13. Особенности осуществления финансового контроля (бюджетный, налоговый, таможенный, страховой, валютный, аудиторский).

Финансовый контроль (ФК) - это контроль за законностью в области образования, распределения и использования денежных ресурсов всех звеньев финансовой системы.

В зависимости от органов, осущ. ФК, он подразделяется на:

- государственный ФК, который делится на:

а) общегосударственный - его осуществляют Парламент РФ, Правительство РФ, Министерство РФ по налогам и сборам, Федеральное казначейство РФ, Министерство финансов РФ, ЦБ РФ и другие органы;

б) ведомственный - осуще­ствляется ревизорами вышестоящих органов на подотчетных предприятиях; местный - осуществляют органы местного самоуправления, не входящие в систему органов государственной власти);

- внутрихозяйственный ФК - осуществляется специализированными подразделениями в структуре хозяйствующих субъектов;

- аудит - осуществляют негосударственные, независимые хозрасчетные контрольные органы, проводящие ревизии и проверки на предприятиях и в организациях всех форм собственности.

По времени осуществления финансовых проверок ФК делится на предварительный, текущий, последующий, который, в свою очередь, проводится до, во время и после проведения финансовых операций.

По содержанию ФК подразделяется на:

1) бюджетный - проводимый такими органами, как парламент, Счетная палата РФ, Правительство РФ, Федеральное казначейство и т. д.;

2) налоговый -осуществляют налоговые, таможенные, правоохранительные и другие органы;

3) банковский ФК - проводится ЦБ РФ, аудиторскими фирмами и т. д.;

4) валютный ФК - осуществляют Правительство РФ, ЦБ РФ, иные органы и агенты валютного ФК;

5) контроль за страховой деятельностью - осуществляется Министерством финансов РФ и правоохранительными органами;

6) таможенный контроль - осуществляется Государственным таможенным комитетом.

Органы, осуществляющие контроль за ФД:

1. Органы обшей компетенции:

- Представительный орган - установление НИС, контроль за исполнением всех финансовых планов + финансовый контроль.

- Исполнительный орган - разработка и предоставление в законодательные органы: проектов исполнения «Б»; финансовых планов гос-ва; + подготовка отчёта об исполнение финансовых планов.

- Верховный Суд - проверка финансовых нарушений.

2. Органы спец компетенции - специально созданные для осуществления того или иного вида деятельности:

- Минфин - ФОИВ обеспечивающий проведение единой фин. (бюджетной) налоговой и валютной политики в РФ и координирует в этой сфере иные органы ИВ.

Основные задачи: 1. Совершенствование БС и развитие бюджетного федерализма. 2. Разработка и совершенствование единой финансовой, бюджетной и налоговой политики. 3. Разработка проекта ФБ и его обеспечение. 4. Разработка программ государственных займов внутреннего и внешнего долга. 5. Осуществление финансового (гос.) контроля за движением средств. 6. Концентрирование фин. ресурсов на приоритетных направлениях соц-экон развития.

- Федеральное казначейство (ФК) /Указ Президента от 1992г/ - было создано в целях:

Проведения единой гос. «Б» политики; Эффективного управления процессами исполнения ФБ; Повышение оперативности фин. гос программ и контроля за исполнением ФБ.

Задачи ФК:

1. Организация, осуществление и контроль за исполнением ФБ, управление доходами и расходами бюджета.

2. Регулирование финансовыми отношениями между ФБ и гос не бюджетными фондами.

3. Осуществление краткосрочного прогнозирования государственного объёма финансовых ресурсов.

4. Управление и обслуживание совместно с ЦБ и государственного, внутреннего и внешнего долга.

5. Разработка методологических и иных материалов по вопросам работы казначейства.