Конституционное право - УМК - 2012

71

Задания для самостоятельной работы

1.Сколько кандидатур на пост Председателя Правительства РФ имеет право представлять в Государственную думу Президент РФ в соответствии со ст. 111 Конституции РФ?

2.Каковы полномочия Представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе?

3.Проведите сравнительно-правовой анализ статусов Президента РФ и Президента Франции.

4.Президент РФ издал Указ, в соответствии с которым отстранил от исполнения обязанностей Генерального прокурора РФ в связи с возбуждением против него уголовного дела.

Оцените данные действия Президента РФ. Соответствуют ли они Конституции РФ и действующему законодательству?

Тема 12. Федеральное Собрание Российской Федерации

Вопросы

1.Федеральное собрание РФ: общая характеристика.

2.Порядок формирования, структура Федерального собрания РФ.

3.Компетенция Федерального собрания РФ.

Темы рефератов, сообщений

1.Тенденции развития российского парламентаризма.

2.Комитеты и комиссии Государственной Думы РФ в законотворческом процессе.

3.Председатель палаты Федерального Собрания России: статус, компетенция.

72

Задания для самостоятельной работы

1. Вправе ли Президент РФ распустить Государственную Думу после трехкратного отклонения предложенной им кандидатуры на должность Председателя Правительства РФ, если до начала третьего рассмотрения предложенной кандидатуры Государственная Дума выдвинет обвинение для отрешения Президента РФ от должности? Обоснуйте свой ответ.

5.Проведите письменный анализ структуры Федерального Собрания РФ

иЗаконодательного Собрания Свердловской области, порядка их работы и компетенции.

Тема 13. Федеральный законодательный процесс

Вопросы

1.Понятие законодательного процесса и его стадии.

2.Субъекты права законодательной инициативы. Подготовка законопроекта к рассмотрению в Государственной Думе.

3.Рассмотрение законопроекта в Государственной Думе в первом, втором и третьем чтении.

4.Рассмотрение законопроекта Советом Федерации.

5.Подписание и обнародование закона Президентом Российской Федерации.

6.Порядок принятия федеральных конституционных законов и законов о поправках к Конституции.

73

Темы рефератов, сообщений

1.Отклонение федерального закона Президентом РФ (вето Президента). Повторное рассмотрение палатами отклоненного закона.

2.Преодоление разногласий, возникших при отклонении федеральных законов Советом Федерации.

Задания для самостоятельной работы

1.Какие законы подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации? Найдите соответствующие нормы, закрепляющие это положение

вКонституции РФ, других нормативных актах.

2.Обязательно ли в процессе принятия законов в Государственной Думе использование процедуры трех чтений проекта закона? Если да, то в каких случаях? Какой нормативный акт (акты) регламентируют этот вопрос?

3.Приведите примеры законов, которые вступили в силу с момента их официального опубликования.

Тема 14. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации

Вопросы

1.Правовой статус депутата: понятие, элементы, функции.

2.Основания возникновения депутатских полномочий. Виды депутатских мандатов.

3.Основания досрочного прекращения депутатских полномочий.

4.Права и обязанности депутатов: понятие, виды, содержание.

5.Гарантии депутатской деятельности: понятие, виды.

74

Темы рефератов, сообщений

1.Депутатская неприкосновенность: понятие, содержание.

2.Помощник депутата Государственной Думы, члена Совета Федерации.

Тема 15. Правительство Российской Федерации

Вопросы

1.Конституционно-правовой статус Правительства России.

2.Состав правительства Российской Федерации и порядок его формирования.

3.Срок полномочий Правительства РФ. Отставка Правительства России.

4.Компетенция Правительства Российской Федерации.

5.Взаимоотношение общефедеральных органов государственного управления с органами государственного управления субъектов РФ.

Темы рефератов, сообщений

1.Конституционно-правовой статус Правительства России.

2.Взаимоотношения Правительства РФ и Президента России.

3.Система федеральных органов исполнительной власти.

4.Организация деятельности Правительства России.

Задания для самостоятельной работы

1.Приведите официальные названия высшего исполнительного органа России, применявшиеся на разных этапах ее развития.

2.Взаимодействуют ли Президент РФ и федеральный парламент в процедуре формирования Правительства РФ?

75

3.Кто входит в состав Президиума Правительства РФ?

4.Назовите основные формы взаимоотношений Правительства РФ с Государственной Думой.

5.Приведите примеры каждого вида федеральных органов исполнительной власти, существующих в настоящее время.

Тема 16. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации

Вопросы

1.Понятие судебной власти. Судебная система России.

2.Конституционно-правовые принципы организации судебной власти.

3.Правовой статус и организация деятельности Конституционного Суда

РФ.

4.Органы прокуратуры в РФ и их место в системе разделения властей.

5.Верховный Суд РФ и районные (городские) суды: конституционноправовые основы формирования, принципы организации и деятельности.

Темы рефератов сообщений

1.Формы осуществления конституционной юстиции в России.

2.Проблемы и перспективы образования конституционных (уставных) судов в субъектах РФ.

3.Становление конституционного контроля в РФ как неотъемлемого элемента в механизме разделения властей.

Задания для самостоятельной работы

1. Назовите конституционные основы судебной власти в РФ.

76

2.Схематично изобразите органы судебной власти в России (включая высшие и региональные).

3.Видите ли Вы отличие между «конституционным контролем» и «конституционным надзором»?

4.Можно ли сказать, что Конституционный Суд РФ является вышестоящим судом для уставных судов субъектов РФ? Имеет ли Конституционный суд России право отменять решения уставных судов субъектов РФ? Обоснуйте свой ответ.

