67. Понятие и виды материальной ответственности

 

Понятие и особенности материальной ответственности по трудовому праву

Одним из видов ответственности в трудовом праве является материальная ответственность, субъектами которой могут быть работник и работодатель. Материальная ответственность работника является одним из средств защиты собственности и представляет собой юридическую обязанность работника возместить причиненный  им ущерб.  Трудовым договором или заключенными в письменной фор­ме соглашениями, прилагаемыми к нему, материальная ответственность сторон этого договора может конкретизиро­ваться. Договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем — выше, чем это предусмотрено Трудовым кодексом или иными феде­ральными законами (ст. 232 ТК). Материальная ответственность сторон трудово­го договора наступает за ущерб, причиненный одной стороной другой стороне в результате ви­новного противоправного поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено ТК или иными федеральными зако­нами. Каждая сторона трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Работодатель кроме привлечения работника к материальной ответственности обладает правом применения к нему одновременно и мер дисциплинарной ответственности и лишить права на получение премиальных выплат.

Трудовым законодательством предусмотрена как индивидуальная, так иколлективная материальная ответственность работников.

Регулируя возмещение материального ущерба трудовое законодательство (ст.238 – 250 ТК), преследует следующие цели:

a)     полное или частичное возмещение ущерба;

b)     оказание воспитательно-дисциплинирующего воздействия как на работника, так и на коллектив;

c)     охрану заработной платы работника от незаконных удержаний.

Материальная ответственность работника по трудовому праву отличается от имущественной ответственности по гражданскому праву следующими признаками (особенности):

ð      работник отвечает только за прямой действительный ущерб и не возмещает неполученные доходы (упущенную выгоду) как в гражданском праве;

ð      возмещение ущерба осуществляется из заработной платы работника и ограничивается, как правило, среднемесячным размером заработка;

ð      удержание денежных средств для возмещения материального ущерба допускается властью работодателя в определенные сроки;

Работник с согласия работодателя может добровольно возместить причиненный им работодателю ущерб полностью или частично, передать для возмещения ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное.

Трудовое законодательство устанавливает условия наступления материальной ответственности, к которым относятся:

a)       Наличие прямого действительного ущерба  (ст.238 ТК). Прямой действительный ущерб - это реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохран­ность этого имущества), а также необходимость для работодате­ля произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества (ст. 238 ТК).

Исключением являются случаи (ст.277 ТК), когда расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским правом, т.е. с учетом неполученных доходов, если ущерб причинен неправомерными действиями руководителя организации;

b)       Противоправность поведения работника – неисполнение трудовых обязанностей, установленных законодательством, правилами внутреннего трудового распорядка, приказами и распоряжениями (письменными) работодателя. Ущерб, возникший в результате действия непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны, а также не обеспечения работодателем надлежащих условий хранения имущества, вверенного работнику (ст.239 ТК) не может возлагать на работника.

c)       Виновность работника в причинении ущерба. Вина выражает психическое отношение лица к совершаемому им противоправно­му деянию и причинно обусловленному им результату. Законодательство предусматривает две формы вины: умысел (прямой или косвенный), неосторожность (лег­комыслие или небрежность).

Бремя доказывания вины работника лежит на работодателе.

d)       Наличие причинной связи между деянием работника и действительным ущербом. Работодатель обязан установить в результате чьих конкретно действий (бездействия) причинен материальный ущерб или степень участия каждого виновного работника.

Таким образом, материальная ответственность – это юридическая обязанность работника возместить в пределах и порядке, установленном трудовым законодательством, прямой действительный ущерб, причиненный его виновным противоправным деянием имуществу работодателя.

 

Виды материальной ответственности

Трудовое законодательство предусматривает два вида материальной ответственности: полную и ограниченную.

Полная материальная ответственность является исключением из общего правила применения материальной ответственности и может применяться в случаях прямо предусмотренных федеральным законодательством.

Ограничение ответственности связано с заработной платой - размером среднего месячного заработка работника (ст.241 ТК) на день обнаружения ущерба из расчета за последние 12 месяцев. Ограниченная материальная ответственность признается трудовым законодательством основным видом материальной ответственности.

Новым для современного трудового права России является возможность применения полной материальной ответственности в отношении несовершеннолетних работников, однако только в случае причинения ущерба:

ð      умышленно;

ð      в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

ð      в результате совершения преступления или административного проступка.

