национнальная политика государства Office Word

В целом, проблема национальной политики СССР во время Великой Отечественной войны 1941—1945 гг исследована недостаточно.

историографии отсутствуют исследования, посвященные национальной политике в период Великой Отечественной войны, а перечисленные выше отдельные аспекты истории войны не изучались через призму национального фактора. Не исследована проблематика взаимовлияния мер советской национальной политики и национальной политики гитлеровских оккупантов. Таким образом, целостной картины национальной политики СССР в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. в историографии не создано, что и определяет необходимость обобщающего исследования по данной теме.

Источниковая база исследования достаточно обширна и разнообразна, включает в себя несколько групп источников: документы высших партийных, государственных и местных органов власти и управления, работы, выступления и доклады лидеров партии и государства, статистические материалы, спецдонесения правоохранительных органов, периодическую печать, источники историографического характера, воспоминания и письма.

Основу источниковой базы диссертационного исследования составляют архивные материалы центральных государственных архивов: Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ) и Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ).

В ГАРФ основной документальный материал выявлен, изучен и использован из 13 фондов, где сосредоточены документы Совета по делам РПЦ при СНК СССР, Совета по делам религиозных культов при СНК СССР, Совета по эвакуации при СНК СССР, Прокуратуры СССР, НКВД СССР, Комитета по делам высшей школы, Главного переселенческого управления СНК РСФСР, Всеславянского Антифашистского Комитета, Еврейского Антифашистского Комитета, «Особой папки И.В. Сталина», русских эмигрантских организаций («Общеказачье объединение в Германии», «Галлиполийский союз в Праге») и редакции газеты «Новый путь», издававшейся гитлеровской оккупационной администрацией в Витебске.

В РГАСПИ основной документальный материал выявлен, изучен и использован из 14 фондов, где сосредоточены документы Политбюро ЦК

ВКП(б), Центрального комитета ВКП(б), Государственного комитета обороны, Управления пропаганды и агитации ЦК'ВКП(б), Оргбюро ЦК ВКП(б), Организационно-инструкторского отдела ЦК ВКП(б), Бюро ЦК ВКГ1(б) по Литве, Латвии и Эстонии, Центрального штаба партизанского движения при Ставке ВГК, Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала, личных фондов И.В. Сталина, В.М. Молотова, А.С. Щербакова, А.А. Жданова, Л.З. Мехлиса, П.К. Пономаренко.

Архивные материалы, использованные при работе над данным диссертационным исследованием, можно разделить на 3 группы. К первой группе относятся документы центральных органов ВКП(б) и исполнительной власти СССР' (постановления, решения, докладные Записки, иные материалы). Эти документы использованы при анализе национальной политики советского правительства, положении конфессий, национальных отношениях в СССР, деятельности советских антифашистских комитетов и т.д. Ко второй группе относятся материалы НКВД СССР и Прокуратуры СССР о «бандповстанче-ском движении» на территории Советского Союза, националистических проявлениях, депортациях народов и т.д. (в основном, спецдонесения и статистические сведения). К третьей группе относятся материалы о положении на оккупированной территории СССР, национальной политике гитлеровцев и коллаборационизме советских граждан (в основном, донесения советской разведки и партизанских отрядов).

Архивные материалы, анализируемые в диссертации, ранее использовались исследователями в основном фрагментарно. Значительная их часть впервые вводится в научный оборот, в том числе, документы Управления пропаганды и агитации ЦК ВКП(б), Главного управления по борьбе с бандитизмом и Отдела спецпоселений НКВД СССР, Прокуратуры СССР, советских антифашистских комитетов, Совета по делам РПЦ, и др. Эти документы позволяют шире раскрыть общее содержание советской национальной политики и проанализировать ее отдельные аспекты. Такие вновь введенные источники как донесения военной разведки и материалы штабов партизанского движения позволяют определить восприятие советскими органами национальной политики гитлеровских оккупантов и выявить эффективность советских контрмер.

Всестороннему анализу подвергнут широкий круг опубликованных документов и материалов:

1. Сборники официальных документов «КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК»121, «Идеологическая работа КПСС на фронте (1941—1945)»122, «КПСС о Вооруженных силах Советского Союза»123. Эти публикации содержат документы, изданнке советским руководством, которые касались проведения национальной политики и регулирования национальных отношений в тылу СССР и на фронте. п

2. Сборники документов по истории Русской Православной Церкви: «Правда о религии в России"124, «Русская Православная Церковь и Великая Отечественная война"125, «Русская Православная Церковь в советское время (1917-1991): Материалы и документы по истории отношений между государством и Церковью»126. Данные источники позволяют проследить динамику как деятельности РПЦ, так и взаимоотношений между РПЦ и Советским государством в годы войны.

