selishev_a_s_dengi_kredit_banki

Представляется, однако, что данная корреляция трактуется несколько поверх¬ ностно. В самом деле, независимость центрального банка в большей мере пропор¬ циональна степени зрелости рыночной экономики в целом и к тому же во многом определяется условиями и спецификой исторического развития; но сводить сте¬ пень зрелости экономики к показателю инфляции — значит заведомо упрощать

действительность.

Независимость центрального банка, в частности при проведении денежнокредитной политики, определяется следующими объективными факторами1:

•участием государства в капитале центрального банка и в распределении его прибыли;

•процедурой назначения (выбора) руководства банка;

•степенью подробности определения в законодательстве целей и задач его деятельности;

•законодательно установленным правом государственных органов на их вме¬ шательство и денежную политику;

•наличием законодательного ограничения кредитования правительства.

По степени независимости центрального банка не следует делать вывод о том,

хороша или плоха банковская система страны. Главное — чтобы степень этой не¬ зависимости наилучшим образом соответствовала уровню экономического раз¬ вития страны и оптимальным образом обеспечивала достижение целей «магиче¬ ского четырехугольника».

Центральный банк является основным проводником ДКП. Он регулирует эко¬ номику не прямо, а через денежно-кредитную систему. Обычно центральный банк по уставу отвечает за стабильность денежного обращения и курса нацио¬ нальной валюты.

Для современных центральных банков развитых стран характерна своеобраз¬ ная двойственность положения: с одной стороны, несомненна их связь с прави¬ тельством, с другой — сохраняются их обособленность от исполнительной власти и известная самостоятельность в проведении текущей экономической политики.

9.4.2. Функции центрального банка

Золотые вы дукаты, Где ж вы скрылись без возврата?

Уж не к золотым ли рыбкам Вы случайно завернули — В море с берега нырнули?

Генрих Гейне (1797-1856)

Основными функциями центрального банка являются функции:

1)эмиссионного центра страны;

2)банка банков;

3)банкира правительства;

1Савин С. А., Гнатюк П. М., Осколкова Н. С. Денежно-кредитная политика: стратегия

итактика. — Красноярск, 1999. С. 54.

4) органа регулирования страны денежно-кредитными методами и прочие (рис. 9.6).

Эмиссионный центр страны. Являясь эмиссионным центром страны, централь¬ ный банк обладает монопольным правом выпуска банкнот, что обеспечивает ему постоянную ликвидность. Деньги центрального банка состоят из наличных денег (банкноты и монеты).

Законодательно эмиссионная монополия закрепляется за центральным бан¬ ком как представителем государства только в отношении банкнот (в некоторых странах — и монет). Однако когда говорят об эмиссии в широком смысле, имеют в виду пополнение денежного оборота всеми видами денежных средств (деньгами центрального банка и деньгами коммерческих банков). Обладая исключитель¬ ным правом на выпуск в обращение наличных денег, центральный банк лишь от¬ части участвует в депозитно-ссудной эмиссии. Если коммерческие банки «созда¬ ют деньги» в процессе депозитно-ссудной эмиссии для развития своих операций и получения прибыли, то центральный банк делает это либо для регулирования

ликвидности банковской системы, либо для поддержания курса национальной ва¬ люты, либо для финансирования государственного бюджета.

Что касается монет, то в некоторых странах центральный банк также имеет монополию на их эмиссию, но чаще всего их чеканкой занимается министерство финансов (казначейство). В таких случаях центральный банк покупает у казна¬ чейства монеты по номиналу, а эмиссионная прибыль идет в госбюджет. Цент¬ ральный банк имеет монополию на эмиссию банкнот на всей территории страны.

Банк банков. Данная функция заключается в том, что центральный банк со¬ вершает свои операции не с торгово-промышленной клиентурой, а преимуще-