4. Из «Положения о земских учреждениях» (1 января 1864 г.).

1. Для заведывания делами, относящимися к местным хозяйственным пользам и нуждам каждой губернии и каж­дого уезда, образуются губернския и уездныя земские уч­реждения, состав и порядок действия коих определяется настоящим Положением...

7. Земские учреждения в постановлениях и распоряже­ниях своих не могут выходить из круга указанных им дел; посему они не вмешиваются в дела, принадлежащия кругу действий правительственных, сословных и общественных властей и учреждений...

8. Земския учреждения подвергаются законной ответ­ственности... за действия, противныя существующим за­конам, за неисполнение основанных на законе требова­ний местных начальств...

5. Из «Всеподданейшего доклада» министра внутренних дел графа М.Т. Лорис-Меликова императору Александру II (28 января 1881 г.): ...Великие реформы царствования Ва­шего Величества... представляются до сих пор отчасти не законченными, а отчасти не вполне согласованными меж­ду собою...

...Для России немыслима никакая организация народнаго представительства в формах, заимствованных с запа­да; формы эти не только чужды русскому народу, но могли бы даже поколебать все основныя его политические воз­зрения и внести в них полную смуту, последствия коей трудно и предвидеть. Равным образом мне представляется далеко не своевременным и высказываемое некоторыми приверженцами старинных форм российскаго государства предложение о пользе образования у нас земской думы или земского о собора...

Исходя из этого основного начала и принимая во внимание, что на местах имеются ныне уже постоянныя учреждения, способныя представить сведения и заключения по вопросам, подлежащим обсуждению высшаго правительства, мне казалось бы, что следует остановиться на учреждении в С.-Петербурге временных подготовительных комиссий, наподобие организованных в 1858 году редак­ционных комиссий (для подготовки отмены крепостного права. — Сост.), с тем, чтобы работы этих комиссий были подвергаемы рассмотрению с участием представителей от земства и некоторых значительнейших городов...

...На обязанности комиссий лежало бы составление законопроектов в тех пределах, кои будут им указаны высочайшею волею.

Засим составленныя подготовительными комиссиями законопроекты подлежали бы, по указанию верховной власти, предварительному внесению в общую комиссию, имеющую образоваться под председательством особого назначеннаго высочайшею волею лица из председателей и членов подготовительных комиссий, с призывом выборных от губерний, в коих введено положение о земских учреждениях, а также от некоторых значительнейших городов, по два от каждой губернии и города...

Рассмотренные и одобренные или исправленные общею комиссиею законопроекты подлежали бы внесению в Государственный совет, ...для облегчения Государственна­го совета в предстоящих ему работах, быть может, Вашему Величеству благоугодно будет повелеть признать и в состав ею, с правом голоса, несколько, от 10 до 15, представителей от общественных учреждений, обнаруживших особенныя познания, опытность и выдающиеся способности,

...Такое учреждение может дать правильный исход за­метному стремлению общественных сил к служению пре­столу и отечеству, неминуемо внесет в народную жизнь оживляющее начало и предоставит правительству возможность пользоваться опытностью местных деятелей, ближе стоящих к народной жизни, нежели чиновники централь­ных управлений.

6. Из речи К.П. Победоносцева в Совете Министров (8 марта 1881 г.). В России хотят ввести конституцию, и если не сразу, то по крайней мере сделать к ней первый шаг... А что такое конституция? Ответ на этот вопрос дает нам Западная Европа... Конституции, там существующие, суть орудие всякой неправды, орудие всяких интриг...

Россия была сильна благодаря самодержавию, благо­даря неограниченному взаимному доверию и тесной связи между народом и его царем... Так называемые представи­тели земства только разобщают царя с народом.

7. Из докладной записки С.Ю. Витте Николаю II (фев­раль 1900 г.): Средний ежегодный прирост производите­льности составлял (в млн. руб.): 1878-1887 гг. - 26,1; 1888-1892гг.- 41,6; 1893-1897 гг. - 161,2.

... Таковое возрастание промышленности в сравните­льно короткий срок само по себе представляется очень значительным. По быстроте и силе этого роста Россия стоит впереди всех иностранных экономически развитых го­сударств.., тем не менее и по отношению к потребностям населения, и по сравнению с иностранными государства­ми наша промышленность еще очень отстала.

8. Народник С.М. Степняк-Кравчинский о положении в Российской империи и ее будущем (1885 г.). Сыграв свою роль в создании политического могущества России, ца­ризм стал теперь причиной его неуклонного разрушения. Если самодержавие не падет вследствие внутренних при­чин, то оно потерпит поражение в первой же серьезной войне; будут пролиты реки крови, и страна будет расчлене­на на куски.

Свержение самодержавия стало политической, социа­льной и нравственной необходимостью. Оно обязательно для блага государства и для блага народа.

9. Современный историк В.Л. Степанов об эпохе Александра III. Правящей элите не удалось совершить «прорыв в прошлое». Монархия не могла ограничить свою внутреннюю политику только мероприятиями в русле Консервативного реформизма и чисто охранительными функциями. Правительство должно было учитывать нужды народного хозяйства и стимулировать рост отечественной индустрии. Политика Бунге (министр финан­сов в 1881-1886гг. - Сост.) и его преемников (таможенный протекционизм, привлечение иностранных капита­лов, упорядочивание государственного долга и денежного обращения) способствовала завершению промышленной революции в России, утверждению крупного машинного производства, по основным показателям кото­рого был достигнут среднемировой уровень развития ка­питализма. Это опровергает традиционное представле­ние о царствовании Александра III как «эпохе контрреформ» и «периоде регресса». Но, как и предсказывал Бунге, курс на индустриализацию, не сопровождавший­ся преобразованиями в деревне и не предполагавший ка­ких-либо изменений в системе общинного землевладения и патриархальном укладе крестьянской жизни, по­рождал глобальные диспропорции, неизбежно ведущие в будущем к социально-политическому кризису.