Трудовое законодательство определяет случаи наступления полной материальной ответственности работника, на которые влияет особенность трудовых обязанностей, специфика работ и другие признаки. Условиями полной материальной ответственности являются:

На работника в соответствии с законодательством и трудовыми обязанностями возложена материальная ответственность в полном размере (ст.243 ТК).

1. В случае недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора в связи со спецификой выполняемой работы или получения их по разовому документу (ст.243, 244, 245 ТК). В этом случае ответственность работника может наступить при наличии следующих условий: 1) достижение 18-летнего возраста; 2) заня­тиедолжности или выполнение работы, указанной в специаль­ном перечне; 3) при наличии письменного договора.

Договор о полной материальной ответственности может быть заключен лишь с работниками, которые непосредственно связаны с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства материальных ценностей, принадлежащих работодателю. Договор о полной материальной ответственности будет яв­ляться дополнительным к трудовому договору. При его отсутст­вии не может иметь места полная материальная ответственность работника.

Полная материальная ответственность работника наступает также и за недостачу ценностей, полученных работником по разовым документам(доверенность), когда он привлекается для срочного получения, доставки, передачи материальных ценностей.

В данном случае ответственность может быть индивидуальная или коллективная (договорная бригадная). Внутри бригады ущерб возмещается в долевом порядке - в зависимости от их отработанного времени, от сте­пени вины каждого и пропорционально их тарифным ставкам. Стороной, несущей коллективную (бригадную) материальную ответственность, является особый субъект — бригада, которая принимает на себя эту ответственность, а работодатель, так же как при заключении индивидуального договора о материальной ответственности с отдельным работником, обязан создать всей бригаде необходимые условия для сохранности материальных ценностей.

2. Умышленное причинение ущерба (ст.243). Умышленное причинение ущерба работником обязан доказать работодатель. В противном случае полная материальная ответст­венность работника не допускается.

3. Причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (ст.243 ТК). При этом не имеют значения форма вины, а также специаль­ность или профессия работника. Состояние опьянения должно быть подтверждено документально, т. е. соответствующей справ­кой медицинского учреждения. Если работник отказывается от обследования, то факт опьянения можно подтвердить свидетель­скими показаниями, своевременным составлением акта по месту работы о нахождении работника в таком состоянии.

4. Причинение ущерба в  результате преступных действий, установленных приговором суда (ст.243 ТК). Законо­датель подчеркивает, что необходимо наличие не только самого факта возбуждения уголовного дела, но и приговора суда, где будет доказан преступный характер действий работника. Освобождение ра­ботника от уголовного наказания по акту амнистии не освобож­дает его от полной материальной ответственности, так как при­говором суда установлен преступный характер его действий. В слу­чаях прекращения уголовного дела на стадии предварительного следствия, а также вынесения оправдательного приговора полная материальная ответственность не допускается.

5. Причинение ущерба в результате административного проступка, установленного государственным органом (ст.243 ТК). Административным правонарушением признается противо­правное, виновное действие (бездействие) физического или юри­дического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федера­ции предусмотрена административная ответственность. В этом случае работода­тель будет обладать правом привлекать работни­ков к материальной ответственности в полном размере в случае вынесения решения судом либо постановления органом федеральной инспекции труда.

6. Имело место разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну (ст. 243 ТК). В трудовом до­говоре (ст. 57 ТК) могут предусматри­ваться условия о неразглашении охраняемой законом тайны (го­сударственной, служебной, коммерческой и иной).

Ряд категорий работников обязаны сохранять в тайне сведения, к которым в связи с выполняемой работой они имеют доступ.

В соответствии со ст. 139 ГК информация составляет слу­жебную или коммерческую тайну в случае, когда она имеет дей­ствительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Признание тех или иных сведений конфиденциальными яв­ляется правом самого работодателя. Конкретный пере­чень сведений, составляющих коммерческую тайну, утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определя­ются законом и иными правовыми актами.

7. Ущерб причинен не при исполнении работником трудовых обязанностей (ст.243 ТК). Работодатель должен доказать, что работник во время причинения ущерба не исполнял свои трудовые обязанно­сти и его поведение противоречило интересам работодателя.

Перечисленный перечень является исчерпывающим. Однако для отдельных категорий установ­лены дополнительные случаи полной материальной ответствен­ности. Так, с работником религиозной организации может быть заключен договор о полной материальной ответственности в со­ответствии с перечнем, определенным внутренними установле­ниями религиозной организации (ст. 346 ТК).

В отношении руководителей полная материальная ответственность наступает по общему правилу ст. 277 ТК РФ.