-
Правовой режим коммерческой тайны.
Предпринимательская деятельность во всех сферах неразрывно связана с получением и использованием различного рода информации. Причем в современных условиях информация представляет собой особого рода товар, имеющий определенную ценность. Для предпринимателя зачастую наиболее ценной является информация, которую он использует для достижения целей фирмы и разглашение которой может лишить его возможности реализовать эти цели, т.е. создает угрозы безопасности предпринимательской деятельности. Конечно, не вся информация может создавать эти угрозы, однако существует определенная её часть, которая нуждается в защите.
ФЗ «О коммерческой тайне» от 29 июля 2004 года №98-ФЗ
Коммерческая тайна – это конфиденциальность информации, позволяющая её обладателю при существующих или возможных обстоятельствах:
-
увеличивать доходы,
-
избегать неоправданных расходов,
-
сохранять положение на рынке товаров, работ, услуг,
-
получать иную коммерческую выгоду.
Коммерческая тайна – не разновидность информации, а её определенное состояние.
Информация, составляющая коммерческую тайну включает сведения научно-технического, технологического, производственного, финансово-экономического характера, которые:
- имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности её третьим лицам,
- к которым нет свободно доступа на законном основании (недоступность),
- в отношении них обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны.
Закон не устанавливает перечня сведений, которые работодатель может отнести к коммерческой тайне. Организация самостоятельно, исходя из специфики бизнеса, определяет такие сведения.
Примерный перечень сведений (по ФЗ «О коммерческой тайне»), составляющих коммерческую тайну, включает:
- информацию об условиях сотрудничества с действительными и потенциальными контрагентами (порядок, форма оплаты, скидки, условия доставки), база данных о контрагентах (имена руководителей, главных бухгалтеров, адреса, контактные телефоны);
- информацию о сделках (текущих и планируемых), включая сведения о предварительных переговорах, условиях договоров, о достигнутых результатах по сделке;
- данные оперативного бухгалтерского учета и регистры бухгалтерского учета,
- бухгалтерские и планово-финансовые документы, выписки из документов, в том числе финансовые планы, сметы, лимиты, нормативы,
- документы внутреннего и внешнего делопроизводства организации (организационные документы, система менеджмента организации, приказы, распоряжения, инструкции, поручения, программы, сводки, отчеты),
- сведения, раскрывающие содержание программ обучения, семинаров, курсов, методических материалов, предназначенных для служебного пользования,
- детализированные сведения об имуществе, в т.ч. его стоимостном выражении, о наличии денежных средств на расчетном счете, о дебиторской и кредиторской задолженности,
- сведения, содержащие информацию о методах анализа конъюнктуры рынка,
- информация о методах поиска новых контрагентов и партнеров,
- информация о содержании телефонных переговоров, переписка, имеющих отношение к хозяйственной деятельности,
- информация о краткосрочных и долгосрочных планах развития,
- сведения, раскрывающие организацию, силы и средства обеспечения безопасности, охраны имущества, эксплуатации специальных охранных средств и другие.
По функционально-целевому признаку выделяются следующие виды информации, составляющей коммерческую тайну:
-
Деловая информация:
- сведения о контрагентах,
- о конкурентах,
- о потребителях,
- о деловых переговорах,
- о заключенных и планируемых контрактах,
- коммерческая переписка.
-
Научно-техническая информация:
- содержание и планы научно-исследовательской работы,
- «ноу-хау»,
- рационализаторские предложения,
- планы внедрения новых технологий и видов продукции.
-
Производственная информация:
- технология,
- планы выпуска продукции,
- объем незавершенного производства и запасов,
- планы инвестиционной деятельности.
-
Организационно-управленческая информация:
- сведения о структуре управления фирмой, не содержащиеся в уставе,
- оригинальные методы организации управления,
- система организации труда.
-
Макетинговая информация:
- рыночная стратегия,
- планы рекламной деятельности,
- планы обеспечения конкурентных преимуществ по сравнению с продукцией других фирм,
- методы работы на рынках,
- планы сбыта продукции,
- анализ конкурентноспособности выпускаемой продукции.
-
Финансовая информация:
- планирование прибыли, себестоимости,
- ценообразование – методы расчета, структура цен, скидки,
- возможные источники финансирования,
- финансовые прогнозы.
-
Информация о персонале фирмы:
- личные дела сотрудников,
- планы увеличения (сокращения) персонала,
- содержание текстов для проверки вновь принимаемых на работу.
-
Программное обеспечение:
- программы,
- пароли, коды доступа к конфиденциальной информации, расположенной на электронных носителях.
К конфиденциальным сведениям может быть отнесена и другая информация, связанная с хозяйственной деятельностью организации, разглашение которой может причинить вред интересам организации. «Засекречивание» лишней информации будет создавать неудобства в работе и порождать лишний документооборот, связанный с получением разрешения у руководителя на использование сведений, составляющих коммерческую тайну.
Также следует помнить, что введение режима коммерческой тайны не может быть причиной отказа в предоставлении соответствующей информации по мотивированному требованию государственных (муниципальных) следственных, следственных, контрольно-надзорных, статистических и иных органов.
Не является коммерческой тайной информация, самостоятельно полученная при осуществлении исследований, систематических наблюдений или иной деятельности (даже если она совпадает с содержанием информации, составляющей коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо), из независимых источников, сообщаемая самим предприятием публично (например, в рекламных сообщениях).
Информация, составляющая коммерческую тайну, считается полученной незаконно, если при её получении использовалось умышленное преодоление принятых обладателем такой информации мер по охране конфиденциальности, а также если получающее такую информацию лицо знало или имело достаточные основания полагать, что эта информация составляет коммерческую тайну.
Режим коммерческой тайны не может быть установлен в отношении следующих сведений:
- записей государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
- о составе имущества государственных или муниципальных предприятий, учреждений,
- о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов,
- о численности работников, системе оплаты труда, условиях труда, охране труда, показателях производственного травматизма, профессиональных заболеваниях, наличии свободных рабочих мест,
- о задолженности работодателя по выплате заработной платы,
- о нарушениях законодательства и т.д.
Режим коммерческой тайны представляет собой совокупность правовых, организационных, технических и иных мер, предпринимаемых обладателем такой информации, по охране её конфиденциальности.
Для того, чтобы ввести в организации режим коммерческой тайны, необходимо разработать определенный пакет документов и провести ряд организационных мероприятий.
Во-первых, необходимо чётко определить в виде перечня совокупность сведений конфиденциального характера, которые будут составлять коммерческую тайну организации.
Во-вторых, необходимо определить в виде положения, каким образом будет осуществлять защита коммерческой тайны, как будут маркироваться носители тайны, кто будет иметь право с ними работать, как это будет учитываться, на кого будет возложена функция контроля, какова будет ответственность ща разглашение коммерческой тайны.
В-третьих, на основе разработанных документов необходимо внести соответствующие изменения в должностные инструкции, положения об отделах компании. В договоры с контрагентами необходимо внести пункт о том, что все сведения, связанные с договором и его исполнением, являются конфиденциальными и подлежат разглашению третьим лицам только по обоюдному соглашению сторон.
В-четвертых, необходимо обеспечить ознакомление под роспись всех сотрудников с разработанными и вводимыми документами и взять у каждого письменное обязательство по сохранению конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну, которые стали известны в процессе работы в организации. В этом документе желательно указать обязанности по неразглашению тайны как во время работы на предприятии, так и в течение определенного времени после увольнения.
В-пятых, необходимо создать работникам все необходимые условия для соблюдения установленного компанией режима коммерческой тайны. Как правило, необходимыми условиями являются создание возможности хранить документы, содержащие конфиденциальные сведения в запираемом месте, обеспечение доступа к персональному компьютеру.
В-шестых, весьма желательно сразу после введения режима коммерческой тайны, а также периодически в дальнейшем проводить с работниками обучающие мероприятия, в процессе которых объяснять, зачем нужен режим коммерческой тайны, в чем он состоит и т.д. Весьма полезным также оказывается раздача сотрудникам Памяток о важности сохранения коммерческой тайны организации.
Практика показывает, что что защита конфиденциальной информации, равно как и интересов фирмы в целом, наилучшим образом осуществляется, когда каждый работник четко понимает требования, содержащиеся в организационно-распорядительных документах компании, и осознает важность их выполнения.
Меры по охране конфиденциальности должны включать:
-
определение перечня информации, составляющих коммерческую тайну,
-
ограничения доступа к такой информации путем установления порядка обращения с такой информацией и контроля за соблюдением такого порядка,
-
учет лиц, получивших допуск к информации, и лиц, которым такая информация была предоставлена или передана,
-
регулирования отношений по использованию такой информации работниками на основании трудовых договоров,
-
нанесения на документы, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа «коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации.
Меры по охране конфиденциальности информации признаются разумными и достаточными, если: исключается доступ к информации любых лиц без согласия её обладателя; обеспечивается возможность использования такой информации работниками и передачи её контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны.
В целях охраны конфиденциальности информации работодатель обязан:
-1- ознакомить под расписку работника, доступ которого к информации необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с перечнем коммерческой информации;
-2- ознакомления работника под расписку с мерами ответственности за нарушение режима коммерческой тайны;
-3- создать работнику необходимые условия для соблюдения установленного работодателем режима коммерческой тайны.
Доступ работника к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется с его согласия, если это не предусмотрено его трудовыми обязанностями.
В целях охраны конфиденциальности информации работник обязан:
-1- соблюдать установленный работодателем режим коммерческой тайны,
-2- не разглашать информацию и без согласия работодателя не использовать её в личных целях,
-3- не разглашать информацию после прекращения трудового договора в течение срока, предусмотренного соглашением между работником и работодателем, или в течение 3-х лет после прекращения трудового договора (если такое соглашение не заключалось),
-4- возместить причиненный работодателю ущерб, если работник виновен в разглашении информации;
-5- передать работодателю имеющиеся в пользовании материальные носители информации, при прекращении или расторжении трудового договора.
Общие последствия незаконного получения и разглашения конфиденциальных сведений, составляющих коммерческую тайну, определены действующим законодательством:
-
ч. 2 ст. 139 ГК РФ: лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки;
-
подп. «в» п. 6 ст. 81 ТК РФ: работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с работником, в случае разглашения последним сведений, составляющих коммерческую тайну;
-
ст. 183 УК РФ: