Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Госдоклад о санэпидобстановке в РФ в 2010 году

.PDF
Скачиваний:
37
Добавлен:
18.05.2015
Размер:
9.82 Mб
Скачать

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

Анализ проведенных лабораторных исследований показал, что качество морской воды в 2010 г. по санитарно-химическим показателям в сравнении с 2009 г. улучшилось на 0,2 %, по микробиологическим показателям вода ухудшилась на 9,3 %.

ВКалининградской области санитарно-эпидемиологический надзор за качеством морской воды на пляжах осуществлялся в 14 створах.

Вцелом за последние 5 лет качество воды в прибрежных зонах моря и заливов, используемых в рекреационных целях, остается стабильным.

Общая длина побережья Балтийского моря в Калининградской области составляет 147,7 км, половина его (около 72 км) приходится на примыкающие к Самбийскому полуострову косы: Куршскую (49 км) и Балтийскую (25 км).

Практически весь речной сток с территории области принимают два мелководных залива – Куршский и Калининградский (Вислинский). Их водообмен с Балтийским морем замедлен. Постоянный вынос загрязняющих веществ с речным стоком из Литвы, Польши и Калининградской области приводит к ухудшению качества воды заливов.

Пробы воды на санкционированных пляжах Балтийского моря в течение летнего сезона отвечали гигиеническим нормативам, отмечались единичные случаи несоответствия.

Санитарное состояние городских пляжей и пляжей санаторно-курортных комплексов было удовлетворительным.

В2010 г. продолжались работы по реконструкции набережной в г. Светлогорске

иберегозащитных сооружений ул. Правая Набережная в г. Калининграде.

Ведется разработка проектно-сметной документации «Строительство пляжеудерживающих сооружений с намывом пляжа в районе пос. Отрадное – г. Светлогорск и обеспечением инфраструктурой».

Продолжена реконструкция набережной в г. Зеленоградске со строительством

пирса.

В г. Балтийске, сбрасывающем сточные воды в Балтийское море и Калининградский залив, завершены работы по реконструкции КНС-1 и строительство напорного канализационного коллектора. Ведутся работы по реконструкции и расширению канализационных очистных сооружений производительностью 10 500 м3/сут., строительству локальных очистных сооружений жилого района Коса производительностью 500 м3/сут. Реализация данных проектов позволит ликвидировать 4 выпуска сточных вод без необходимой степени очистки.

Продолжается строительство очистных сооружений г. Калининграда, сбрасывающих сточные воды в Калининградский залив.

В Ленинградской области в 2010 г. в постоянных створах прибрежных вод морей было исследовано: по санитарно-химическим показателям − 114 проб воды, по микробиологическим показателям – 46 проб.

Удельный вес неудовлетворительных проб воды по санитарно-химическим показателям снизился с 43,93 % в 2009 г. до 37,72 % в 2010 г. В то же время отмечается рост удельного веса неудовлетворительных проб по микробиологическим показателям с 6,35 % в 2009 г. до 30,43 % в 2010 г.

Источниками загрязнения прибрежных вод морей по-прежнему остаются неэффективные канализационные сооружения, неочищенные ливневые стоки, аварийные ситуации на судах и береговых объектах, сточные воды с неканализованных населенных пунктов и оздоровительных учреждений, неудовлетворительные по санитарнотехническому состоянию глубоководные выпуски.

С целью осуществления социально-гигиенического мониторинга качество прибрежных вод морей в сезоне 2010 г. контролировалось в 11 точках в Выборгском, Ломоносовском и Кингисеппском районах по 21 санитарно-химическому, 6 микробиоло-

51

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

гическим и 1 паразитологическому показателям. Было исследовано: 47 проб по сани- тарно-химическим показателям, из них не соответствовало гигиеническим нормативам 37 проб (78,7 %); 94 пробы по микробиологическим показателям, из них не соответствовало гигиеническим нормативам 59 (62,8 %); 12 проб по паразитологическим показателям – все пробы соответствовали гигиеническим нормативам.

В Краснодарском крае исследования рекреационных вод Азовского моря за пятилетний период показали, что удельный вес проб, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, колеблется в пределах 6,1—15,6 % и составил в 2010 г. 7,9 %.

По микробиологическим показателям качество рекреационных вод Азовского моря за последние пять лет ухудшилось, доля проб, не соответствующих гигиеническим требованиям увеличилась с 8,2 % в 2006 г. до 30,4 % в 2010 г.

При этом, удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим требованиям по индексу ЛКП – признаку свежего фекального загрязнения и, следовательно, эпидемической опасности воды, снизился с 8,1 % в 2006 г. до 0 % в 2010 г.

Проб,

не соответствующих гигиеническим нормативам, по показателю индекса

колифагов в

2010 г. (как и в 2006 г., 2009 г.) не зарегистрировано, в 2007—2008 гг.

удельный вес проб, не соответствующих гигиеническим требованиям по индексу колифагов составил 1,7 и 1,5 % соответственно.

Превышения краевых значений по санитарно-химическим показателям в 2010 г. зарегистрировано в г. Ейске (13,2 %).

Микробиологическое загрязнение отмечено на следующих территориях:

г. Темрюк (39,4 %), г. Ейск (43,1 %).

В Республике Дагестан в 2010 г. в рамках социально-гигиенического мониторинга в 21 постоянном створе прибрежных вод морей было исследовано по санитарнохимическим показателям 320 проб, из них не соответствовало гигиеническим нормативам 35 проб или 10,9 % (в 2009 г. – 17,5 %), и по микробиологическим показателям – 513 проб, из них не соответствовало гигиеническим нормативам 139 проб или 27,1 % (в

2009 г. – 40,0 %).

Анализ проведенных лабораторных исследований показал, что качество морской воды по санитарно-химическим показателям по сравнению с 2009 г. улучшилось в целом по Республике Дагестан на 6,6 %, в т. ч: в Каякентском районе – на 2,9 %, г.г. Махачкале – на 50,6 %, Каспийске – на 1,3 % и Избербаше – на 22,0 %.

Также в целом по Республике Дагестан отмечается улучшение качества морской воды по санитарно-бактериологическим показателям на 12,9 %. Вместе с тем, в ряде административных территорий Республики Дагестан наблюдалось ухудшение качества морской воды по санитарно-бактериологическим показателям: Карабудахкентском районе – на 2,9 %, Магарамкентском районе – на 8,3 %, г.г. Каспийск – на 5,5 %, Избербаш

– на 3,0 %, Дербент – на 9,2 %.

Интенсивное загрязнение Каспийского моря продолжает оставаться актуальной для республики гигиено-экологической проблемой и является одной из причин сложившейся неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки на побережье.

Ежесуточно более 300 000 м3 неочищенных канализационных стоков г.г. Махачкалы, Каспийска, Дербента и Избербаша попадает в Каспийское море.

Ежегодно отмечается выделение холероподобных культур в исследованных пробах морской воды.

Положение дел с каждым годом усугубляется, в т. ч. неупорядоченным решением вопросов застройки прибрежных городов республики без учета норм водообеспечения и водоотведения, существующих мощностей систем очистки сточных вод, состояния развития внутригородских сетей водопровода и канализации.

52

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

Всего по республике эксплуатируются 76 объектов удаления сточных вод, 20 из них относятся к 3-й группе УСБО (26,3 %), 55 (72,3 %) – ко 2-й группе, и 1 (1,3 %) – к 1-й группе.

Источниками загрязнения прибрежных вод моря продолжают оставаться неудовлетворительные по санитарно-техническому состоянию глубоководные выпуски сточных вод, неэффективные канализационные сооружения, неочищенные ливневые воды, аварийные ситуации на судах и береговых объектах, сточные воды населенных пунктов, оздоровительных учреждений и множества баз отдыха, которые функционируют без канализационных систем и сооружений по очистке стоков.

ВКамчатском крае в 2010 г. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» с целью осуществления социально-гигиенического мониторинга за состоянием прибрежных вод морей в 14 мониторинговых точках провело исследование 21 пробы морской воды по санитарно-химическим показателям – все пробы соответствовали гигиеническим нормативам. По микробиологическим показателям исследована 21 проба воды, из них не соответствовало гигиеническим нормативам 10 проб (47,6 %).

Основными причинами создавшегося положения с загрязнением прибрежных вод морей остаются неэффективная работа действующих очистных сооружений канализации (КОС), речной сток, поступление неочищенных ливневых стоков городов и поселков, в т. ч. оздоровительных учреждений, неудовлетворительное состояние глубоководных выпусков, аварийное состояние судов.

ВПриморском крае в рекреационных целях используются прибрежные воды Японского моря.

В2010 г. в 87 контрольных створах по санитарно-химическим показателям было исследовано 467 проб морской воды, в 15,6 % выявлено несоответствие гигиеническим нормативам, по микробиологическим показателям исследовано 1 096 проб, в 27,3 % было выявлено несоответствие качества. Патогенной и условно патогенной микрофлоры, возбудителей паразитарных заболеваний не обнаружено.

По данным социально-гигиенического мониторинга в 2010 г. качество морской воды в местах водопользования населения в целом по Приморскому краю ухудшилось по санитарно-химическим показателям на 2,2 % и по микробиологическим показателям

на 21,3 %.

Ухудшение качества морской воды по микробиологическим показателям связано с ведением новых критериев оценки эпидбезопасности (энтерококки).

1.2.3.Питьевое водоснабжение

Внастоящее время обеспечение населения качественной питьевой водой становится одной из приоритетных проблем государственной политики, направленной на сохранение здоровья и улучшение условий проживания россиян. В соответствии с са- нитарно-эпидемиологическими требованиями питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Основными причинами неудовлетворительного качества питьевой воды являются: факторы природного характера (повышенное содержание в воде водоносных горизонтов соединений железа и марганца); антропотехногенное загрязнение поверхностных и подземных вод; отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны водоисточников; использование старых технологических решений водоподготовки в условиях ухудшения качества воды и снижения класса источника водоснабжения, рассчитанных на использование традиционных схем очистки воды; низкое санитарнотехническое состояние существующих водопроводных сетей и сооружений; осуществление производственного контроля в сокращенной объеме; нестабильная подача воды.

53

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

В 2010 г. 90,6 % населения Российской Федерации были обеспечены централизованным водоснабжением, 8,9 % – нецентрализованным водоснабжением, остальные 0,5 % населения – привозной водой.

Источники централизованного водоснабжения. В 2010 г. по сравнению с

2009 г. ситуация с состоянием как подземных, так и поверхностных источников централизованного питьевого водоснабжения и качеством воды в местах водозабора существенно не изменилась и продолжает оставаться неудовлетворительной (табл. 23). В целом по Российской Федерации не соответствовало санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам 36,8 % поверхностных источников питьевого водоснабжения (в 2009 г. – 37,0 %) и 16,4 % подземных (в 2009 г. – 16,9 %).

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 23

Состояние источников централизованного питьевого водоснабжения и

 

качество воды в местах водозабора (по Российской Федерации)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Состояние подземных источников

Состояние поверхностных

 

источников централизованного

 

централизованного питьевого

питьевого водоснабжения и

 

водоснабжения и качество воды

 

качество воды в месте

Показатели

 

в месте водозабора

 

 

водозабора

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2008

 

2009

2010

динами-

2008

2009

2010

динами-

 

 

ка к

ка к

 

 

 

 

 

2009 г.

 

 

 

2009 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Количество источников

102 043

101 138

100 578

2 050

2 027

1 979

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

из них не соответствуют

 

 

 

 

 

 

 

 

 

санитарно-эпидемиоло-

17,0

 

16,9

16,4

38,8

37,0

36,8

гическим правилам и

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

нормативам (%)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в т. ч. из-за отсутствия

13,7

 

13,5

12,9

32,8

32,8

32,4

зоны санитарной охраны

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Число исследованных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

проб по санитарно-хи-

129 163

121 984

121 435

19 959

17 988

17 560

мическим показателям

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

из них не соответствуют

 

 

 

 

 

 

 

 

 

гигиеническим норма-

28,2

 

29,0

30,0

27,3

21,2

21,2

=

тивам (%)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Число исследованных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

проб по микробиологи-

155 062

149 187

144 616

22 436

21 014

21 510

ческим показателям

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

из них не соответствуют

 

 

 

 

 

 

 

 

 

гигиеническим норма-

4,4

 

4,1

4,2

17,5

16,2

16,9

тивам (%)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в т. ч. с выделенными

 

 

 

 

 

 

 

 

 

возбудителями инфек-

0,0

 

0,0

0,0

=

0,1

0,1

0,9

ционных заболеваний

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В 2010 г. по сравнению с 2009 г. доля проб воды из источников централизованного водоснабжения, не соответствующей гигиеническим нормативам, в целом по Российской Федерации увеличилась как по санитарно-химическим показателям (с 28,0 до 28,9 %), так и по микробиологическим показателям (с 5,6 до 5,9 %).

Следует отметить, что в Северо-Кавказском федеральном округе доля проб воды из источников централизованного водоснабжения, не соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям выше, чем доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям: 15,5 и 15,3 % соответственно (табл. 24).

54

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

Таблица 24

Доля проб воды в местах водозабора из источников централизованного питьевого водоснабжения, не соответствующей гигиеническим нормативам

(по федеральным округам)

 

Доля проб питьевой воды из источни-

Доля проб питьевой воды из источ-

 

ков централизованного водоснабже-

ников централизованного водоснаб-

Федеральные

ния, не соответствующей гигиениче-

жения, не соответствующей гигиени-

ским нормативам по санитарно-

ческим нормативам по микробиоло-

округа

химическим показателям, %

 

гическим показателям, %

 

 

 

2008

2009

2010

динамика

ранговое

2008

2009

2010

динамика

ранговое

 

к 2009 г.

место

к 2009 г.

место

Российская

28,1

28,0

28,9

 

6,00

5,6

5,9

 

Федерация

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Центральный

34,8

33,7

33,7

=

3

4,0

3,6

3,9

7

Северо-Западный

41,5

36,9

38,9

2

10,2

9,2

9,8

2

Южный

14,2

17,7

20,0

7

8,3

8,1

5,8

4

Северо-

15,3

8

15,5

1

Кавказский

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приволжский

22,5

23,2

24,4

5

5,9

5,4

5,4

=

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уральский

42,4

45,2

42,8

1

4,3

3,1

3,7

8

Сибирский

27,4

26,9

28,2

4

5,8

5,3

5,1

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дальневосточный

23,0

18,2

20,6

6

7,7

7,1

7,1

=

3

В 2010 г. в 37 субъектах Российской Федерации отмечалось превышение среднероссийского уровня (28,9 %) доли проб воды из источников централизованного питьевого водоснабжения, не соответствующей гигиеническим нормативам по санитарнохимическим показателям, из них в 19 субъектах доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, превышала среднероссийский показатель в 1,5 и более раз (табл. 25).

Таблица 25

Субъекты Российской Федерации, в которых доля проб воды из источников централизованного питьевого водоснабжения, не соответствующей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, превышает среднероссийский показатель в 1,5 и более раз

 

 

Доля проб воды из источников централизо-

 

Субъекты

ванного питьевого водоснабжения, не соот-

Динамика

ветствующей гигиеническим нормативам

п/п

Российской Федерации

по санитарно-химическим показателям, %

к 2009 г.

 

 

2008

2009

2010

 

 

 

 

 

 

 

1

2

3

4

5

6

 

 

 

 

 

 

 

Российская Федерация

28,1

28,0

28,9

1

Ханты-Мансийский автономный

66,9

72,9

81,2

 

округ

 

 

 

 

2

Томская область

81,2

79,8

78,0

 

 

 

 

 

 

3

г. Москва

77,0

85,7

69,4

4

Ямало-Ненецкий автономный округ

64,1

68,8

68,6

5

Ярославская область

60,4

63,4

65,1

6

Смоленская область

47,9

49,9

57,2

7

Омская область

48,8

53,0

56,8

 

 

 

 

 

 

8

Архангельская область

48,7

46,2

56,8

55

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

Продолжение табл. 25

1

2

3

4

5

6

 

 

 

 

 

 

9

Ростовская область

48,0

51,8

55,5

 

 

 

 

 

 

10

Республика Коми

71,0

56,4

52,9

 

 

 

 

 

 

11

Республика Калмыкия

26,2

15,9

46 из 88 (52,3)

12

Республика Мордовия

49,2

48,1

51,9

13

Новгородская область

49,9

57,3

49,4

14

Тульская область

45,2

46,6

48,8

 

 

 

 

 

 

15

Курганская область

43,3

45,6

47,4

16

Ленинградская область

32,8

41,6

46,2

17

Новосибирская область

42,9

41,9

46,0

18

Тюменская область

58,5

63,4

45,9

 

 

 

 

 

 

19

Белгородская область

45,4

44,5

45,5

К территориям, в которых доля проб воды из источников централизованного питьевого водоснабжения, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям выше среднего показателя по Российской Федерации (5,9 %), относится 31 субъект Российской Федерации, из них в 16 субъектах доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, превышает среднероссийский показатель в 1,5 и более раз (табл. 26).

Таблица 26

Субъекты Российской Федерации, в селитебной зоне которых доля проб воды из источников централизованного питьевого водоснабжения, не соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям,

превышает среднероссийский показатель в 1,5 и более раз

 

 

Доля проб воды из источников централизованно-

 

Субъекты

го питьевого водоснабжения, не соответствую-

Динамика

щей гигиеническим нормативам по микробиоло-

п/п

Российской Федерации

 

гическим показателям, %

 

к 2009 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2008

 

2009

 

2010

 

 

Российская Федерация

6,0

 

5,6

 

5,9

1

Карачаево-Черкесская

44,4

 

38,3

 

50,7

 

Республика

 

 

 

 

 

 

2

Чеченская Республика

29,4

 

29,5

 

35,8

3

г. Санкт-Петербург

18,0

 

27,4

 

35,8

 

 

 

 

 

 

 

 

4

Республика Калмыкия

15,6

 

33,3

 

33,7

5

Республика Ингушетия

21,5

 

28,0

 

24,5

6

Омская область

15,0

 

16,6

 

20,0

7

Архангельская область

17,9

 

15,2

 

17,8

8

Ленинградская область

19,0

 

16,6

 

15,1

 

 

 

 

 

 

 

 

9

Новгородская область

12,1

 

13,0

 

13,4

10

Хабаровский край

10,9

 

12,5

 

12,4

11

Кемеровская область

17,4

 

16,6

 

11,7

12

Ростовская область

9,3

 

9,4

 

11,6

13

Приморский край

10,6

 

7,5

 

10,3

14

Нижегородская область

7,8

 

8,1

 

10,2

15

Ставропольский край

9,4

 

7,3

 

9,6

16

Республика Саха (Якутия)

13,9

 

10,6

 

8,9

 

 

 

 

 

 

 

 

56

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

В 2010 г. возбудители инфекционных заболеваний из воды подземных источников централизованного водоснабжения не выделялись. Возбудители патогенной микрофлоры были выделены из поверхностных источников водоснабжения в 9 субъектах Российской Федерации: Свердловской (16 проб), Архангельской (7 проб), Ростовской (2 пробы), Ярославской (1 проба) и Иркутской (1 проба) областях, Хабаровском (2 пробы) и Ставропольском (1 проба) краях, г.г. Москве (1 проба) и Санкт-Петербурге (1 проба).

Следует отметить, что высокий процент неудовлетворительных проб из централизованных водоисточников отмечается в тех субъектах Российской Федерации, где в большей степени в качестве источников централизованного водоснабжения используются поверхностные водоемы.

Например, в Архангельской области основными источниками централизованного водоснабжения в области являются поверхностные источники, т. е. реки и озера. Для областного центра Архангельска и крупного промышленного города области Новодвинска источником централизованного водоснабжения является река Северная Двина, которая в принципе не должна быть источником питьевого водоснабжения, т. к. в нее поступают сбросы целлюлозно-бумажных комбинатов Республики Коми, Вологодской области и двух комбинатов Архангельской области. До настоящего времени альтернативного источника не найдено, хотя работы в этом направлении в области ведутся.

Основной причиной снижения качества подземных вод следует считать изменение гидродинамического состояния подземных вод, обусловленное длительной и мощной их эксплуатацией, что привело к подтягиванию в целевые горизонты некондиционных вод нижележащих водоносных горизонтов. Увеличение минерализации, общей жесткости, содержания железа и марганца, стронция, сероводорода характерно для подземных вод всех целевых горизонтов в пределах крупных промышленных центров с большим водоотбором.

Водопроводы. Доля водопроводов из подземных источников, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, в 2010 г. составила 18,6 % (2009 г. – 19,6 %), в т. ч. из-за отсутствия: зон санитарной охраны – 10,7 % (2009 г. – 11,4 %); необходимого комплекса очистных сооружений – 6,2 % (2009 г. – 6,4); обеззараживающих установок – 2,3 % (2009 г. – 2,3 %).

Среди водопроводов из поверхностных источников в 2010 г. не соответствовали требованиям законодательства 46,3 % (в 2009 г. – 45,5 %), в т. ч. из-за отсутствия: зон санитарной охраны – 25,5 % (2009 г. – 24,9); необходимого комплекса очистных сооружений – 29,9 % (2009 г. – 29,7 %); обеззараживающих установок – 17,2 % (2009 г. –

17,2 %).

Наибольшая доля водопроводов из поверхностных источников подавала населению воду, не прошедшую через необходимый комплекс очистных сооружений и обеззараживающих установок, в Уральском и Северо-Кавказском федеральных округах

(табл. 27).

Наиболее неблагоприятная обстановка сложилась в Чеченской Республике, где в 2010 г. 75,6 % водопроводов не были обеспечены необходимыми технологиями очистки и обеззараживания воды (в 2009 г. – 74,8 %), в т. ч. все 6 водопроводов из поверхностных источников. Также неблагоприятная обстановка с обеспеченностью необходимыми технологиями очистки и обеззараживания воды на водопроводах из поверхностных источников сложилась в Тюменской области, где 58,6 % водопроводов не имеют необходимого комплекса очистных сооружений, а 56,6 % водопроводов – обеззараживающих установок.

Все водопроводно-очистные сооружения в крупных городах и районных центрах Вологодской области эксплуатируются без резервов мощностей и работают по технологическим схемам 50—60 гг. прошлого века. В г. Волгограде основные фонды эксплуатируются более 50—60 лет и требуют срочной модернизации и замены. Остается

57

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

низкой надежность энергообеспечения водопроводных сооружений в г.г. Волгограде, Волжском, Камышине. Ранее разработанный технический проект «Расширение и реконструкция систем водоснабжения г. Волгограда» устарел, требует пересмотра и из-за отсутствия средств не реализуется в течение последних 20 лет.

Таблица 27

Характеристика обеспеченности населения технологиями очистки и обеззараживания воды на водопроводах из поверхностных источников (по федеральным округам)

 

Количество

 

 

 

 

 

Из них не имеют

 

 

 

 

 

водопроводов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

необходимого комплекса

 

обеззараживающих

 

Федеральные

из поверх-

 

 

 

очистных сооружений

 

 

 

установок

 

 

округа

ностных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

количество

доля, %

количество

доля, %

 

источников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2008

2009

2010

2008

2009

2010

2008

2009

2010

2008

2009

2010

2008

2009

2010

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Российская

2 203

2 177

2 125

645

 

647

636

29,3

29,7

 

29,9

367

374

365

16,5

17,2

17,2

Федерация

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Центральный

98

80

77

11

 

12

11

11,2

15,0

 

14,3

4

11

7

4,1

13,8

9,1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Северо-

470

470

493

153

 

154

162

32,6

32,8

 

32,9

33

34

39

7,0

7,2

9,9

Западный

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Южный

 

 

263

 

 

 

33

 

 

 

12,5

 

 

19

 

 

7,2

 

498

497

 

120

 

120

 

24,1

24,1

 

 

93

89

 

18,7

17,9

 

Северо-

222

90

 

40,5

61

27,5

Кавказский

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приволжский

399

384

382

108

 

112

107

27,1

29,2

 

28,0

92

93

91

23,1

24,2

23,8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уральский

222

228

192

83

 

88

82

37,4

38,6

 

42,7

70

70

71

31,5

30,7

37,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сибирский

202

207

201

54

 

54

46

26,7

26,1

 

22,9

36

37

36

17,8

17,9

17,9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дальне-

224

224

218

92

 

85

84

41,1

37,9

 

38,5

36

36

37

16,1

16,1

17,0

восточный

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вг. Оренбурге Оренбургской области из-за недостатка финансирования не закончена реконструкция Уральского открытого водозабора в части организации двойного хлорирования и озонирования воды.

Отсутствие полного комплекса водоочистных сооружений и низкая их эффективность явились основанием для вынесения решения о приостановке деятельности по подаче населению питьевой воды в период паводка п.п. Ергач, Усьва, Юбилейный, Шумихинский, Верхне-Чусовские городки Пермского края. В данных населенных пунктах в период паводка вводится режим запрета использования такой воды в питьевых целях с обеспечением подвоза воды гарантированного качества населению и объектам социальной сферы.

Во многих субъектах Российской Федерации основными санитарно-химически- ми показателями, по которым отмечается несоответствие питьевой воды гигиеническим нормативам, являются железо, марганец и соли жесткости, однако станции обезжелезивания и установки по умягчению воды имеются только на крупных водозаборных сооружениях.

Например, в Ивановской области функционирует только 9 станций по обезжелезиванию воды. В 2010 г. введены в эксплуатацию 2 станции по обезжелезиванию воды

вг. Тейково и Гав-Посадском районе с. Липовая Роща.

ВРостовской области сооружения по специальным методам очистки подземных вод (обесфторивание, умягчение) отсутствуют. В декабре 2010 г. введена в эксплуатацию станция обезжелезивания питьевой воды в сл. Родионово-Несветайская.

Зоны санитарной охраны. В 2010 г. по сравнению с 2009 г. произошло снижение доли источников централизованного питьевого водоснабжения, не имеющих зон

58

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

санитарной охраны: среди поверхностных водоисточников – с 32,8 до 32,4 %, среди подземных водоисточников – с 13,5 до 12,9 %.

Вфедеральных округах доля источников централизованного питьевого водоснабжения, не имеющих зон санитарной охраны, в 2010 г. составляла: в СевероКавказском – 22,9 %; Северо-Западном – 18,8 %; Дальневосточном – 17,5 %; Сибирском – 15,8 %; Центральном – 13,5 %; Уральском – 12,2 %; Приволжском – 11,1 %;

Южном – 9,2 %.

Наибольший удельный вес поверхностных водоисточников, не отвечающих требованиям законодательства из-за отсутствия зон санитарной охраны, в г. Москве – 100 % (6 из 6), Чеченской Республике – 83,3 % (5 из 6), Республике Калмыкия – 71,4 % (5 из 7), Тюменской области – 68,7 % (68 из 99), Калининградской области – 66,7 % (4 из 6), Кабардино-Балкарской Республике – 66,7 % (4 из 6), Архангельской области – 65,2 % (45 из 69), Карачаево-Черкесской Республике – 64,1 % (41 из 64), Республике Дагестан – 62,7 % (47 из 75).

В2010 г. доля поверхностных водоисточников, имеющих санитарно-эпидемио- логическое заключение на проект ЗСО, составила 35,4 %, имеющих проект ЗСО, утвержденный в установленном порядке, т. е. утвержденный органами исполнительной власти, составила 30,7 %. Ни один из поверхностных водоисточников не имеет сани- тарно-эпидемиологическое заключение на проект ЗСО в Брянской и Смоленской областях, Республиках Калмыкия, Дагестан и Бурятия, Карачаево-Черкесской Республике, Забайкальском и Камчатском краях и г. Москве. Все поверхностные источники водоснабжения имеют санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ЗСО в Калужской, Рязанской, Ростовской и Новосибирской областях, Республике Адыгея и Алтайском крае.

