История отечественного гос и права

распространение административно-командных методов в деятельности государственных и местных органов управления.

Перестройка судебной системы. Закон о судопроизводстве СССР, союзных и автономных республик 1938 года.

Мероприятия государства по укреплению обороны страны. Закон о всеобщей воинской обязанности от 1 сентября 1939 года. Ошибки и просчеты, допущенные Сталиным и его окружением при подготовке страны к обороне.

Развитие советского права. Постановление ЦИК и СНК СССР от 25 июня 1932 года о революционной законности.

Гражданское право. Кредитная реформа. Укрепление хозрасчета на предприятиях. Формы собственности по Конституции СССР 1936 года. Роль договора в социалистическом гражданском обороте. Жилищное право.

Трудовое право. Направленность законодательства на укрепление трудовой дисциплины. Отход от прежних норм трудового законодательства. Принудительное создание системы трудовых резервов. Насильственное прикрепление рабочих и служащих к предприятиям и учреждением.

Земельное и колхозное право. Примерный устав сельхозартели 1930 и 1935 годов. Законодательство на защите общественной собственности. Бесправное положение крестьянства.

Уголовное право. Изменения в законодательстве о государственных и имущественных преступлениях. Уголовный и гражданский процесс.

Ключевые слова и понятия к теме 16: единоличная диктатура И. В.

Сталина, «тройка», показательные процессы, коллективизация, устав сельскохозяйственной артели, ОГПУ, БХСС, ежовщина, независимость судей, МТС, 58 статья УК, налог на холостяков.

Тема 17. Советское государство и право в период Великой Отечественной войны (июнь 1941 – 1945 годы)

Перестройка государственного аппарата на военный лад. Введение военного положения и расширение полномочий военных властей в местностях, объявленных на военном положении. Создание Государственного Комитета Обороны. Создание новых наркоматов и центральных ведомств. Перевод на военное положение ряда отраслей промышленности и транспорта.

Меры по укреплению трудовой дисциплины. Введение трудовой мобилизации и создание общегосударственной системы распределения рабочей силы.

Строительство Вооруженных Сил. Создание Ставки Верховного Главнокомандования. Реорганизация Вооруженных Сил. Развитие военного законодательства.

Развитие гражданского, трудового, земельного и колхозного права. Уголовное право и уголовный процесс в условиях войны.

Ключевые слова и понятия к теме 17: ГКО, Ставка Верховного Главнокомандования, военный комиссар, военное положение, осадное

21

положение, орден Победы, орден Славы, Мать-героиня, Международный военный трибунал.

Тема 18. Советское государство и право в период восстановления народного хозяйства. Попытки преодоления

административно-командной системы управления (1945 – 1965 годы)

Перестройка советского государственного аппарата в связи с переходом к мирной жизни. Выборы в Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных

иавтономных республик и местные Советы. Внесение изменений в Конституцию СССР в 1946 году.

Изменения в работе государственного аппарата, укрепление командных методов управления.

Восстановление с середины 50-х годов норм государственной жизни. Попытка к восстановлению роли Советов как представительных органов государственной власти. Мероприятия по совершенствованию и сокращению государственного аппарата. Волюнтаризм в советском строительстве: разделение местных Советов и их исполкомов по производственному принципу.

Возобновление массовых репрессий по отношению к отдельным народам

игражданам в 40-х и в начале 50-х годов.

Усиление уголовной ответственности за хищение социалистической собственности, а также личной собственности граждан за грабеж и разбой (1947 год).

Борьба с нарушением законности. Упразднение Особого совещания при МВД (1953 год). Создание Комитета Государственной Безопасности при Совете Министров СССР. Восстановление принципов двойного подчинения органов внутренних дел.

Упразднение МВД СССР и преобразование Министерства Внутренних дел союзных республик в Министерство охраны общественного порядка. Ликвидация Министерства юстиции СССР и Министерств юстиции союзных республик и передача их функций Верховному Суду СССР, Верховным судам союзных, автономных республик и областным судам.

