25) Служебная дисциплина на гражданской службе.

Статья 56. Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Служебная дисциплина на гражданской службе - обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента.

Указанные основные правила осуществления служебной деятельности в государственном органе установлены в Законе N 79-ФЗ, предусматривающем

основные обязанности гражданского служащего (см. комментарий к ст. 15),

требования к служебному поведению (см. комментарий к ст. 18),

ограничения и запреты, связанные с гражданской службой (см. комментарии к ст. 16, 17), должностным регламентом (см. комментарий к ст. 47), служебным распорядком, иными нормативными правовыми актами представителя нанимателя, служебным контрактом.

Средствами обеспечения служебной дисциплины на гражданской службе являются:

создание необходимых организационных и экономических условий для нормальной служебной деятельности,

применение мер поощрения за безупречную и эффективную гражданскую службу,

применение мер дисциплинарного взыскания.

Представитель нанимателя обязан создавать условия, необходимые для соблюдения гражданскими служащими служебной дисциплины.

К таким условиям относится

соблюдение представителем нанимателя Конституции РФ, законов и иных нормативных правовых актов РФ (субъектов), условий служебного контракта;

предоставление гражданскому служащему основных и дополнительных гарантий.

Представитель нанимателя обязан:

предоставить гражданскому служащему возможность прохождения гражданской службы и замещения соответствующей должности гражданской службы (см. комментарий к ст. 23);

обеспечить необходимые организационно-технические условия для исполнения должностных обязанностей (см. комментарий к ст. 14);

предоставить необходимую информацию и материалы (см. комментарий к ст. 14);

обеспечить безопасность, охрану и гигиену труда (ст. 37 Конституции РФ и ст. 212 ТК);

своевременно и в полном объеме производить оплату труда (см. комментарий к ст. 14, 52).

Правила осуществления служебной деятельности закрепляются в служебном распорядке государственного органа.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

5) увольнение с гражданской службы.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме.

Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка.

Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.

Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд.

Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Представитель нанимателя вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя.