6. Право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями

исполнительной власти и ее должностных лиц

Одной из форм судебной защиты является предусмотренное Конституцией РФ право

граждан на возмещение ущерба, причи незаконными действиями

государственных и обществен организаций. В ст. 1069 части второй

Гражданского кодекса РФ установлено: «Вред, причиненный гражданину или

юриди лицу в результате незаконных действий (бездействия)

государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц

этих органов, в том числе в результате изда не соответствующего закону

или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного

самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответствен­н

казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Фе или казны

муниципального образования».

Возложив на организации обязанность возмещать гражданам ущерб, причиненный

неправомерным поведением их должност лиц, законодатель создал наиболее

благоприятные условия для защиты нарушенных имущественных прав.

Ответственность наступает, если: а) совершено противоправное действие; б)

причинен имущественный вред; в) существует причинная связь между

неправильными дей и вредом; г) ущерб наступил по вине учреждения,

органа. Служебными признаются действия, которые совершены по службе в связи с

выполнением возложенных на работника обя. Некоторые должностные

лица (например, работники милиции) должны выполнять возложенные на них

функции всегда и везде. Поэтому их действия признаются служебными, даже если

они совершены во внерабочее время, но в интересах службы.

Под служебными следует понимать также действия, совершен работником

организации с использованием внешних атрибу должностного лица

(удостоверение, форма, жезл регулиров, огнестрельное оружие и т. д.),

путем злоупотребления служебными полномочиями, превышения власти,

использования своего служебного положения.

Имущественная ответственность государства за ущерб, при гражданину

незаконными действиями органов дозна, предварительного следствия,

прокуратуры и суда, является специальной. Она наступает в строго определенных

случаях на закона: при осуждении (1); привлечении к уголовной

ответственности (2); применении в качестве пресечения заклю под стражу

(3); наложении административного взыскания в виде ареста или исправительных

работ (4).

Статья 1070 части второй Гражданского кодекса РФ устанав­ливае

ответственность за вред, причиненный незаконными дей органов

дознания, предварительного следствия, проку и суда:

«1. Вред причиненный гражданину в результате незаконного осуждения,

незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в

качестве меры пресечения заключе под стражу или подписки о невыезде,

незаконного наложе административного взыскания в виде ареста или

исправи работ, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в

случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации

или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины

должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и

суда в порядке, установленном законом.

2. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной

деятельности органов дознания, предва следствия, прокуратуры, не

повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи,

возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069

настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении пра,

возмещается в случае, если вина судьи установлена при суда,

вступившим в законную силу».

В этом случае имущественная ответственность наступает не от вины

должностных лиц (такое правило не распрос на судей). Специальный

характер ответственности подтверждается и тем обстоятельством, что причиненные

гражда убытки возмещаются за счет средств государственного

(му) бюджета. Возмещению подлежат:

1) заработок и другие трудовые доходы, являющиеся основ источником

средств существования гражданина, которых он лишился в результате незаконных

действий;

2) имущество конфискованное, изъятое, взысканное, обращен в доход

государства;

3) суммы, выплаченные гражданином юридической консуль за оказание

юридической помощи, для возмещения судеб издержек, а также иные суммы,

выплаченные в связи с не действиями.

Гражданину выдается пенсия или пособие за все время, в те которого они

незаконно не выплачивались. Одновременно восстанавливаются трудовые,

пенсионные, жилищные права по. По просьбе пострадавшего

следственные органы прокуратура, суд обязаны в месячный срок письменно

поставить в известность трудовой коллектив или общественные организа по

месту жительства об оправдывающем гражданина реше.

Материальным основанием наступления ответственности яв незаконный акт

следственных, прокурорских, судебных органов или судьи и реальный вред,

причиненный им. Но для решения вопроса о взыскании ущерба необходимо еще и

процес основание— акт компетентного органа об отмене неза­конног

акта, о прекращении уголовного или административного дела.

Орган дознания предварительного следствия, прокуратура, суд в месячный срок

со дня обращения гражданина выносят поста, которым определяют размер

ущерба. Их действия по может обжаловать соответственно прокурору

или в вышестоящий суд. А если требование о восстановлении трудо,

пенсионных, жилищных прав не удовлетворено полностью или частично, гражданин

вправе обратиться в суд в порядке ис производства

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Административно-правовой статус гражданина является частью общего правового

статуса, который регламентируется гл. 1 и 2 Конституции РФ, а также

специальными нормативно-правовыми актами по вопросам статуса гражданина. В

состав правового статуса гражданина многие авторы включают различные

элементы: права, обязанности, ответственность, правоспособность, гарантии. В

науке нет единого мнения по определению правового статуса личности. Правовой

статус гражданина, складывается из трех основных элементов: прав,

обязанностей и ответственности. В новом Федеральном законе о гражданстве

последнее определяется как устойчивая правовая связь лица с Российской

Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.