3. Сборники документов о депортациях народов СССР: «И. Сталин - Л. Берии: "Их надо депортировать"»127; «Депортации народов СССР (1930-1950-е гг.)»128; «Сталинские депортации 1928-1953»129. Эти источники содержат сведения о принятии советским руководством решений о проведении депортаций народов СССР, ходе осуществления депортаций и их последствиях.

При работе над данным исследованием использованы публикации печатных средств массовой информации, издававшихся в СССР во время Великой Отечественной войны - газет «Правда», «Известия», «Красная звезда», «Литература и искусство», «Литературная газета» и др., журналов «Большевик», «Агитатор и пропагандист», «Агитатор и цропагандист Красной Армии»,

Блокнот агитатора и пропагандиста Красной Армии», «Под знаменем марксизма», «Пропагандист», «Журнал Московской Патриархии» и др. Пресса в СССР 1941-1945 гг. играла роль одного из главных рупоров советской политики. В изданной в 1942 г. брошюре «О некоторых задачах печати в дни Великой Отечественной войны» говорилось: «Особенно большое значение имеет печать. в дни Великой отечественной войны. Печать является самым острым и самым сильным орудием в руках нашей партии»139. Этот источник позволяет выявить отражение национальной политики СССР через призму средств массовой информации.

Среди использованных источников историографического характера, изданных в военные годы, - сборники статей «Героическое прошлое русского народа в художественной литературе»140 и «Героическое прошлое русского народа»141, выпуск IV «История СССР» методического пособия «Преподавание истории в условиях Великой Отечественной войны»142. Данные источники позволяют проследить отражение национальной политики СССР через призму официальной пропаганды и народного образования.

146 Судоплатов П. Разведка и Кремль. Записки нежелательного свидетеля. М., 1996.

147 Фадеев А.А. Собрание сочинений. М., 1961. Т. 5.

148 Джилас М. Лицо тоталитаризма. М., 1992. нальной политики СССР «сторонним наблюдателем». Воспоминания В.К. Штрик-Штрикфельдта (офицер Вермахта и ближайший сотрудник А.А. Власова)149 и сотрудника германского Министерства «восточных территорий» П. Клейста1э0 содержат материалы по истории гитлеровской национальной политики и коллаборационизма народов СССР. Субъективность данного вида источников обусловлена самой их природой, что при работе над диссертационным исследованием, безусловно, принималось во внимание.

Цель диссертационного исследования — раскрыть тенденции и динамику национальной политики СССР во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. через призму мер центральных органов власти Советского Союза.

Задачи исследования:

1. Проанализировать основные направления, формы и методы реализации национальной политики СССР, а также их качественные изменения в разные периоды Великой Отечественной войны 1941—1945 гг. по использованию национального фактора для мобилизации народов СССР на отражение агрессии и разгром врага.

2. Выявить содержание мер национальной политики СССР по противоп действию национальной политике гитлеровских оккупантов.

Таким образом, исследование направлено на освещение тех аспектов национальной политики СССР, которые были наиболее характерны для условий военного времени. Многие другие аспекты национальной политики, несомненно, важные и связанные с созданием экономических, социально-культурных и иных условий взаимодействия народов СССР, в настоящем диссертационном исследовании не рассматриваются. Научная новизна исследования. Диссертация является одной из первых попыток изучения основных аспектов национальной политики СССР во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.^в том числе формулирования и корректировки национальной политики, основных проявлений национальных отношений, национального аспекта в государственно-религиозных отношениях и деятельности конфессий, национального .аспекта в депортациях народов, национального аспекта в деятельности Всеславянского и Еврейского антифашистских комитетов, а также противодействия советской национальной политики мерам национальной политики гитлеровских оккупантов. Существующие исследования по данным темам, в основном, не рассхматривают их в корреляции с национальной политикой СССР и воздействием национального фактора. Проводится изучение спорных и до конца не разработанных аспектов, выстраивается аргументация на основании новых источников, предпринимается обобщение и переосмысление достижений отечественной и зарубежной историографии по данной проблеме.

Методологической основой исследования являются принципы историзма (изучение событий и явлений в процессе развития, с учётом их взаимосвязи в конкретно-исторической обстановке и хронологической последовательности), объективности (рассмотрение истррических фактов в их конкретно-историческом содержании, а каждое явление — в совокупности его положительных и отрицательных сторон), системности (изучение исторического явления как системы, обладающей своей внутренней структурой, типологией и динамикой). К числу главных общеисторических научных методов, применённых в исследовании, относятся: историко-генетический, историко-сравнительный, историко-типологический и историко-системный. Названные принципы и методы позволили рассмотреть национальную политику в СССР во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. как самостоятельную систему в развитии, и изучить ее пространственно-временные изменения.

Научно-практическая значимость исследования. Настоящее диссертационное исследование, во-первых, обращается к анализу национальной политики и национальных отношений в один из важнейших периодов истории нашего государства, что способствует пониманию особенностей национального развития на последующих этапах его истории, отдельных проблем во взаимоотношениях между РФ и сопредельными странами, а также современных тенденций внутриполитического развития Украины и стран Прибалтики. Общественно-политическое значение исследования заключается в расширении возможностей поиска наиболее эффективных средств для устранения деструктивного действия национального фактора на современном этапе. Материалы диссертационного исследования могут найти применение при разработке и написании учебников и учебных пособий по истории Великой Отечественной войны, национальной политике и национальным отношениям в СССР, а также в учебных систематических и специальных курсах по истории России, истории Второй мировой и Великой Отечественной войн, при организации музейных экспозиций и выставок.

Апробация результатов исследования. Основные идеи и положения диссертации были апробированы в четырех статьях, опубликованных в журналах «Вестник Саратовского государственного социально-экономического института» (2008. № 5; входит в перечень изданий, рекомендованных ВАК), «Мир и политика» (2009. № 1), «Вестник Прикамского социального института» (2002. № 5) и в сборнике статей «Представительная власть: мониторинг, анализ, информация» (М., 1998).

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трёх глав (с шестнадцатью параграфами), заключения, приложений и библиографии.

Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что в период Великой Отечественной войны 1941—1945 гг. национальная политика СССР имела тенденции и динамику, специфичные для этого временного этапа.В первый, наиболее тяжелый период войны (июнь 1941 г. - ноябрь 1942 г.), ввиду того, что, во-первых, классовый подход не мог быть действенным в -

мобилизации населения СССР на защиту страны, и, во-вторых, русский народ принял на себя основную тяжесть войны, советское руководство приняло ре шение использовать в национальной политике, наряду с фактором советского патриотизма и дружбы народов, русский национальный фактор. Во второй период войны (ноябрь 1942 г. - декабрь 1943 г.), когда сохранялись как угроза стране, так и преобладающее участие русского народа в усилиях по отраже нию агрессии как на фронте, так и в тылу, советское руководство усилило ис пользование русского национального фактора, который стал в этот период ве дущим в национальной политике. Курс советской национальной политики в -

первый и второй периоды войны смог обеспечить морально-политическое со стояние народа и армии, необходимое для достижения коренного перелома в войне.В заключительный период войны с Германией и ее европейскими союз никами (январь 1944 г. - май 1945 г.) советское руководство осознало, что по сле коренного перелома в войне и «интернационализации» армии педалиро вание национальных и патриотических чувств русского народа потеряло акту альность. Мало того, дальнейшая пропаганда идей русского первенства могла спровоцировать всплеск национализма среди народов СССР. Поэтому поли- , тика была перестроена на позиционирование Советского государства как «ве ликой державы» всех народов, его населяющих, хотя и «во главе» с русским народом. Национальная политика в заключительный период войны способст ч вовала упрочению морально-политического единства народа и армии и окон чательному разгрому гитлеровской Германии,и ее европейских союзников. В целом, советская национальная политика в Великой Отечественной войне по казала высокую эффективность, проявив маневренность, гибкость и способ ность к манипулированию национально-патриотическими чувствами.Как результат национальной политики СССР, в течение всего хода войны советские люди в подавляющем большинстве выражали решимость принять активное участие в борьбе с фашистским агрессором. Несмотря на тяготы и жестокость, война некоторым образом оздоровила моральный климат в стране и породила надежды на лучшее будущее. В то же время, произошло резкое усиление националистических и сепаратистских настроений, повстанческого движения на отдельных территориях СССР. Различные аспекты этого движе ния и борьбы советских властей с ним оказывают существенное влияние на современную внешнюю и внутреннюю политику всех государств, возникших после распада СССР. Особенно большое значение они приобрели в Прибалти ке (Эстония, Латвия, Литва) и на Украине, где являются одним из дестабили зирующих факторов в национальных отношениях. Период войны характери зовался ростом бытового и чиновничьего антисемитизма, который был вызван как внешними (гитлеровская пропаганда), так и внутренними факторами, в т.ч. реакцией основной массы населения страны на на диспропорцию пред ставленности еврейского народа во властных и иных структурах, восприни мавшуюся как проявление фактического неравенства национальностей в СССР. Однако для констатации о якобы проводившейся в годы войны в СССР политике «государственного антисемитизма» (jo есть официальном введении дискриминационных мер в отношении еврейского народа) оснований не име ется.Политика Советского государства по отношению к религиозным инсти тутам была направлена на их использование в качестве национально патриотического инструмента для мобилизации населения на отпор нашест вию в течение всего периода войны, а также, в качестве внешнеполитического инструмента в заключительный период войны. Религиозная политика совет ского руководства в полной мере учитывала религиозное возрождение на оккупированной территории и усилившуюся во время войны религиозность масс в тылу СССР. Во внешнеполитическом отношении национальная политика советского руководства наиболее ярко проявилась в создании Всеславянского и Еврей ского антифашистских комитетов, цель которых заключалась в мотивации в пользу СССР международного общественного мнения, а также эксплуатацию экономических возможностей славянских и еврейских общин всех стран мира.Деятельность этих комитетов оказалась весьма эффективной. Однако выход руководства ЕАК за рамки предоставленной ему компетенции послужил при чиной' роста недоверия советского руководстве к его деятельности и, в итоге, обусловил его трагический конец в 1948 г.На оккупированной территории СССР национальная политика Советско го Союза противодействовала усилиям гитлеровских оккупантов, которые были направлены на извлечение максимальных экономических и политиче ских дивидендов из «вынужденного сосуществования» с советским населени ем в военное время.

Список научной литературы

1. Власть и художественная интеллигенция. С. 486-487, 499-501.

2. Докладная записка руководства У Пи А на имя А.С. Щербакова, декабрь 1943 г. // РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 125. Д. 212. Л. 153-154.

3. Сельвинский И. Кого баюкала Россия // Знамя. 1943. № 7-8. С. 111.

4. Мицкевич А. Избранное. М., 1943. С. 7.

5. Докладная записка П.К. Пономаренко на имя А.С. Щербакова, 16 июня 1943 г. // РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 125. Д. 211. Л. 67-68.

6. Постановление Президиума ИККИ, 15 мая 1943 г. // РГАСПИ. Ф. 495. Оп. 18. Д. 1340. Л. 99-104.

7. Волков Ф.Д. Взлет и падение Сталина. С. 269.

8. Фирсов Ф.И. Архивы Коминтерна и внешняя политика СССР. С. 34.

9. Ватлин А. Смерть Коминтерна // Родина. 1991. № 6-7. С. 84.

10. Быков Ф.С. Крах // Наш современник. 1996. № 6. С. 209.

11. Ватлин А. Указ. соч. С. 84.

12. Исраэлян В.Л. Советский Союз и страны Антигитлеровской коалиции в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. М., 1972. С. 25.

13. Докладная записка А.С. Щербакова на имя Л.П. Берия, 11 июня 1943 г. // РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 125. Д. 218. Л. 18.

14. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 125. Д. 218. Л. 20-161.

15. Кружков В. Гимн Советского Союза. М., 1944. С. 9-10.

16. Новый гимн Советского Союза // Правда. 1943. 22 декабря.8:3-Правда. 1945. 27 июля.

17. Перевод статьи «Песни для нового мира» из журнала «Тайм» от 3 января 1944 г. // РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 125. Д. 235. Л. 60-61.

18. Горкин А. Единство и боевое содружество народов СССР. М., 1943. С. 44.

19. Генкина Э. Ленин о братстве и дружбе народов СССР // Большевик. 1943. № 1. С. 43.

20. Горкин А. В.И. Ленин и дружба народов СССР // Правда. 1944. 21 января.