i-ист-л-04-16и17вв-рассылка студ

Таблица. Европейские сословно-представительные органы

Сословно-представительный орган и его палаты

История

Испанские Генеральные Кóртесы – совещательные двухпалатные (Палата депутатов и Сенат) сословно-представительный органы, созываемые королем, состоявшие из дворян и духовенства, а затем и из горожан.

1137 г. – конец XVIII в.

– 1137 г. – первый созыв.

– 1188 г. (в Леоне, в других землях – XIII в.) – привлечение в кортесы горожан.

– XIII–XIV вв. – играли активную роль, способствуя росту влияния городов и ограничению произвола феодалов, стремились ограничить королевскую власть.

– с середины XIII в. – принимали присягу короля. Позиции кортесов в различных королевствах Испании были неодинаковыми: в Арагоне они ограничивали власть короля, а в Кастилии поддерживали ее.

– с конца XV в. – ограничение влияния кортесов и сфер их деятельности.

– с конца XVIII в. – кортесы прекратили свое существование.

– 1812 г. – активная роль.

– 1814-20, 1823-34 гг. – не созывались.

– с 1836 г. – принимали редакции Конституции Испании.

Английский парламент – высший постоянн действовавший законодательный двухпалатный орган, состоящий из не избираемой верхней палаты – Палаты лордов (высшее духовенство англиканской церкви, члены пэрства) и избираемой нижней палаты – Палата общин (рыцари и горожане).

– Палата лордов и Палата общин собираются в разных помещениях Вестминстерского дворца в Лондоне.

– По обычаю, все министры, включая премьер-министра, выбираются исключительно из состава парламента.

с 1215

Парламент Англии

– 1215 г. – Иоанн Безземельный принял Великую хартию вольностей, согласно которой король не мог назначать новых налогов без согласия королевского совета, который постепенно эволюционировал в парламент.

– 1265 г. – первый созыв. Имущественный избирательныйценз: наличие ежегодной ренты в 40 шиллингов, в городах – ценз различался.

– 1341 г. – парламент разделился на две палаты. Ни один закон не мог быть принят без согласия обеих палат и Короля. Также Эдуард III Плантагенет (1312-1377) лишился права облагать пошлинами товары и шерсть без ведома палат (1353 г.); пэры получили право на собственный суд пэров (1354 г.); палата общин добилась назначения контролеров для проверки королевских отчетов в расходовании субсидий; а также король должен был советоваться с лордами при выборе министра, после чего последний присягал в парламенте.

– XVII в. – Карл I конфликтовал с Парламентом, потом Оливер Кромвель ликвидировал Палату лордов и подчинил Палату общин. После смерти Кромвеля была восстановлена монархия и Палата лордов.

– С 1688 г. – появились элементы конституционной монархии (согласие Марии II и Вильгельма III с английским Биллем о правах, по которому:

• король не мог приостанавливать действие законов и их исполнение;

• король не мог вводить налоги на нужды короны,

• подтверждалась свобода слова и дебатов;

• подтверждалась свобода выборов в Парламент (в то время лишь для состоятельных граждан) и др.)

Парламент Шотландии

– 1235 г. – Королевский Совет епископов и графов превратился в «коллоквиум», имевший политическое и юридическое значение.

– 1326 г. – появление однопалатного собрания священников, землевладельцев и горожан, обладавшее властью в фискальной сфере, влиянием на законодательство, суды, внешнюю политику и военные дела. Три сословия избирали Комитет статей, разрабатывающий законы, которые затем представлялись палате на утверждение.

– 1567 г., после Реформации – исключение католичества из парламента, а после упразднения в 1638 г. епископата парламент стал полностью светским собранием.

– XVI-XVII вв. (при Якове VI и Карле I) парламент фактически подчинялся королю.

– 1639-40 гг. – победа над королем и усиление парламента.

– 1657-60 гг. – англо-шотландская парламентская уния при О. Кромвеле.

– 1660 г. – восстановление парламента при Карле II.

– 1688 г. – Славная революция ликвидировала систему королевского патронажа над парламентом и обеспечила свободу выборов и обсуждения законопроектов.

Парламент Ирландии

– 1264 г. – создание ирландского Парламента для представления англичан в Ирландии при отсутствии избирательных прав у коренных (гэльских) ирландцев.

– 1541 г. – предоставление гэльским ирландским вождям права заседания в ирландском парламенте при Генрихе VIII, объявшем о создании Королевства Ирландии и высадившимся там с армией.

– XVII-XVIII вв. – лишение католиков избирательного права (по кромвелевскому Акту о поселении 1652).

Парламент Великобритании

– 1707 г. – принятие Акта об унии парламентов Шотландии и Англии и создание Парламента Королевства Великобритания.

– С 1714 г. – при Георге I власть начала постепенно переходить от монарха к парламенту. Так министры стали опираться на поддержку Парламента.

– К концу XVIII в. – монарх влиял на парламент, в котором преобладала английская аристократия. Избирательное право было у земельных дворян.

Парламент Соединённого Королевства

– 1801 г. – было создано Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии, а представители Ирландии вошли в парламент Соединённого Королевства.

Французские Генеральные штаты – совещательный орган, созываемый по инициативе королевской власти представителей духовенства, дворян и городской верхушки в критические моменты для оказания помощи правительству, в основном для квотирования налогов.

– Каждое сословие заседало отдельно от других и имело по одному голосу (независимо от числа представителей).

– Т.к. города постоянно воевали с дворянами, Г.ш. не смогли добиться прав английского парламента

1302-1789

– 1302 – 1-й созыв в период конфликта Филиппа IV с папой Бонифацием VIII

– Усиление значения в периоды:

- 1337-1453 – Столетней войны,

- 1357-58 – Парижского восстания,

- 1358 – Жакерии

– 1357 г. – великий мартовский ордонанс (кор. указ), по которому Г.ш. получили право:

- самостоятельно собираться 2 раза в год,

- назначать королевских советников,

- по своей воле разрешать налоги или отказывать в них

– С конца XIV в. чаще созываются собрания нотаблей (нотабли – назначенные королем представители высшего дворянства, духовенства, городской верхушки, входившие в совещательные собрания, созванные королем для обсуждения госвопросов).

– С конца XV в. – упадок, связанный с развитием абсолютизма (1484-1560 – не созывались, 1560-1593 – оживление деятельности в период Религиозных войн, 1614-1789 – не созывались).

– 1789 г. – последний созыв накануне Великой французской революции, объявление себя Национальным собранием, а затем Учредительным собранием, ставшим высшим представительным и законодательным органом революционной Франции.

Нидерландские Генеральные штаты – совещательный орган, созываемый по инициативе короля из представителей духовенства, дворян и городской верхушки в критические моменты для оказания помощи правительству, в основном для вотирования налогов.

1463-1795

– 1463 г. – 1-й созыв – после объединения Нидерландов бургундскими герцогами.

– 1477 г. – «Великая привилегия» – расширение полномочий.

– 1566-1609 – во время Нидерландской буржуазной революции – Г.ш. были центром буржуазно-дворянской оппозиции испанскому режиму, а с отделением Северных Нидерландов – высшим постоянно действующим законодательным органом Республики Соединённых провинций.

– последний созыв – до Батавской революции 1795 г..

– 1815 г. – восстановлены в Соединённом королевстве Нидерландов.

– В современном Королевстве Нидерланды Г.ш. называется парламент.

Польский Сейм – двухпалатный сословно-представительное орган, пользовавшийся законодательною властью и состоявший из Верхней палаты – сената (архиепископы, епископы, воеводы, каштеляны и 10 министров) и нижней палаты – посольской изба (послов сеймиков).

Польский сейм

– наличие местных сеймиков (поголовных собраний шляхты) (до 60 сеймиков). Иногда съезжались послы от отдельных воеводств.

– 1454 г. – получение сеймиками права одобрения королевских законов, введения налогов и начала войн.

– Для объединения решений земских сеймиков депутаты от них собирались на три генеральных (провинциальных) сейма.

– 1468 г. – генеральные сеймы через депутатов общались друг с другом. Принятые на съездах решения доставлялись королю, готовился «вальный» сейм всей Польши, на котором каждый посол представлял свою землю, а не весь народ.

– до середины XV в. – главная роль на съездах принадлежала панам и должностным лицам, но затем перешла ко всей шляхте (польским дворянам).

– 1505 г. – Конституция короля Александра установила необходимость согласия сейма на новые законы. Сейм в это время сложился окончательно.

– Постепенно сейм ослабел, а сеймики стали назначать начальников воеводских дружин, каштелянов, старост, трибунальных судей, чаще собираться, контролировать независимого от правительства казначея воеводства. сеймики составляли конфедерации с целью поддержать порядок как внутри страны, так и извне, а конфедерации слились в одну генеральную конфедерацию.

– 1573 г. – до XVIII в. – введение сроков (раз в два года) для собирания сейма, с правом короля на созыв чрезвычайного сейма. Сеймовые постановления издавались с согласия и от имени короля.

Таблица. Типы вопросов, решавшихся на Земских соборах в России в XVI-XVII вв.

Содержание

Примеры

1. избрание царя в период междуцарствий

1598 г. – избрание царем Бориса Годунова,

1613 г. – Михаила Романова,

сопровождение на престол российских царей Федора Ивановича (1584 г.) и Алексея Михайловича (1645 г.).

Однако в распоряжении историков нет данных, позволяющих утверждать, что эти правители были именно избраны соборами на трон.

2. решение внешнеполитических вопросов

1. российско-польские отношения (1566 (о заключения мира с Польшей во время Ливонской войны), 1580, 1591, 1610, 1611, 1621, 1622, 1651 и 1653 (о принятии левобережной Украины в состав России) гг.),

2. отношения России с Крымом и Турцией (1598, 1604, 1637 (донские казаки захватили в 1637 г. турецко-татарскую крепость Азов и попросили Михаила Федоровича включить Азов в состав России и прислать военную помощь. Было решено отклонить предложение «азовских сидельцев», опасаясь войны с Турцией. Азов был оставлен) и 1642 гг.)

3. обсуждение правовых кодексов (1550 и 1648-49 гг.)

1550 – Судебник Ивана IV

1649 – Соборное уложение Алексея Михайловича

3. введение новых налогов

1613-1622:

1614 г. – сбор «пятой деньги» с торговых людей;

1617 г. – «сошные» деньги с жителей посадов и уездов и «пятую деньгу» с тех, кто «сверх своих пашен торгуют».

Кроме «пятинных» и «сошных» налогов, Земские соборы давали согласие на взимание «запросных» денег и других сборов и «запасов»;

1634 – чрезвычайный налог из-за войны с Польшей). Но налоги назначались правительством и без согласия соборов. Просто в период восстановления хозяйства после Смуты Соборы разделяли с власть имущими ответственность за непопулярные фискальные мероприятия.