Ответы к экзамену по ГПП (90 вопросов) / 59

59. Судебный приказ (понятие, основания и порядок выдачи и отмены).

Приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, но только в предусмотренных законом случаях. Причем судебный приказ одновременно является и исполнительным документом, т.е. заявителю не нужно получать еще и исполнительный лист. Приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах с подписями судьи, один -- хранится в деле, другой получает зая­витель. Должнику направляется копия приказа.

По своему значению, последствиям, юридической силе приказ сходен с обычным решением суда. Это правоприменительный акт органа государственной власти, предписывающий заинтересован­ным лицам совершить определенные действия, а всем другим субъектам считаться с таким предписанием. По содержанию при­каз несколько отличается от судебного решения.

Следует констатировать, что вынесение судебного приказа по правилам, предусмотренным гл. 11 ГПК РФ, допустимо только в связи с отношениями, споры по которым отнесены к компетен­ции судов общей юрисдикции.

Основания для выдачи судебного приказа

1) требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

2) требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

3) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

4) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

5) заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

6) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;

7) заявлено органом внутренних дел требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда.

Перечень требований, по которым выдается судебный приказ, не подлежит расширительному толкованию.

Порядок приказного производства

Приказное производство состоит из этапов возбуждения про­изводства (подачи заявления), выдачи приказа или отказа в выда­че, отмены приказа.

Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности. Согласно принципу диспозитивности

производство начинает­ся по инициативе заинтересованного лица — кредитора, который называется заявителем. Должник — это лицо, к которому адресо­вано требование заявителя.

Заявление о выдаче судебного приказа оплачивается государ­ственной пошлиной в размере 50% ставки, установленной для исковых заявлений. Заявление должно быть письменным, подписанным взыскате­лем или его управомоченным представителем. Требования к со­держанию заявления в ст. 124 ГПК РФ. В целом они не отлича­ются от требований, предъявляемых к исковому заявлению, если иметь в виду элементы общего информационного характера: ука­зание о суде, куда заявление подается, информацию о сторонах с указанием их адресов, перечень прилагаемых документов. Глав­ная часть заявления — требования взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано, а также документы, подтверждающие обоснованность этого требования. В случае истребования движи­мого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

Если недостатков не обнаружено, заявление рассматривается единолично судьей в течение пяти дней со дня поступления в суд. Упрощенный порядок рассмотрения заявления состоит в том, что судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызо­ва сторон для заслушивания их объяснений.

В силу специфики судебного приказа он содержит лишь вводную и резолютивную части, а описательная и мотивировочная части отсутствуют.

Вынесенный судебный приказ должен стать известным долж­нику, поэтому копия его высылается должнику, и он в течение десяти дней со дня ее получения, имеет право представить возра­жения относительно его исполнения. Если же от должника не поступят возражения в предусмотренный срок, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению, либо направляет его судебному приставу-исполнителю по просьбе взыс­кателя.

Отменить судебный приказ может суд, который его вынес. Это происходит при поступлении от должника возражений относи­тельно его исполнения. В определении об отмене судебного при­каза судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Ко­пии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения. ГПК не конкретизирует оснований, которые может выдвинуть должник, возражая против исполнения судебного приказа, поэтому можно сделать вывод, что должник может никаких серьезных оснований не выдвигать, а просто в письменной форме выразить несогласие с исполнением судебного приказа. Безусловно, это повод у долж­ника затянуть процесс, так как в этом случае истец должен будет инициировать исковое производство. Одновременно это и дополни­тельная защита у должника против недобросовестных кредиторов.