Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Тема 1-3 ПСО.docx
Скачиваний:
20
Добавлен:
05.06.2015
Размер:
82.24 Кб
Скачать

4. Нормативные правовые акты федерального уровня как источники права социального обеспечения

К актам данного уровня относятся федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты других органов исполнительной власти и акты государ­ственных внебюджетных фондов.

В число актов законодательного уровня входят:

  1. законы, регламентирующие пенсионное обеспечение:

— Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсион­ном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожар­ной службе, органах по контролю за оборотом наркотиче­ских средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее — За­кон о пенсионном обеспечении военнослужащих);

  • Федеральный закон от 6 марта 2001 г. № 21-ФЗ «О вы­плате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жи­тельство за пределы Российской Федерации»;

  • Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — Закон о государственном пенсионном обеспечении);

  • Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Фе­дерации»;

  • Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — За­кон о трудовых пенсиях)

  1. законы, регламентирующие предоставление пособий:

  • Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О госу­дарственных пособиях гражданам, имеющим детей»;

  • Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;

  1. законы, регламентирующие обеспечение при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях:

  • Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях»;

  • Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и др.;

  1. законы, регламентирующие медицинскую помощь:

— Закон РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»;

— Основы законодательства РФ от 22 июля 1993 г. № 5487-1 «Об охране здоровья граждан», регламентирующие право на охрану здоровья семьи, беременных женщин, женщин-матерей, инвалидов, несовершеннолетних.

Указы Президента РФ носят подзаконный характер и не должны противоречить Конституции РФ и федеральным за­конам. Как правило, указы Президента РФ принимаются в развитие положений законов, они направлены на устра­нение пробелов законодательства, а также для оперативного решения вопросов обеспечения отдельных категорий граж­дан. К числу указов Президента РФ, регулирующих вопросы социального обеспечения, следует отнести Указы от 5 ноя­бря 1992 г. № 1335 «О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в воз­расте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций», от 26 декабря 2006 г. №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». Кроме того, указы Пре­зидента РФ регламентируют вопросы социального обеспече­ния государственных служащих и членов их семей. Это, на­пример, Указы от 18 октября 2007 г. № 1373с «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных катего­рий пенсионеров», от 29 октября 2009 г. № 1219 «О дополни­тельных мерах по усилению социальной защиты детей воен­нослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (слу­жебных обязанностей)».

Постановлениями Правительства РФ конкретизируются положения федеральных законов, устанавливается порядок их применения, утверждаются правила и порядок предоставления различных видов обеспечения. Примерами могут служить Пра­вила уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минималь­ном размере, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2005 г. № 582, Правила подсчета и под­тверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, и др.

Нормативные правовые акты министерств, ведомств и фон­дов регламентируют порядок деятельности органов, предоставля­ющих социальное обеспечение, по единообразному применению законов. К актам данного уровня относятся постановления, ука­зания, приказы, письма и т.д. Например, совместным постанов­лением Министерства труда и социального развития РФ и Пен­сионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспече­нию в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пен­сиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсион­ном обеспечении в Российской Федерации».