття 44. Розпис Державного бюджету України
- •7. Стаття 46. Стадії виконання бюджету за видатками та кредитуванням
- •9. Стаття 47. Встановлення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів
- •22. Стаття 50. Повернення кредитів до бюджету
- •27. Стаття 78. Виконання місцевих бюджетів
- •28. Стаття 160. Порядок внесення змін до закону про Державний бюджет України
- •29. Стаття 53. Перевиконання надходжень Державного бюджету України
- •30. Стаття 54. Скорочення видатків і кредитування загального фонду Державного бюджету України
- •32. Яка процедура внесення змін до рішення про місцевий бюджет у випадку перевиконання чи недовиконання дохідної частини загального фонду
- •33. Стаття 55. Захищені видатки бюджету
- •34. Стаття 59. Місячний звіт про виконання Державного бюджету України
- •35. Стаття 57. Порядок закриття рахунків після закінчення бюджетного періоду
- •39. Стаття 62. Розгляд річного звіту про виконання закону про Державний бюджет України
- •41. Стаття 162. Розгляд річного звіту про виконання закону про Державний бюджет України
- •42. Стаття 80. Звітність про виконання місцевих бюджетів
36. Які рішення приймаються за результатами обговорення представленого проекту про закону про Державний бюджет? Які підстав для відхилення проекту?
37. Які дії Кабінету Міністрів у випадку відхилення проекту закону про державний бюджет на наступний рік? (частина 5 статті 154 Регламенту Верховної Ради України)?
Стаття 154. Представлення проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік Верховній Раді
5. У разі відхилення Верховною Радою проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік Кабінет Міністрів України зобов'язаний у 7-денний строк з дня набрання чинності рішенням про його відхилення подати до Верховної Ради проект закону про Державний бюджет України на наступний рік з обґрунтуванням внесених змін. У такому разі строки підготовки і розгляду проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік у першому та другому читаннях збільшуються на п'ять днів.
38. Яка процедура розгляду проекту закону про державний бюджет України передбачена статтею 155 Регламенту Верховної Ради України?
Стаття 155. Процедура розгляду проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік
1. Проект закону про Державний бюджет України на наступний рік розглядається за процедурою трьох читань з урахуванням особливостей, передбачених цією главою.
2. У разі порушення Кабінетом Міністрів України строків подання до Верховної Ради проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік, а також порушення строків подання його на друге читання строки розгляду Верховною Радою проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік обчислюються з дня його фактичного подання Кабінетом Міністрів України.
3. У разі відставки Кабінету Міністрів України до подання до Верховної Ради проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік або після відхилення Верховною Радою поданого проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік відлік строків розгляду Верховною Радою проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік припиняється і відновлюється після подання до Верховної Ради проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік новосформованим Кабінетом Міністрів України.
39. В які строки народні депутати, комітети формують свої пропозиції до проекту закону про Державний бюджет, яким вимогам вони повинні відповідати (частина 1 статті 156 Регламенту Верховної Ради України)?
Стаття 156. Підготовка проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік до першого читання
1. Народні депутати, комітети формують свої пропозиції до проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік і не пізніше 1 жовтня року, що передує плановому, направляють їх до комітету, до предмета відання якого належать питання бюджету, з урахуванням таких вимог:
1) пропозиції мають узгоджуватися з Основними напрямами бюджетної політики на наступний бюджетний період;
2) пропозиції щодо збільшення витрат та/або зменшення надходжень державного бюджету мають визначати джерела їх покриття, включаючи види та обсяги витрат, що підлягають скороченню. Такі пропозиції та пропозиції до текстових статей проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік не можуть призводити до збільшення державного боргу і державних гарантій порівняно з їх граничним обсягом, передбаченим у поданому Кабінетом Міністрів України проекті закону про Державний бюджет України на наступний рік;
3) пропозиції щодо зміни прогнозу доходів та фінансування бюджету можуть вноситися у разі, якщо виявлено неточності в його розрахунку комітетом, до предмета відання якого належать питання бюджету, та/або Міністерством фінансів України.
40. Яким чином відбувається підготовка проекту постанови Верховної Ради України про висновки та пропозиції щодо проекту закону про Державний бюджет на наступний рік (частини 4, 5 статті 156 Регламенту Верховної Ради України)?
4. Комітет, до предмета відання якого належать питання бюджету, не пізніше 15 жовтня року, що передує плановому, розглядає пропозиції до проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік, висновки Рахункової палати і готує висновки та пропозиції до нього (які викладаються у вигляді проекту постанови Верховної Ради), а також таблицю пропозицій суб'єктів права законодавчої ініціативи з урахуванням вимог пунктів 1-3 частини першої статті 118 цього Регламенту. Показники, що містяться у висновках та пропозиціях до проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік, мають бути збалансованими.
5. Проект постанови Верховної Ради щодо висновків та пропозицій до проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік, а також таблиця пропозицій суб'єктів права законодавчої ініціативи надаються народним депутатам не пізніше ніж за два дні до розгляду Верховною Радою проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік у першому читанні.
41. В які строки розпочинається розгляд проекту закону про Державний бюджет в першому читанні? Хто має право першої доповіді і чого вона стосується? Яким чином відбувається обговорення висновків і пропозицій Верховної Ради України? (стаття 157 Регламенту Верховної Ради України)?
1. Верховна Рада розглядає проект закону про Державний бюджет України на наступний рік у першому читанні не пізніше 20 жовтня року, що передує плановому.
2. У разі якщо бюджетний період не співпадає з календарним роком, строки розгляду встановлюються за процедурним рішенням Верховної Ради.
3. Розгляд у першому читанні проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік починається з доповіді голови комітету, до предмета відання якого належать питання бюджету, щодо висновків і пропозицій до законопроекту та результатів його розгляду.
4. Розгляд проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік у першому читанні проводиться за процедурою повного обговорення з урахуванням особливостей, передбачених у цій статті.
5. Під час обговорення слово для виступу надається представникам комітетів за письмовими заявами, депутатських фракцій, народним депутатам, представникам Кабінету Міністрів України та Рахункової палати.
6. Після завершення обговорення ставиться на голосування за основу підготовлений комітетом, до предмета відання якого належать питання бюджету, проект постанови Верховної Ради щодо висновків та пропозицій до проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік.
7. Після прийняття за основу проекту постанови Верховної Ради щодо висновків та пропозицій до проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік ставляться на голосування ті включені до таблиці пропозицій суб'єктів права законодавчої ініціативи пропозиції до проекту закону про Державний бюджет України, на розгляді та голосуванні яких наполягає народний депутат.
8. Якщо Верховною Радою не прийнято рішення на підтримку проекту постанови Верховної Ради щодо висновків та пропозицій до проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік за основу, проводиться постатейне голосування таких висновків та пропозицій, а також тих включених до таблиці пропозицій суб'єктів права законодавчої ініціативи пропозицій до проекту закону про Державний бюджет України, на розгляді та голосуванні яких наполягає народний депутат.
9. У разі якщо під час голосування були підтримані пропозиції, які призвели до змін висновків та пропозицій до проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік, підготовлених комітетом, до предмета відання якого належать питання бюджету, Верховна Рада може перенести на визначений строк (але не більш як на два дні) голосування в цілому проекту постанови Верховної Ради щодо висновків та пропозицій до проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік.
10. Проект закону про Державний бюджет України на наступний рік вважається прийнятим у першому читанні, якщо на підтримку під час голосування в цілому проекту постанови Верховної Ради щодо висновків та пропозицій до проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік проголосувала більшість народних депутатів від конституційного складу Верховної Ради. Схвалені Верховною Радою висновки та пропозиції до проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік набувають статусу Бюджетних висновків Верховної Ради.
11. Якщо на підтримку під час голосування в цілому проекту постанови Верховної Ради щодо висновків та пропозицій до проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік не отримано необхідної кількості голосів народних депутатів, Верховна Рада може прийняти рішення про направлення цього проекту постанови до комітету, до предмета відання якого належать питання бюджету, для підготовки до повторного розгляду Верховною Радою з урахуванням зауважень, висловлених під час розгляду цього питання на пленарному засіданні Верховної Ради (з визначенням строків такої підготовки).