89. . Понятие международно-правового регулирования труда

   Международно-правовое регулирование труда - это воздействие норм международных соглашений государств (многосторонних и двусторонних договоров) о наемном труде, улучшении его условий, охране труда, защите индивидуальных прав и коллективных интересов работников на внутригосударственные правовые нормы и акты, а также трудовые правовые отношения.    Формально-юридическим выражением международноправового регулирования труда являются нормы (стандарты) труда, закрепленные в актах, принятых международными организациями, и в двусторонних договорах и соглашениях отдельных государств. Международные нормы, касающиеся трудовых отношений, направлены на усовершенствование самой системы внутринационального трудового права.    Часть международных актов о труде, которые воплощают общепризнанные нормы и принципы международного права, ратифицированные РФ, приобретают значение внутреннего российского закона и должны применяться судами и другими государственными органами непосредственно, наравне с внутренним законодательством.    Основными направлениями воздействия международнотрудовых норм на российское трудовое право являются:    - прямое применение международных актов в случае их ратификации Российской Федерацией;    - включение международных норм в текст российских законов;    - трансформация положений ратифицированных и нера- тифицированных международных актов в соответствующие акты внутреннего законодательства.     Источниками международно-правового регулирования труда являются:    1) Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;    2) конвенции МОТ;    3) Европейская конвенция о защите прав и основных свобод;    4) рекомендации МОТ.     Ведущую роль по количеству и содержанию принятых международных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере труда, играет Международная организация труда (МОТ).    МОТ, в которую входят 175 государств-членов, была основана правительствами ряда стран по решению Парижской мирной конференции 11 апреля 1919 г.    В 1946 г. по соглашению с ООН она стала ее специализированным учреждением, провозгласившим в качестве своей цели содействие улучшению условий труда наемных работников во всех странах.    Основные задачи МОТ:    - разработка согласованной политики и программ, направленных на решение социально-трудовых проблем;    - разработка и принятие международных трудовых норм в виде конвенций и рекомендаций для осуществления политики в области труда;    - помощь странам-участницам в решение проблем занятости и сокращения безработицы;    - защита прав человека, защита от принудительного труда, дискриминации и т.п.;    - борьба за улучшение жизненного уровня трудящихся, развитие социального обеспечения;    - развитие трипартизма.     Руководящие органы МОТ.    1. Генеральная конференция (высший орган МОТ; включает делегатов всех государств - членов МОТ; созывается не реже одного раза в год).    2. Административный совет (исполнительный орган; выбирает генерального директора, который разрабатывает проект бюджета и осуществляет общее управление МБТ).    3. Международное бюро труда (МБТ) - постоянный орган МОТ, выполняющий функции ее секритариата.Принципом работы МОТ является трипартизм - сотрудничество на равных представителей трех сторон: правительств государств, трудящихся и работодателей.

90. Международная организация труда (МОТ) — специализированное учреждение ООН, международная организация, занимающаяся вопросами регулирования трудовых отношений. На 2009 год участниками МОТ являются 183 государства. С 1920 года штаб-квартира Организации — Международное бюро труда, находится в Женеве. В Москве находится офис Субрегионального бюро для стран Восточной Европы и Центральной Азии. История создания, развития и задачи МОТ Создана в 1919 году на основании Версальского мирного договора в качестве структурного подразделения Лиги Наций. Устав МОТ был разработан Комиссией по труду мирной конференции и стал частью XIII Версальского договора[1]. Необходимость создания МОТ определялась следующими причинами: Первая — политическая. Поводом для создания МОТ послужили революции в России и ряде других Европейских стран. В целях разрешения возникающих в обществе противоречий взрывным, насильственным, революционным путем организаторы МОТ решили создать международную организацию, призванную всемирно содействовать социальному прогрессу, установлению и поддержанию социального мира между различными слоями общества, способствовать разрешению возникающих социальныых проблем эволюционным мирным путем[1]. Вторая — социальная. Тяжелыми и неприемлемыми были условия труда и жизни трудящихся. Они подвергались жестокой эксплуатации, их социальная защита практически отсутствовала. Социальное развитие значительно отставало от экономического, что тормозило развитие общества[1]. Третья — экономическая. Стремление отдельных стран к улучшению положения трудящихся вызывало увеличение затрат, рост себестоимости продукции, что затрудняло конкурентную борьбу и требовало решения социальных проблем в большинстве стран[1]. В Преамбуле отмечается, что «непредоставление какой-либо страной трудящимся человеческих условий труда является препятствием для других народов, желающих улучшить положение трудящихся в своих странах» [2].