Положение о прокурорском надзоре в СССР (1955 год). Изменения в судебной системе. Основы судоустройства 1958 года. Развитие права. Начало новой кодификации законодательства. Гражданское право. Договорные обязательства. Жилищное право. Трудовое право. Расширение прав и свободы заключения и расторжения трудового договора. Сокращение продолжительности рабочего дня. Отмена судебной ответственности для рабочих и служащих за самовольный уход с предприятий и учреждений и за прогул без уважительных причин.

Закон о государственных пенсиях. Положение о порядке рассмотрения трудовых споров. Увеличение продолжительности отпусков по беременности и родам.

22

Колхозное и земельное право. Расширение прав колхозов и колхозников в организации производства и управлении делами артели.

Уголовное право. Основы уголовного законодательства. Уголовная ответственность за государственные и воинские преступления.

Уголовный процесс. Основы уголовного судопроизводства СССР и союзных республик. Отмена постановлений Президиума ЦИК СССР от 1 декабря 1934 года о внесении изменений в действующие уголовнопроцессуальные кодексы союзных республик. Гражданский процесс.

Тема 19. Советское государство и право в годы застоя. На пороге кризиса (1956 – 1991 годы)

Нарастание тенденций бюрократизации государственного аппарата, застойных явлений в экономической и социальной жизни.

Попытка регулирования государственного управления народным хозяйством без изменения его основ. Последствия неудачи экономической реформы 1965 года в области промышленности и сельского хозяйства.

Централизация управления экономикой в рамках ведомств, ведомственной раздробленности.

Деятельность советского государства в сфере законодательства и правопорядка. Восстановление Министерства юстиции СССР, восстановление Министерства внутренних дел СССР (1968 год).

Основные нормативные акты, регулирующие правовое положение милиции. Создание следственного аппарата в органах внутренних дел.

Сбои в деятельности правоохранительных органов: искривления в кадровой политике, нарушение конституционного принципа независимости суда, незаконные вмешательства в деятельность следственных и судебных органов.

Общая характеристика развития права. Кодификация законодательства. Подготовка издания Свода Законов СССР. Особенности развития отдельных отраслей права. Принятие основ законодательства СССР и союзных республик в области трудового, брачно-семейного, земельного, лесного, водного, исправительно-трудового права.

Разработка и принятие Конституции СССР 1977 года и соответствующих конституций союзных и автономных республик. Преемственность основных идей и принципов предшествующих конституций в Конституции СССР 1977 года.

Попытка социально-экономического ускорения развития страны и реформ политической системы. Перестройка высших и местных органов государственной власти и управления. Попытки формирования правового государства. Внесение изменений и дополнений в Конституцию СССР. Развал

СССР и попытки создать СНГ. Трудности и противоречия государственного строительства в Российской Федерации.

Ключевые слова и понятия к темам 18, 19: административно-

командная система, Н. С. Хрущев, ХХ съезд КПСС, материально-техническая

23

база коммунизма, теневая экономика, арендный договор на землю, Л. И. Брежнев, М. С. Горбачев, референдум, съезд народных депутатов, президент РСФСР, ГКЧП, Беловежское соглашение.

Тема 20. Государство и право России на современном этапе развития

Распад СССР и внешние последствия этого для России. Содружество независимых государств. Становление государственного механизма новой России. Конституция РФ 1993 года. Практика взаимоотношений России с субъектами федерации. Развитие права.

2. Планы семинарских занятий для студентов очной формы обучения

Семинарские занятия по истории государства и права России преследуют две главные цели. Первая заключается в выработке у студентов системного представления об основных тенденциях эволюции российской государственности и права на протяжении Х – ХХ веков. Вторая цель – привить студентам навыки самостоятельной работы с текстами законодательных актов, помочь освоить методику анализа специальной литературы по предмету.

Тема 1. Русская Правда – основной свод Древнерусского права

1.Русская Правда как источник права. Редакции, списки, источники, время составления. Правда Краткая и Пространная.

2.Отражение в законодательстве государственного устройства Древней Руси. Летописи как источник для изучения этой проблемы. Раннефеодальная монархия. Институты государственной власти. Системы местного управления «вассалитет-сюзеренитет».

