22. Финансовый контроль, его место в управлении финансами

Фин. контроль — контроль законодат. и исполнит. органов власти всех уровней, а также спец.созданных учреждений за фин. д-тью всех эк. субъектов: госуд., предпр. и учрежд.

Основное назначение фин. контроля - обеспечить эффективность процесса формир. и расход. денежных средств, находящихся в руках государства.

Фин. контроль призван обеспечивать:

• правильность составления бюджетов различных уровней и их исполнения;

•соблюдение действующего бюдж. и нал. закон-тва, правильность ведения б/у, составления отчетности;

• эффективное и целевое использования средств гос. бюджета и внебюджет. фондов; правильность операций с бюджет. средствами на счетах в банках и других кредит. учреждениях;

• выявление резервов роста бюджетных доходов и экономии средств;

• успешную реализацию межбюджет. отношений; эффективное и обоснованное распределение фондов финн. поддержки регионов;

• пресечение правонарушений в бюджетной сфере, выявление фин. злоупотребл. и применение наказания к виновным лицам; компенсацию последствий незаконных действий;

• улучшение фин. дисциплины, проведение профилактич. и разъяснит. работы.

В зависимости от субъектов, осуществляющих фин. контроль, различают следующие его виды:

- общегосуд. контроль проводится органами гос. власти (Президентом и Правительством РФ, ФС РФ, Министерством финансов РФ, Мин. по нал. и сборам РФ и др.). Главная цель — обеспечить интересы гос. и общества по поступлению доходов и при расход. гос. средств;

- ведомственный контроль осущ. контрольно-ревизионными управлениями, другими структурами министерств и ведомств, охватывает д-ть подотчетных им предприятий, учреждений и организаций;

- внутрихоз. контроль проводится эк. и фин. службами предприятий и организаций. Объект контроля- хоз. и фин. д-ть;

- общест. контроль осуществляют неправит. организации. Объект контроля зависит от стоящих перед ними задач;

- независимый контроль проводится спец. органами: аудитор. фирмами и другими службами.

23. Цель и задачи, принципы финансового контроля

ФК необходим в об-ве, основанном на тов-ден. отношениях.

ФК-совокупность действий и операций, осущ-емых для проверки соблюдения субъектами хозяйствования, органами гос.власти и мест. самоуправления установленных норм права и получения полной и достоверной инфо о ходе реализации принятых управл. решений в процессе образования, распределения и использования фин. ресурсов.

Цель ФК получение инфо о возможных отклонениях и нарушениях в процессе управления финансами на макро- и микроуровне для принятия управл-ких решений.

Основные зад. ФК:

• обеспечение фин. безопасности и устойчивости фин. системы гос-ва;

•выполнение субъектами хозяйствования фин.обязательств, перед органами гос.власти и мест. самоуправления;

• обеспечение роста фин.ресурсов во всех сферах и звеньях фин. системы, обеспечение законного, эффективного и рационального использования;

• соблюдение фин. интересов всех эк.субъектов, усиление их ответственности за результаты своей деят-ти;

• предупреждение и пресечение правонарушений в фин. сфере;

• усиление результативности фин. политики гос-ва.

Принципы ФК:

1законность(наличие правовой базы, обеспечивающей проведение контроля в соответствии с целями и задачами); 2независимость(органов ФК (организационная, функциональная, финансовая) гарантируется действующим закон-вом. ); 3объективность(отсутствие предвзятости и невмешательство в оперативную деят-ть субъекта хозяйствования (контроля), обоснованность выводов по результатам контрольных мероприятий); 4гласность(общедоступность результатов ФК при соблюдении норм и правил, касающихся гос-ной и коммер-кой тайны.);5-ответственность(добросовестное отношение сотрудников органов ФК к своим обязанностям);-6результативность(зависит от проф. уровня гос. контролеров и независимых аудиторов.);7разграничение функций и полномочий(отсутствие дублирования в деят-ти органов ФК); 8системность(единство правовой базы, установление периодичности в проведении тех или иных фин. контрольных мероприятий).