- •1) По предмету:
- •2) По содержанию:
- •4) По территориальному действию:
- •Вопрос 15.
- •Вопрос 17.Организационная структура органов исполнительной власти:понятие, признаки,особенности. Виды структурных подразделений
- •Вопрос 18.Компетенция органов исполнительной власти.
- •Вопрос 20.Система федеральных органов исполнительной власти: понятие, значение, нормативных основа, структура.
- •21.Правовое положение федеральных министерств: понятие, функции, организационная структура, полномочия.
- •22. Правовое положение федеральных служб: понятие, функции,организационная структура, полномочия.
- •Вопрос 22.Правовое положение федеральных служб: понятие, функции, организационная структура, полномочия.
- •Вопрос 23.Правовое положение федеральных агентств: понятие, функции, организационная структура,полномочия.
- •Вопрос 24.Система органов исполнительной власти субъектов рф.
- •Вопрос 25.Система государственной службы в рф.
- •Вопрос 26.Государственные должности в рф.
- •Вопрос 27.Понятие, принципы, особенности государственной гражданской службы.
- •Вопрос 28.Понятие, принципы, особенности военной службы.
- •Вопрос 29.Понятие, принципы, особенности правоохранительные службы.
- •Вопрос 30.Должности государственной гражданской службы. Реестр должностей.
- •46.Законодательство об административных правонарушениях. Общая характеристика КоАп рф.
- •Раздел I Общие положения
- •47.Законодательство субъектов рф об административных правонарушениях.
- •48.Понятие и признаки административного правонарушения. Отличие административного правонарушения от уголовно-наказуемого деяния.
- •49.Состав административного правонарушения: понятие, элементы, признаки. Виды юридических составов.
- •50.Объект и объективная сторона административного правонарушения.
- •51.Субъект административного правонарушения.
- •Индивидуальные субъекты
- •52.Субъективная сторона административного правонарушения.
- •53.Понятие и система административных наказаний. Классификация административных наказаний.
- •54.Предупреждение, административный штраф, конфискация, лишение специального права как меры административного наказания.
- •55.Административный арест, административное выдворение, дисквалификация, административное приостановление деятельности, обязательные работы как меры административного наказания.
- •56.Правила назначения административных наказаний: обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, сроки давности назначения и погашения административных наказаний.
- •57.Множественность административных правонарушений: понятие, виды, порядок назначения наказания.
- •58.Производство по делам об административных правонарушениях: общая характеристика (понятие, нормативных основа, задачи, принципы)
- •59.Правовое положение и виды органов, рассматривающих дела об административных правонарушениях. Подведомственность дел.
- •60.Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях.
- •61.Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •62. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: общая характеристика, понятие, система, нормативная основа.
- •63. Доставление, административное задержание, привод: понятие, основание и порядок их применения.
- •65. Отстранение от управления транспортным средством, его задержание и запрещении эксплуатации: понятие,основание и порядок применения.
- •66. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении: общая характеристика.
- •67. Протокол об административном правонарушении: понятие, структура,содержание, должностные лица,уполномоченные на составление протоколов.
- •68. Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении: общая характеристика.
- •69. Постановление по делу об административном правонарушении: понятие, виды, основания для вынесения, структура, содержание.
- •70. Особенности рассмотрения дел о привлечении к административной ответственности в арбитражных судах.
- •71. Стадия пересмотра дела об административном правонарушении: общая характеристика.
- •72. Особенности пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах.
- •73. Надзорный пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции.
- •74. Стадия исполнения постановлений по делам об административном правонарушении: общая характеристика.
- •75. Процессуальные документы в производстве по делам об административных правонарушениях: понятие, структура, виды.
- •76. Исполнение постановлений о назначении предупреждения, административного штрафа, конфискация, лишении специального права.
- •77. Исполнение постановлений о назначении административного ареста, административного выдворения, дисквалификация, административного приостановлены деятельности, обязательных работ.
55.Административный арест, административное выдворение, дисквалификация, административное приостановление деятельности, обязательные работы как меры административного наказания.
Административный арест (Ст. 3.9)- это одно из самых строгих наказаний, назначаемых за совершение административного правонарушения. Право назначения административного наказания принадлежит только судье.
Исполнение постановления об административном аресте (Ст. 32.8)
1. Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.
2. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. При исполнении постановления об административном аресте осуществляется личный досмотр лица, подвергнутого административному аресту.
3. Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста.
Назначаться это наказание может на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима проведения контртеррористической операции - до 30 суток. Срок административного задержания включается в срок административного ареста.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, обязательно.
Административный арест связан с ограничением конституционного права на свободу и личную неприкосновенность, а также права на свободу передвижения, такое ограничение согласуется с содержанием ч. 3 ст. 55 Конституции РФ: «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
Административный арест устанавливается лишь в исключительных случаях:
если лицо нарушает установленные в суде правила поведения (ст. 17.3);
если лицо захотело пересечь границу РФ, его попросил военнослужащий остановится, а он не выполнил это требование (ст. 18.7);
неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции либо сотрудника уголовно-исполнительной системы (ст. 19.3);
мелкое хулиганство (ст. 20.1).
Перечень лиц, к которым не может применяться административный арест:
беременная женщина,
женщина, имеющая детей в возрасте до 14 лет
несовершеннолетний подросток
инвалиды I или II группы,
военнослужащие,
граждане, призванные на военные сборы,
граждане, имеющие специальное звание сотрудника органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (Ст. 3.10) заключается в принудительном и контролируемом перемещении иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном выезде такого лица из Российской Федерации.
Административное выдворение может применяться в качестве как основного, так и дополнительного наказания.
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства установлен ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Ст. 34 ФЗ № 115. Порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации:
Административное выдворение осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, если денег нет, то за счет консульства, если консульства нет, то за счет РФ.
Выдворяют его органы внутренних дел
Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
За что могут выдворить из страны:
Нарушение режима Государственной границы Российской Федерации (ч. 2 ст. 18.1)
Нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (ч. 2 ст. 18.4)
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст. 18.8)
Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации (18.10)
Нарушение иммиграционных правил (ч. 1 ст. 18.11)
Решение вопроса о применении административного выдворения отнесено к компетенции судей районных судов (см. ч. 2 и 3 ст. 23.1)
Протоколы об административных правонарушениях уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), пограничных органов (ч. 1 ст. 28.3), органов, уполномоченных в области миграции населения (п. 15 ч. 2 ст. 28.3).
Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства на основании принятых в установленном порядке постановлений производится пограничными органами и органами внутренних дел (ст. 32.9).
После того, как их выдворили, они не могут въезжать на территорию РФ в течении 5 лет.
Административное выдворение не может применяться к военнослужащим - иностранным гражданам. В данном случае имеются в виду граждане стран СНГ, которые могут служить в Вооруженных Силах РФ на контрактной основе (см. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации").
Дисквалификация (Ст. 3.11)- заключается в лишении физического лица права замещать должностифедеральной государственной гражданской службы,должностигосударственной гражданской службы субъекта Российской Федерации,должностимуниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.
Административное приостановление деятельности (Ст.3.12)- заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Цели:
обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, окружающей среды, имея в виду экологическую безопасность;
борьба с распространением наркотиков, с отмыванием доходов, полученных преступным путем, с финансированием терроризма.
Применение административного приостановления деятельности при рассмотрении дел об административных правонарушениях Кодекс возложил на судей федеральных районных судов общей юрисдикции и арбитражных судей.
Административное приостановление деятельности назначается должностными лицами:
руководителями территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, их заместители;
руководителями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, его заместители;
Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до 90 суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
Почему могут приостановить деятельность:
в случаях угрозы жизни или здоровью людей,
возникновения эпидемии,
эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами,
наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы,
причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
из-за административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма
в области обеспечения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности и градостроительной деятельности. 5.
Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности возлагается на судебного пристава-исполнителя и должно осуществляться немедленно (ст. 32.12).
Предусматривается возможность досрочного прекращения судьей рассматриваемого наказания по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности, и при наличии заключения должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 на составление протокола об административном правонарушении, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.
Обязательные работы (Ст. 3.13)- заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей.
Обязательные работы устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырех часов в день.
Обязательные работы не применяются:
к беременным женщинам
женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет
инвалидам I и II групп, военнослужащим,
к гражданам, призванным на военные сборы
к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.