3.Правовое положение населения: князья, бояре, княжьи мужи, тиуны, свободное население сел и городов, полузависимое население, холопы.

4.Становление гражданского права. Право вещное. Формирование частной собственности на землю. Статьи Русской Правды о меже. Способы приобретения собственности. Субъекты права собственности. Обязательственное право: понятие договора, условия заключения, форма, виды договоров. Наследственное право. Опека. Брачно-семейное право. Условия заключения и расторжения брака.

5.Уголовное право. Понятие преступления. Субъекты и объекты преступления. Субъективная и объективная стороны преступления. Наказания.

24

6. Суд и процесс. Судебные органы. Три стадии судопроизводства. Следственный процесс. Доказательства в состязательном процессе. Суд божий. Роты и ордалии.

Литература: 4, 5, 8, 10, 11, 12, 13, 17, 21, 99, 112, 141.

Тема 2. Псковская судная грамота

1.Псковская и новгородская судные грамоты: источники, история создания, состав памятников.

2.Государственный строй Новгородско-Псковской республики. Социальная структура общества.

3.Демократизм права. Право собственности. Залоговое право. Новеллы в обязательственном праве. Наследственное право. Кормля пережившего супруга.

4.Уголовное право. Новое в понимании преступления. Квалифицированная татьба. Преступления против личности. Появление смертной казни.

5.Суд и процесс. Братчина. Оформление канцелярского процесса. Институт пособников. Появление апелляционной инстанции. Судебный поединок – поле.

Литература: 4, 5, 8, 10, 12, 13, 17, 21, 24, 75, 142.

Тема 3. Развитие государственного права и социальной организации общества Московской Руси в XIV – XVII веках

1.Источники права. Уставные, жалованные, духовные и другие грамоты. Судебники 1497 и 1550 годов. Стоглав. Писцовые и переписные книги. Соборное Уложение 1649 года.

2.Власть в Московском государстве. Великий князь, царь, государь, самодержец. Охрана жизни и здоровья государя в Соборном Уложении. Компетенция и порядок формирования Боярской Думы. Земский Собор как орган сословного представительства.

3.Дворцово-вотчинная система управления. Податной и судебный иммунитеты по жалованным грамотам великих князей.

4.Складывание органов центрального управления: пути и приказы. Их классификация.

5.Управление на местах. Наместники и волостели. Земские и губные избы. Введение воеводского правления.

6.Финансы. Московская земельная соха. Дворовая соха. Косвенные налоги.

7.Социальная организация московского общества: феодальная знать, служилые люди, посадское население, крестьяне, духовенство. Введение крепостного права. Изменения в положении холопов.

25

Литература: 4, 5, 8, 10, 11, 12, 13, 52, 59, 73, 89, 104, 118, 132, 139.

Тема 4. Гражданское и уголовное право

взаконодательстве Московской Руси

1.Судебники о гражданском праве (статьи о межах, видах земельных держаний, исковой давности, защите прав собственника в обязательственном праве, праве родового выкупа).

2.Духовная грамота Ивана Даниловича Калиты – источник для изучения наследственного права. Наследование по закону.

3.Имущественные правоотношения в России по Соборному Уложению: способы приобретения права собственности. Формы феодальной собственности: вотчина и поместье. Тяглые имущества: черные волостные земли, сельские и городские общины.

4.Русское семейное право в XVI – XVII веках

5.Уголовное право в судебниках. Преступления против суда. Другие виды преступлений и наказаний.

6.Уголовное право в Соборном Уложении. Объект и субъект преступного действия. Классификация преступлений. Принципы, цели и виды наказаний.

Литература: 4, 5, 8, 11, 12, 104, 106.

Тема 5. Суд и процесс в Московском государстве

вXV – XVII веках

1.Судебные органы: государственные, сословные, вотчинные, церковные. Участие населения в суде. Ответственность судей.

2.Судебный процесс по гражданским делам: стороны в процессе, институт свидетелей (послушество), доказательства, крестоцелование, исполнение решения. Анализ судного списка – протокола гражданского процесса.

3.Судебный процесс по уголовным делам. Инквизиционный характер процесса. Розыск, его средства: поличное, езд, хоженое, повальный обыск, язычная молка. Допрос, очная ставка. Процедура «облихования». Глава 10 Соборного Уложения «О суде». «Слово и дело государево».

Литература: 4, 5, 8, 11, 12, 31, 89, 104.

Тема 6. Законодательство Петра I и Екатерины II в области государственного, гражданского и уголовного права

1. Юридическое оформление абсолютной власти монарха. Государственные реформы Петра I.

26

2.Административные реформы Петра I и Екатерины II. Введение губернского правления.

3.Сословные реформы Петра I и Екатерины II. Указ о единонаследии 1714 года. Табель о рангах. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 года. Оформление сословий. Права и преимущества дворянского сословия. Мещане. Крестьянство. Духовенство.

4.Посягательства на права собственников. Разрушение монополии дворян на поземельную собственность. Сервитуты.

5.Реформирование семейно-брачного права в XVIII веке.

6.Воинский артикул 1715 года. Краткое изображение процессов или судебных тяжеб. «Наказ» Екатерины II. Устав благочиния 1782 года. Усиление уголовной репрессии при Петре I. Появление ряда демократических черт в уголовном праве России при Екатерине II.

7.Реформа судебной системы. Введение выборных начал формирования сословного суда. Отделение суда от администрации. Дальнейшее развитие следственного процесса. Система формальных доказательств.

Литература: 4, 5, 8, 11, 12, 15, 17, 28, 29, 91, 113, 136.

Тема 7. Гражданское и уголовное право Российской империи в XIX – начале ХХ века

1.Кодификация законов. Полное собрание и Свод законов Российской империи, их издания, состав, принципы систематизации законодательства.

2.Развитие права собственности. Виды собственности. Собственность полная и неполная. Движимое и недвижимое имущество. Способы приобретения и прекращения собственности. Наследственное право. Залоговое право.

3.Уложение о наказаниях уголовных и исправительных – первый уголовный кодекс России. Развитие общей части уголовного права.

4.Система преступлений и система наказаний в Уложении о наказаниях.

Литература: 4, 5, 8, 11, 12, 13, 18, 20, 48, 49, 123.

Тема 8. Судебная реформа 1864 года в России

1.Законодательство судебной реформы. Издания судебных уставов.

2.Новое судоустройство в Российской империи. Суды местные и общие. Сенат как высшая кассационная инстанция. Суд присяжных.

3.Институт судей. Институт присяжных поверенных. Реорганизация прокуратуры и следствия.

4.Гражданский и уголовный процесс.

27

Литература: 4, 5, 8, 11, 33, 35, 37, 47.

Тема 9. Формирование конституционной монархии

вРоссии в начале ХХ века

1.Законодательство о выборах в Государственную думу.

2.Манифест 17 октября 1915 года «Об усовершенствовании государственного порядка». Права и свободы граждан.

3.«Основные государственные законы» в редакции 1906 года как первая конституция России. Органы государственной власти: император, Государственная дума, Государственный совет, Совет министров.

4.Аграрные преобразования. Реформы П. А. Столыпина и их значение для России.

5.Изменения в государственном аппарате и праве в период Первой мировой войны (1914 – 1917 годы).

6.Упразднение монархии. Создание буржуазного государства. Сущность двоевластия.

Литература: 5, 8, 11, 13, 15, 17, 23, 36, 44, 105, 130.

Тема 10. Создание советского государства и права

(1917 – 1921 годы)

1.Слом буржуазного и создание нового государственного аппарата. Конституция РСФСР 1918 года.

2.Создание Красной армии, милиции, ВЧК.

3.Создание советского суда. Декреты о суде №1, №2, №3.

4.Формирование основ советского гражданского, земельного, трудового, семейно-брачного, уголовного права.

Литература: 9, 13, 15, 34, 36, 55, 60, 70, 88.

Тема 11. Государство и право советской России

вгоды нэпа (1921 – 1929 годы)

1.Введение нэпа, его сущность.

2.Образование СССР. Конституция СССР 1924 года. Конституция РСФСР 1925 года.

3.Кодификация советского законодательства в 20-е годы.

4.Развитие права. Гражданский кодекс РСФСР 1922 года. Земельный кодекс 1922 года, КЗОТ 1922 года, Уголовный кодекс 1922 года, Уголовно-процессуальный и гражданско-процессуальный кодексы

1923 года.

Литература: 5, 9, 13, 16, 34, 38, 85, 88, 116.

28

Тема 12. Советское государство и право

впослевоенный период (1945 – 1965 годы)

1.Советское государство в период частичной либерализации общественных отношений и попыток реформ административно-командной системы.

2.Перестройка государственного аппарата. Представительные органы власти. Органы государственного управления. Правоохранительные органы.

3.Развитие гражданского, трудового, колхозного, семейно-брачного, уголовного и процессуального права.

Литература: 5, 9, 13, 15, 100, 101, 109.

Тема 13. Советское государство и право в условиях кризиса социализма (1965 – 1991 годы)

1.Нарастание тенденций бюрократизации государственного аппарата, застойных явлений в экономической и социальной жизни.

2.Конституция СССР и РСФСР 1977 года. Перестройка высших и местных органов государственной власти и управления. Развал СССР и попытки создать СНГ.

3.Деятельность советского государства в сфере законодательства и правопорядка. Сбои в деятельности правоохранительных органов.

4.Общая характеристика развития права. Кодификация законодательства. Принятие основ законодательства СССР и союзных республик в области гражданского, трудового, семейно-брачного, административного и уголовного права.

Литература: 5, 11, 53, 110, 119, 138.

3. Задания для выполнения контрольной работы для студентов 1 курса заочного отделения

Требования к выполнению контрольной работы

Контрольная работа (далее «к. р.») должна быть выполнена в 1 семестре учебного года по одной из тем, указанных в заданиях. Студенты, чья фамилия начинается с буквы «А» до буквы «Г», выполняют тему №1;

от «Д» до «З» – тему №2; от «И» до «М» – тему №3; от «Н» до «Р» – тему №4; от «С» до «Ф» – тему №5;

29

от «Х» до «Я» – тему №6.

Контрольная работа предполагает творческую переработку и осмысление предложенных источников и литературы. Работы, явившиеся результатом механического переписывания учебников и других материалов, засчитываться не будут.

Письменная к. р. должна быть надлежащим образом оформлена: написана от руки разборчивым почерком, грамотно, логически последовательно или напечатана;

При подготовке к. р. необходимо учитывать следующее:

–прежде чем приступить к написанию к. р., необходимо внимательно изучить рекомендованную литературу. Изучение предполагает анализ, осмысление нормативно-правовых актов, усвоение фактического материала;

–работа будет зачтена в том случае, если будут изучены и использованы правовые источники;

–не засчитываются к. р., выполнение которых сведено к переписыванию учебной литературы;

–страницы пронумерованы, оставлены поля (не менее 3 см) для возможных замечаний рецензента;

–основные вопросы плана выделяются в тексте к. р. при переходе от одного сюжета к другому, возможно и более дробное деление текста;

–при цитировании внизу страницы, в примечаниях, даются точные ссылки на источники и литературу (автор, название работы, издание, его выходные данные, страница);

–объем к. р. не должен превышать 25 страниц текста;

–на обложке к. р. должны быть указаны: предмет, по которому написана работа, фамилия, имя, отчество, курс, группа, домашний адрес и место работы студента.

По итогам проверки к. р. выставляется «зачет» или «незачет». Если работа не зачтена, студент обязан ее переделать, учтя замечания рецензента, и выслать новую работу вместе с рецензией.

Темы контрольных работ и методические указания по их выполнению

Тема 1

1.Возникновение и развитие древнерусского права. Появление феодальной собственности на землю. Обязательственное, семейное, наследственное и уголовное право по «Русской правде».

2.Воинский артикул 1715 года. Основные черты уголовного права в законодательстве Петра I.

3.Основные положения судебной реформы 1864 года.

Решите задачу

В Киеве при Ярославе боярский холоп встретил на улице купца, ранее обманувшего его, и ударил его по лицу, а затем в доме своего господина.

30