- •Краткий курс лекций по праву социального обеспечения
- •2. Негосударственные пенсионные фонды (нпф).
- •3. Благотворительную деятельность граждан и юридических лиц.
- •Тема 2. Понятие и виды социальной защиты. Понятие, предмет, метод и система права социального обеспечения.
- •Тема 3. Принципы права социальной защиты.
- •Тема 4. Правоотношения по социальному обеспечению.
- •Раздел II.
- •Трудовой стаж:
- •Тема 5. Понятие, виды и юридическое значение трудового стажа.
- •Тема 6. Порядок исчисления и подтверждения страхового, общего трудового и специального стажа.
- •Доказательство страхового и общего трудового стажа
- •Тема 7. Подтверждение страхового и общего трудового стажа свидетельскими показаниями.
- •Тема 8. Трудовая пенсия по старости.
- •Тема 9. Трудовая пенсия по инвалидности.
- •Тема 10. Пенсия по случаю потери кормильца.
- •Тема 11. Общие положения о государственном пенсионном обеспечении.
- •Тема 12. Пенсии федеральным государственным служащим.
- •Виды пенсии и условия назначения пенсии:
- •Тема 13. Пенсии военнослужащим и их семьям.
- •1. Пенсия за выслугу лет:
- •2. Пенсия по инвалидности:
- •3. Пенсия по случаю потери кормильца:
- •Тема 14. Пенсии участникам Великой отечественной войны.
- •Тема 15. Пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей.
- •Тема 16. Социальные пенсии.
- •Тема 17. Порядок и правила обращения за назначением пенсии.
- •4. Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:
- •Тема 18. Перерасчет размера пенсии, индексация, корректировка и перевод с одного вида пенсии на другой.
- •Тема 19. Общие правила выплаты пенсий. Выплата сумм, недополученных в связи со смертью пенсионера.
- •Тема 20. Пособия по социальному обеспечению.
- •Тема 21. Пособия и компенсации гражданам, имеющим детей.
- •4. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
- •5. Ежемесячное пособие на ребенка.
- •Тема 22. Понятие, виды и общая характеристика компенсационных выплат и предоставления материально-бытовых льгот по системе социального обеспечения.
- •Материально-бытовые льготы по системе социального обеспечения:
- •Тема 23. Медико-социальное обслуживание.
- •Социальное обслуживание
- •Тема 24. Реформы и перспективы развития в области социального обеспечения.
- •Раздел III.
- •Тема 25. Международно-правовое регулирование социального обеспечения.
Тема 7. Подтверждение страхового и общего трудового стажа свидетельскими показаниями.
В соответствии с п.3 ст.13 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.10 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п. причин) не по вине работника.
Согласно п.4 ст.13 Закона от 17.12.2001 г. правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, должны устанавливаться в порядке, определяемом Правительством РФ.
При подтверждении страхового стажасвидетельскими показаниями, применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. При этом при подтвержденииобщеготрудового стажасвидетельскими показаниями применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен и действовал до дня вступления в силу пенсионного Закона от 17.12.2002 г., то есть Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Министерством социального обеспечения 04.10.1991 г.
Свидетельскими показаниями может быть подтвержден стаж работы,и не любой, а только предусмотренной ст.10 и 30 Закона от 17.12.2001 г. и только за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица.
Есть определенные различия при подтверждении страхового и общего трудового стажа, они приведены в таблице:
Отличия подтверждения свидетельскими показаниями | |
страхового стажа и общего трудового | |
страховой стаж |
общий трудовой |
1. Льготный порядок подтверждения стажа установлен только в случаях, если документы утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясениями, наводнениями, пожаром и т.д.). |
1. Льготный порядок установлен для случаев: невозможности получения документов в связи с военными действиями; стихийными бедствиями; работой в колхозе до 1965 г.; проживания граждан из числа народностей насильственно выселенных из мест постоянного проживания в 20-50 гг. |
Льготный порядок заключается в том, что можно подтвердить стаж неограниченной продолжительности и | |
свидетели не обязательно должны располагать документами о совместной работе с | |
заявителем за подтверждаемый период. | |
2. Свидетельскими показаниями стаж подтвержда-ют при невозможности восстановления документа. |
2. Свидетельскими показаниями стаж подтверждают при невозможности получения документов. |
3. Свидетели должны знать гражданина по совместной работе у одного работодателя (т.е. должны работать на одном предприятии, учреждении, организации) |
3. Свидетели должны знать заявителя по совместной работе на одном предприятии, учреждении) или в одной системе (например, директор одной школы подтверждает периоды работы директора другой школы). |
4. Если документы утрачены по другим причинам (а не в связи со стихийным бедствием), то периоды работы могут быть подтверждены показаниями свидетелей только, если они утрачены не по вине работника |
4. Не имеет значения по чьей вине произошла утрата документов. |
5. Не подтверждаются свидетельскими показаниями: а) периоды работы, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей; б) периоды индивидуальной трудовой деятельности, предпринимательской деятельности, деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств, деятельности в качестве членов родовых, семейных общин, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования; творческая деятельность; в качестве частных детективов, занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой; работа за пределами РФ и т.д.; в) иные периоды, предусмотренные ст.11 Закона "О трудовых пенсиях в РФ". |
5. Не подтверждаются свидетельскими показаниями: а) работа у отдельных граждан; б) в фермерских (крестьянских) хозяйствах; в) на условиях индивидуальной трудовой деятельности г) иные периоды (военная служба, работа за пределами РФ и другие). |
6. Для подтверждения факта утраты документов и невозможности их восстановления необходимы следующие документы: в случае стихийного бедствия 1. Документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер стихийного бедствия; 2. документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможностью их восстановления; 3. справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы. Если документы утрачены в иных случаях, то необходимы только документы, указанные в пунктах 2 и 3. |
6. Достаточно только одной справки о не сохранности документов о периоде работы, которая может быть выдана предприятием, где протекала работа (или его преемником) или государственным (ведомственным) архивом. |
7. Оговорены требования к возрасту заявителей и свидетелей, т.е. по свидетельским показаниям может устанавливаться только период работы, начиная с достижения работником (свидетелем) возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения трудовых правоотношений (например, в настоящее время – с 16 лет). |
7. Такие требования не оговорены, но с учетом разъяснений Минтруда в годы Великой Отечественной войны - не ранее, чем с 12 лет, а в послевоенное время в качестве рабочих и служащих - с 15 лет, членам колхоза - с 16 лет. |
8. Письменная форма свидетельских показаний (удостоверенная в нотариальном порядке) возможна только при наличии уважительных причин. |
8. Такого ограничения нет. |
Порядок опроса свидетелей:
Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут вызывать свидетелей для дачи личных показаний или ограничиться рассмотрением письменных показаний свидетелей при условии, если подлинность их подписей засвидетельствована в нотариальном порядке. Если свидетели проживают в сельской местности, то подлинность подписей может быть засвидетельствована органом сельской администрации.
Опрос свидетелей и заявителя оформляется протоколом. В тех случаях, когда один из свидетелей указывает о работе заявителя за больший период, чем другой, может быть принят период, подтвержденный обоими свидетелями. Если показаниями свидетелей установлен только год начала (окончания) работы, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указана дата месяца, то таковой считается 15 число соответствующего месяца. То же правило применяется, когда в предоставленном документе о стаже указаны только годы без обозначения точных дат или не указана дата месяца.
Трудовые пенсии: