Словарь по ЭП

Основания возникновения права природопользования - юридические факты (действия и события), с которыми закон связывает возникновение права (напр. волеизъявление гражданина о предоставлении природного ресурса в пользование и связанное с ним решение компетентного органа о его отводе). 

Основания изменения права природопользования - юридические факты (действия и события), с которыми закон связывает изменение развития экологических правоотношений (напр. призыв природопользователя на военную службу). 

Основания прекращения права природопользования - юридические факты (действия и события), указанные в законе в виде перечня, с которыми связано прекращение права (напр. истечение срока природопользования). 

Охрана водных объектов - деятельность, направленная на сохранение и восстановление водных объектов. 

Охрана атмосферного воздуха - система мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду. 

Охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность). 

Охрана среды обитания животного мира - деятельность, направленная на сохранение или восстановление условий устойчивого существования и воспроизводства объектов животного мира. 

Охрана животного мира - деятельность, направленная на сохранение биологического разнообразия и обеспечение устойчивого существования животного мира, а также на создание условий для устойчивого использования и воспроизводства объектов животного мира. 

Охота - основной вид пользования животным миром. Под охотой понимают выслеживание, преследование и добычу диких зверей и птиц. 

Отходы производства - отходы, содержащие вредные вещества, обладающие свойствами токсичности, взрывоопасности, пожароопасности, высокой радиоактивности и т. п. 

Отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. 

Оценка воздействия на окружающую среду - вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления. 

Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. 

Паспорт опасных отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе. 

Право общего природопользования - гарантированная законом возможность всех граждан свободно и бесплатно пользоваться отдельными объектами окружающей природной среды (напр. купание в водоеме). 

Право природопользования - система правовых норм, закрепляющих статус природопользователей, их права и обязанности и регулирующих условия использования природных ресурсов в соответствии с их целевым назначением. 

Право приоритетного пользования животным миром - предусмотренная законом возможность коренных малочисленных народов применять традиционные методы добывания объектов животного мира на территориях их постоянного размещения и хозяйственной деятельности. 

Право особого природопользования - возможность использования природного ресурса в целях, соответствующих стратегическим интересам государства и муниципалитетов (напр. использование водного объекта для развития транспорта). 

Право собственности на природные ресурсы - совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность природных ресурсов и регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению ими в соответствии с целевым назначением. 

Право специального природопользования - возможность использования в установленном порядке определенной части природных ресурсов в соответствии с их целевым назначением (напр. заготовка древесины). 

Правовая охрана вод - система предусмотренных законом мер, направленных на предотвращение загрязнения, засорения и истощения вод. 

Правовая охрана атмосферного воздуха - система предусмотренных законом мер, направленных на предотвращение загрязнения атмосферного воздуха и улучшение его состояния. 

Правовая охрана лесов - система предусмотренных законом мер, направленных на организацию рационального использования и воспроизводства лесов. 

Правовая охрана природы - совокупность правовых норм, направленных на осуществление мероприятий по сохранению естественной среды обитания человека. 

Правовая охрана недр - система предусмотренных законом мер, направленных на обеспечение наиболее полного геологического изучения недр, достоверную оценку залежей полезных ископаемых, полную и комплексную их добычу. 

Правовая охрана животного мира - система предусмотренных законом мер, направленных на сохранение и воспроизводство диких животных и среды их обитания. 

Природная среда - (природа) совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов. 

Природно-антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение. 

Природноресурсовый кадастр - фр. – опись) – современная правовая форма учета природных ресурсов. 

Природноресурсовые правоотношения - общественные отношения, возникающие между государством и природопользователями по поводу рационального использования природных ресурсов. 

Природный ландшафт - территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях. 

Природный комплекс - комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками. 

Природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства. 

Природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность. 

Природные парки - природоохранные рекреационные учреждения, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях. 

Природные объекты (комплексы) - элементы природной среды, находящиеся в естественном состоянии. 

Принципы экологического права - закрепленные нормами права основополагающие идеи, в соответствии с которыми осуществляется правовое регулирование экологических общественных отношений. 

Проект планировки и застройки города - градостроительный документ, разрабатываемый на основе генерального плана с целью его детализации. 

Предмет экологического права - волевые общественные отношения природопользования, охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности населения. 

Предельно допустимая (критическая) нагрузка - показатель воздействия одного или нескольких вредных (загрязняющих) веществ на окружающую природную среду, превышение которого может привести к вредному воздействию на окружающую природную среду. 

Предельно допустимый выброс - норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов. 