5.Сформулируйте понятие «конституционной законности» и покажите

еезначение.

Тема 17. Органы государственной власти субъектов РФ

Вопросы

1.Система органов государственной власти в субъектах Российской Федерации и ее нормативно-правовая основа.

2.Парламент – законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ: порядок избрания, полномочия, акты.

3.Правовой статус депутата законодательного (представительного) органа власти субъекта РФ.

Темы рефератов, сообщений

1.Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации: порядок наделения полномочиями, срок полномочий, компетенция, акты.

2.Органы исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.

3.Конституционные суды республик.

4.Уставные суды иных субъектов Российской Федерации.

77

Тема 18. Конституционно-правовые основы местного самоуправления

вРоссии

Вопросы

1.Местное самоуправление: понятие, принципы, функции.

2.Представительные органы местного самоуправления.

3.Глава муниципального образования: порядок избрания, компетенция.

4.Местная администрация: порядок формирования, компетенция.

5.Формы участия населения в решении вопросов местного значения.

Темы рефератов, сообщений

1.Народная правотворческая инициатива.

2.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

3.Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления.

Задания для самостоятельной работы

1.Администрация одного из субъектов РФ делегировало свои государственные полномочия по выплате детских пособий администрации одного из городов субъекта, не перечислив на эти цели соответствующие денежные средства.

Прав ли был глава администрации, отказавшись осуществлять данные полномочия?

2.Совет Федерации Федерального Собрания РФ на основании п. «а» ч.1 ст.102 Конституции РФ утвердил изменение границы между Свердловской областью и Пермским краем.

78

При каком обязательном условии должно было произойти утверждение изменения границ?

3. При формировании повестки дня первого заседания городской Думы депутаты решили включить в повестку дня следующие вопросы:

утверждение местного бюджета; утверждение программы социально-экономического развития города; утверждение полномочий депутатов; избрание председателя городской Думы;

распределение обязанностей между депутатами Думы; утверждение руководителей муниципальных служб и других

подразделений администрации, назначенных главой города; о предоставлении квартир инвалидам Великой Отечественной войны.

Какие из перечисленных вопросов относятся к компетенции городской Думы и могут быть рассмотрены на ее заседании?

4.Глава города своим постановлением утвердил устав муниципального образования, в котором не предусматривается возможность граждан избирать представительный орган на уровне района в городе.

Проанализируйте постановление главы города.

5.Городская Дума решила вынести на местный референдум утверждение устава о местном самоуправлении. Глава города не согласился с решением Думы, мотивируя свой отказ тем, что это право закреплено за ним.

Обосновано ли решение главы муниципального образования?

6.После начала работы городской Думы нового состава избирательная комиссия субъекта признала выборы недействительными, т.к. в большинстве избирательных участков были допущены нарушения хода выборов.

Городская избирательная комиссия признала выборы действительными,

асостав городской Думы – избранным на законных основаниях.

Оцените сложившуюся ситуацию с точки зрения действующего законодательства.

79

11. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

«Конституционное право» является одной из общетеоретических дисциплин, способствующих познанию общих закономерностей и конституционных основ осуществления народовластия, механизма государственной власти, устройства государства и общества, прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

Знание начал конституционного права необходимо не только для общей правовой подготовки студентов, но и для успешного решения стоящих перед ними практических задач.

Специфика дисциплины «Конституционное право» заключается в том, что освоение знаний, наработка умений и навыков происходит на основе теоретического материала (теории, мнения ученых, зафиксированные в учебной, справочной, научной литературе), а также практического материала (под которым в конституционном праве следует понимать принципы и правила, зафиксированные в источниках конституционного права, главным из которых является Конституция РФ). Таким образом, дисциплина «Конституционное право» носит теоретико-прикладной характер и требует сочетания различных образовательных технологий и методов оценки. Вопросы, разбираемые в рамках дисциплины, должны рассматриваться через призму положений Конституции РФ и подкрепляться наглядными примерами и моделированием ситуаций практической действительности.

12. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА

Контроль текущей успеваемости обучающихся – текущая аттестация – проводится в ходе семестра с целью определения уровня знаний, умений и навыков обучающихся; своевременного выявления преподавателем

80

недостатков в подготовке обучающихся и принятия необходимых мер по ее корректировке; совершенствованию методики обучения; организации учебной работы и оказания обучающимся индивидуальной помощи.

Кконтролю текущей успеваемости относятся проверка знаний, умений

инавыков обучающихся:

–на занятиях;

–по результатам решения задач;

–в ходе устных и письменных опросов;

–по результатам проведения рубежного контроля уровня усвоения знаний (с помощью контрольных вопросов);

–по результатам выполнения обучающимися индивидуальных

заданий;

–по результатам проверки качества конспектов лекций и иных материалов.

Контроль за выполнением обучающимися каждого вида работ может осуществляться поэтапно и служит основанием для предварительной и промежуточной аттестации по дисциплине.

Предварительная аттестация обучающихся проводится преподавателем в целях подведения промежуточных итогов текущей успеваемости, анализа состояния учебной работы обучающихся, выявления неуспевающих, оперативной ликвидации задолженностей.

Промежуточная аттестация обучающихся проводится с целью выявления соответствия уровня знаний, умений и навыков обучающихся по дисциплине требованиям ФГОС ВПО по направлению подготовки в форме экзамена.

Экзамен проводится в ходе семестра, после завершения изучения

дисциплины в объеме рабочей учебной программы. Форма проведения экзамена устная – по билетам. Оценка по результатам экзамена носит дифференцированный характер: «неудовлетворительно», «удовлетворительно», «хорошо» и «отлично».