ервый генеральный директор и один из основых инициаторов создания — французский политический деятель Альбер Тома. В настоящее время генеральным директором является Хуан Сомавиа. В 1934 году членами МОТ стали США И СССР. В 1940 году в связи со Второй мировой войной штаб -квартира МОТ временно переносится в Монреаль, Канада. Благодаря этому была сохранена непрерывность деятельности Организации. В 1940 году СССР приостановил свое членство в МОТ, возобновил в 1954 году. С этого времени членами МОТ стали Белоруссия и Украина[1]. В 1944 году Международная конференция труда в Филадельфии определила задачи МОТ в послевоенное время. На ней была принята Филадельфийская декларация, определявшая эти задачи. Декларация стала приложением и составной частью Устава МОТ. Правительство СССР не приняло приглашения МОТ на участие в конференции. В 1945 году МОТ возвратилась в Женеву[3]. Цели и задачи МОТ провозглашены в её Уставе. Деятельность МОТ строится на основе трехстороннего представительства работников, работодателей и правительств — трипартизма. МОТ- одна из старейших и наиболее представительных международных организаций. Созданная при Лиге Наций, она пережила последнюю и с 1946 года стала первым специализированным учреждением ООН. Если в момент её создания в ней участвовало 42 государства, то в 2000 году их было 174[1]. Главные цели и задачи МОТ В своей деятельности Международная организация труда руководствуется четырьмя стратегическими целями: • продвижение и проведение в жизнь основополагающих принципов и прав в сфере труда;  • создание больших возможностей для женщин и мужчин в получении качественной занятости и дохода;  • расширение охвата и эффективности социальной защиты для всех;  • укрепление трипартизма и социального диалога.  Если очень коротко охарактеризовать деятельность организации, то можно выделить следующие основные направления: ? разработка международной политики и программ с целью содействовать основным правам человека, улучшению условий труда и жизни, расширению возможностей занятости;  • создание международных трудовых норм, подкрепленных уникальной системой контроля за их соблюдением; эти нормы служат ориентиром для национальных органов в проведении в жизнь такой политики;  • проведение в жизнь обширной программы международного технического сотрудничества, вырабатываемой и осуществляемой в активном партнерстве с участниками Организации, в т. ч. оказание помощи странам в ее эффективной реализации;  • вопросы профессиональной подготовки и обучения, исследования и издательская деятельность в поддержку этих усилий.  Структура МОТ Отличительная черта МОТ — трипартизм, её трехсторонняя структура, в рамках которой осуществляются переговоры между правительствами, организациямитрудящихся и предпринимателей. Делегаты этих трех групп представлены и совещаются на равных основаниях на всех уровнях Организации. Высшим органом МОТ является Международная конференция труда, на которой принимаются все акты МОТ. Административный совет МОТ, также организованный на трёхсторонней основе, является исполнительным органом МОТ. Международное бюро труда выполняет функции секретариата МОТ. МОТ принимает Конвенции и Рекомендации, посвященные вопросам труда. Помимо конвенций и рекомендаций было принято три декларации: Филадельфийская декларация МОТ 1944 года о целях и задачах МОТ (включенная сейчас в Устав МОТ), Декларация МОТ 1977 года о многонациональных предприятиях и социальной политике, а также Декларация МОТ 1998 года об основополагающих правах и принципах в сфере труда.