Предельно допустимый норматив вредного физического воздействия на атмосферный воздух - норматив, который устанавливается для каждого источника шумового, вибрационного, электромагнитного и других физических воздействий на атмосферный воздух и при котором вредное физическое воздействие от данного и ото всех других источников не приведет к превышению предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух.

Предельно допустимый уровень физического воздействия на атмосферный воздух - норматив физического воздействия на атмосферный воздух, который отражает предельно допустимый максимальный уровень физического воздействия на атмосферный воздух, при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду. 

План земельно-хозяйственного устройства города - градостроительный документ, разрабатываемый с целью размещения коммуникационных сетей и систем. 

Планирование, финансирование и материально-техническое обеспечение природоохранных программ - способы, обеспечивающие рациональное природопользование и охрану окружающей среды: установление прогнозов развития регионов РФ на основе учета их природно-ресурсового потенциала и бюджетного обеспечения реализации экологических программ. 

Платность природных ресурсов - способ, обеспечивающий рациональное природопользование и охрану окружающей природной среды: установление системы платежей за использование природных ресурсов и за загрязнение окружающей природной среды. 

Поверхностный водоток - поверхностный водный объект с непрерывным движением вод. 

Поверхностный водоем - поверхностный водный объект, представляющий собой сосредоточение вод с замедленным водообменном в естественных или искусственных впадинах. 

Поверхностные воды - воды, постоянно или временно находящиеся в поверхностных водных объектах. 

Пользование водными объектами (водопользование) - юридически обусловленная деятельность граждан и юридических лиц, связанная с использованием водных объектов. 

Пользование животным миром - юридически обусловленная деятельность граждан и юридических лиц по использованию объектов животного мира. 

Пользователи животным миром - граждане и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предоставлена возможность пользоваться животным миром. 

Подземные воды - воды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах. 

Размещение объекта - определение его местоположения в окружающей природной среде. 

Размещение отходов - хранение и захоронение отходов. 

Распорядительная лицензия - специальное разрешение на распоряжение в установленном порядке правами пользования природными объектами. 

Рациональное природопользование - эффективное, целевое использование природных ресурсов, осуществляемое с соблюдением публичных интересов, с учетом экологических связей в окружающей природной среде и в сочетании с охраной природы как основы жизни и деятельности человека. Понятие не получило закрепления в федеральном экологическом законодательстве. Рамки содержания понятия установлены в ст. 285 ГК РФ. В региональном законодательстве о регулировании земельных отношений предприняты попытки закрепить определение понятия, однако его критерием избирается не экономико-экологическая, а лишь экологическая оценка производственной деятельности природопользователя, что не соответствует российской экологической доктрине. 

Санитарное нормирование - деятельность по определению допустимых концентраций химических, физических, биологических и иных воздействий на население города. 

Среда обитания животного мира - природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы. 

Система экологического права - совокупность взаимосвязанных элементов: норм, институтов и подотраслей. 

Содержание права природопользования - права и обязанности (правомочия) субъектов права природопользования. Объем правомочий зависит от объекта использования и статуса субъекта. 

Содержание природопользования - формы, в рамках которых осуществляется использование полезных свойств окружающей природной среды. Различают три формы использования природы: экономическая (основная); экологическая; культурно-оздоровительная. 

Содержание экономического механизма - это совокупность способов, обеспечивающих рациональное природопользование, охрану окружающей природной среды и экологическую безопасность граждан. 

Субъекты права природопользования - это граждане и юридические лица (хозяйственные субъекты, т.е. предприятия, учреждения, организации, воздействующие на окружающую природную среду). 

Сточные воды - вода, сбрасываемая в установленном порядке в водные объекты после ее использования или поступившая с загрязненной территории. 

Трансграничное загрязнение атмосферного воздуха - загрязнение атмосферного воздуха в результате переноса вредных (загрязняющих) веществ, источник которых расположен на территории иностранного государства. 

Трансграничное перемещение отходов - перемещение отходов с территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на территорию (через территорию), находящуюся под юрисдикцией другого государства, или в район, не находящийся под юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такое перемещение отходов затрагивает интересы не менее чем двух государств. 

Требования в области охраны окружающей среды - природоохранные требования) - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды. 

Технический норматив выброса - норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для передвижных и стационарных источников выбросов, технологических процессов, оборудования и отражает максимально допустимую массу выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух в расчете на единицу продукции, мощности пробега транспортных или иных передвижных средств и другие показатели. 

Технологический норматив - норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, который устанавливается для стационарных, передвижных и иных источников, технологических процессов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции. 

Устойчивое использование объектов животного мира -использование объектов животного мира, которое не приводит в долгосрочной перспективе к истощению биологического разнообразия животного мира и при котором сохраняется способность животного мира к воспроизводству и устойчивому существованию. 

Устойчивое существование животного мира -существование объектов животного мира в течение неопределенно длительного времени. 

Утилизация отходов - обезвреживание с одновременным извлечением из отходов полезных веществ, необходимых для дальнейшего производства. 

Учет и социально-экономическая оценка природных ресурсов -способ, обеспечивающий рациональное природопользование и охрану окружающей природной среды, выражающийся в ведении природно-ресурсовых кадастров. 

Фонд природных ресурсов - совокупность природных ресурсов, являющихся объектом права собственности и пользования. 

Функции государственного управления - основные направления деятельности органов государственного управления. Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования. 

Цель защиты лесов -борьба с вредителями и болезнями леса. 

Цель охраны лесов -борьба с лесными пожарами, незаконными рубками, другими нарушениями порядка лесопользования. 

Чрезвычайная ситуация -обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления или иного бедствия, которая могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде. 

Экологизация законодательства -внесение изменений и дополнений в содержание норм, отраслей российского права, регулирующих хозяйственную и иную деятельность, связанную с воздействием на окружающую природную среду. 

Экологическая безопасность -состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий. 

Экологическая сущность права -способность права обеспечивать регулирующее воздействие на состояние окружающей природной среды с целью ее охраны, а также обеспечения безопасности граждан. 

Экологическая сертификация -способ охраны окружающей природной среды, выражающийся в удостоверении соответствия товаров, работ и услуг экологическим требованиям. 

Экологическая функция государства - деятельность государства в области охраны природы, основанная на экологической программе РФ.

Экологическая экспертиза  - устанавливает соответствие намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определяет допустимость реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы. 

Экологическая доктрина -система взглядов об основных направлениях взаимодействия общества и природы, закрепленная в законодательстве в виде правил поведения. 

Экологический вред -умаление качества окружающей природной среды, выражающееся в загрязнении, истощении, повреждении, порче, уничтожении природных объектов, а также разрушении естественных связей и равновесия в природных системах. 

Экологический аудит -независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности. 

Экологический риск - вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера. 

Экологический кризис -явление, выражающееся в неспособности окружающей природной среды, преобразованной обществом, выполнять функции обмена веществ и энергии. 

Экологический контроль -способ охраны окружающей природной среды, выражающийся в проведении проверок выполнения планов по охране природы, рационального природопользования и требований экологического законодательства. 

Экологический императив -требование экологического законодательства, касающееся всех стадий хозяйственного процесса: доэксплуатационной, эксплуатационной, послеэксплуатационой. 

Экологический норматив качества атмосферного воздуха - критерий качества атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимое максимальное содержание вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие на окружающую природную среду. 

Экологический мониторинг - способ охраны окружающей природной среды, выражающийся в проведении систематического наблюдения за ее изменениями под влиянием хозяйственной деятельности. 

Экологические интересы - объективные потребности в благоприятной окружающей среде, обеспечивающей биологический режим жизни людей. 

Экологические фонды -способ, обеспечивающий рациональное природопользование и охрану окружающей природной среды: установление единой системы государственных экологических фондов, аккумулирующих денежные средства для решения неотложных природоохранных задач. 

Экологическое законодательство - совокупность нормативных актов, устанавливающих порядок рационального использования природных ресурсов, их охраны и обеспечения экологической безопасности граждан. 

Экологическое лицензирование -способ охраны окружающей природной среды, выражающийся в выдаче лицензий – разрешений на определенный вид пользования природными ресурсами.

Экологическое обоснование проекта - требования экологического законодательства, учитываемые заказчиком в проекте строительства объекта. 

Экологическое право - самостоятельная комплексная отрасль права, регулирующая общественные отношения по использованию, охране окружающей природной среды и обеспечению экологической безопасности граждан. 

Экологическое правонарушение - виновное противоправное деяние (действие или бездействие), нарушающее нормы экологического законодательства и причиняющее вред либо содержащее угрозу причинения вреда окружающей природной среде и здоровью человека. 

Экологическое нормирование - способ охраны окружающей природной среды, выражающийся в установлении нормативов качества ее отдельных объектов и пределов допустимого вмешательства в природу. 

Экологическое страхование - способ защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц от природных и технологических аварий и катастроф. 

Эколого-правовая наука - комплексная отрасль российской юридической науки, изучающая закономерности развития правового регулирования общественных отношений, законодательства и практики его применения. 

Эколого-правовая норма - норма, относящаяся к любой отрасли права, регулирующая хозяйственные и иные отношения, связанные с воздействием на окружающую природную среду. 

Экономический механизм охраны окружающей природной среды - система приемов и способов, имеющих рыночную (экономическую) направленность, на основе которых обеспечивается регулирование экологических отношений.