- •1.Предмет, метод, система земельного права.
- •2.Основные принципы земельного права.
- •3.Источники земельного права (понятие, виды).
- •4.Состав земель в Российской Федерации.
- •5.Правомочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области земельных отношений
- •6.Земельные правоотношения (понятие, структура, классификация правоотношений, основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений).
- •7. Объекты земельных отношений.
- •8. Виды вещных прав на земельные участки.
- •9.Понятие, формы и виды права собственности на землю
- •10.Право государственной собственности на землю.
- •11.Разграничение государственной собственности на землю
- •12.Право муниципальной собственности на землю
- •13.Право частной собственности на землю.
- •14.Основания возникновения и прекращения права государственной и муниципальной собственности на землю.
- •16. Полномочия собственника по распоряжению земельным участком. Полномочия иных титульных владельцев земельных участков
- •17.Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
- •18. Аренда земельных участков.
- •19.Право безвозмездного срочного пользования земельным участком
- •20.Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
- •21. Земельный сервитут.
- •23.Порядок предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам из государственных и муниципальных земель
- •24.Понятие оборота. Ограничения оборотоспособности земельных участков.
- •25.Особенности совершения сделок с земельными участками, являющимися общей собственностью.
- •26.Купля – продажа земельных участков.
- •27. Ипотека земельных участков.
- •28. Управление земельным фондом (понятие земельного фонда, категории земель, органы, осуществляющие управление, функции управления).
- •29. Землеустройство включает:
- •30. Государственный кадастр недвижимости. Государственный кадастр недвижимости
- •31.Реализация принципа платности использования земли.
- •32.Кадастровая стоимость и нормативная цена земли.
- •33.Земельный налог.
- •34. Контроль и надзор за использованием и охраной земель.
- •35. Мониторинг земель (понятие и назначение).
- •37. Защита прав землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков (значение, способы защиты прав).
- •38.Нормы предоставления земельных участков.
- •39. Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства (понятие правонарушений, виды ответственности).
- •40.Возмещение убытков, причиненных нарушением земельного законодательства.
- •41.Административная ответственность за нарушения в области земельного законодательства.
- •42.Уголовная ответственность за нарушения в области земельного законодательства.
- •43.Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения (понятие, состав земель, особенности использования, субъекты использования земель).
- •44. Правовой режим земель, предоставленных для ведения крестьянского хозяйства.
- •45.Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения.
11.Разграничение государственной собственности на землю
Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований (ст. 16 Земельного кодекса РФ).
Федеральным законом от 17 июля 2001 г. «О разграничении государственной собственности на землю» закрепляется разграничение государственной собственности на землю на:
собственность РФ (федеральную собственность);
собственность субъектов РФ;
собственность муниципальных образований (муниципальную собственность).
Согласно ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в России является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности ее субъектам (собственность субъекта Федерации).
От имени РФ и ее субъектов права собственника реализуют органы государственной власти в пределах их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов РФ, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (ст. 125 ГК РФ). Государство (в лице РФ и ее субъектов) в земельных отношениях может выступать в одной из двух ролей:
в качестве суверена, устанавливающего нормы земельного законодательства, осуществляющего государственный контроль за использованием земель и другие функции, названные в ст. 9, 10 Земельного кодекса;
в качестве собственника земельных участков. В последнем случае оно пользуется теми же правами и несет те же обязанности, что и другие собственники земельных участков.
Процедура проведения разграничения государственной собственности на землю установлена Федеральным законом от 17 июля 2001 г. 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю».
Момент возникновения права собственности на земельные участки у РФ, субъектов Федерации и муниципальных образований связан с моментом государственной регистрации права собственности на земельные участки.
Основанием государственной регистрации права собственности являются акты Правительства РФ об утверждении перечней земельных участков, на которые, соответственно, у РФ, ее субъектов и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю. В ст. 17З КРФ установлены основания возникновения федеральной собственности на землю. Помимо разграничения в соответствии с вышеуказанным законом, к таковым относятся:
приобретение Российской Федерацией земельных участков по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством;
признание федеральными законами нахождения отдельных земельных участков в федеральной собственности.
12.Право муниципальной собственности на землю
Муниципальная собственность на землю возникает:
в результате разграничения государственной собственности на землю в соответствии с Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю»;
в случае приобретения земельных участков, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, по основаниям, установленным гражданским законодательством (ст. 19 Земельного кодекса РФ).
Территорию муниципального образования составляют (ст. 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»):
земли городских, сельских поселений;
прилегающие к ним земли общего пользования;
рекреационные зоны;
земли, необходимые для развития поселений;
другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления (или в случаях, установленных законом, иные лица по специальному поручению органов местного самоуправления). В муниципальной собственности находятся земельные участки, признанные таковыми не только федеральными законами, но и принятыми в соответствии с ними законами субъекта РФ. Что касается гражданско-правовых оснований приобретения муниципальной собственности на земельные участки, то в отличие от государственной собственности она может возникать в порядке ст. 225 Гражданского кодекса РФ и на бесхозные земельные участки, от которых отказались собственники.
При разграничении государственной собственности на землю в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге земельные участки в муниципальную собственность не передаются.
Гражданско-правовыми основаниями возникновения муниципальной собственности на земельные участки в этих субъектах РФ являются:
признание федеральным законом земельного участка находящимся в муниципальной собственности;
приобретение земельного участка муниципальным образованием по основаниям, установленным гражданским законодательством.
При разграничении государственной собственности на землю в собственность того или иного муниципального образования переходят земли, находящиеся в границах этого требования. Однако муниципальное образование может приобрести, например купить, земельный участок, находящийся за пределами территории муниципального образования. Точно так же субъект РФ или непосредственно Российская Федерация могут передать безвозмездно в собственность муниципального образования любой участок, в том числе и находящийся за пределами его границ. Передача земельных участков в муниципальную собственность в городах Москве и Санкт-Петербурге регулируется их собственными законами, ими может быть предусмотрена и возмездная передача земельных участков. Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ (п. 1 ст. 15З КРФ).