Наибольший удельный вес подземных водоисточников, не отвечающих требованиям законодательства из-за отсутствия зон санитарной охраны в КарачаевоЧеркесской Республике – 80,0 % (4 из 5), Республике Хакасия – 65,2 %, Республике Калмыкия – 59,6 %, Чеченской Республике – 58,0 %, Красноярском крае – 44,5 %, Республике Коми – 42,0 % и Липецкой области – 40,8 %.

В2010 г. доля подземных водоисточников, имеющих санитарно-эпидемиологи- ческое заключение на проект ЗСО, составила 30,6 %, имеющих проект ЗСО, утвержденный в установленном порядке, т. е. утвержденный органами исполнительной власти, составили 17,9 %. Наиболее активно данная работа проводится в Пензенской и Калининградской областях, где на 01.07.2010 аналогичные показатели составили 92,4 и 89,3 % соответственно, а также в Республике Башкортостан, где удельный вес подземных водоисточников, имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ЗСО, составил 93,9 %, удельный вес водоисточников, имеющих проект ЗСО, утвержденный в установленном порядке, составил 83,5 %.

На 01.07.2010 было утверждено 287 законодательных, нормативных и других документов, из них 94 постановления главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации об организации ЗСО и 193 законодательных и нормативных документа, принятых законодательной и исполнительной властью субъектов Российской Федерации. При этом законодательные и нормативные документы о мероприятиях в отношении ЗСО не разработаны в 31 субъекте Российской Федерации.

Вапреле 2010 г. Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области было подготовлено постановление «Об утверждении проектов и установлении границ и режима использования территорий зон санитарной охраны источников питьевого и хо- зяйственно-бытового водоснабжения» от 30.04.2010 № 4. Постановлением рекомендовано: Министерству строительства и дорожного хозяйства Астраханской области – согласно установленным границам и режиму использования ЗСО для городских водопроводов внести при необходимости корректировки в схемы планировочных ограничений генеральных планов поселений, расположенных во втором и третьем поясах ЗСО водо-

59

Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»

проводов г. Астрахани, разработать нормативный документ о процедуре утверждения проектов ЗСО и установления границ и режима использования территорий ЗСО органом исполнительной власти Астраханской области; органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, хозяйствующим субъектам, имеющим на балансе питьевые водопроводы – активизировать работу по разработке проектов ЗСО и установлению границ и режима использования территорий ЗСО для источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, при наличии санитарноэпидемиологических заключений на проекты ЗСО утверждать данные проекты и устанавливать границы и режим использования территорий ЗСО в органе исполнительной власти Астраханской области.

В Оренбургской области вступило в действие постановление Главного государственного санитарного врача по Оренбургской области от 28.05.2010 № 3 «О мерах по разработке проектов округов и зон санитарной охраны питьевых источников и оформлению санитарно-эпидемиологических заключений на данные проекты».

Водопроводная сеть. Качество воды после водоподготовки в течение последних трех лет остается на одном уровне. Доля проб воды из водопроводной сети, не соответствующих гигиеническим нормативам, составляет: по санитарно-химическим показате-

лям: 2010 г. – 16,9 %, 2009 г. – 16,8 %, 2008 г. – 16,9 %; по микробиологическим показателям: 2010 г. – 5,1 %; 2009 г. – 5,1 %; 2008 г. – 5,3 %.

Так же, как и в источниках централизованного водоснабжения, в распределительной сети в Северо-Кавказском федеральном округе доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, выше, чем доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям: 14,3 и 9,5 % соответственно (табл. 28).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 28

Доля проб питьевой воды из водопроводной сети, не соответствующей

 

 

гигиеническим нормативам (по федеральным округам)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Доля проб питьевой воды из водо-

Доля проб питьевой воды из водо-

 

проводной сети, не соответствующей

проводной сети, не соответствующей

Федеральные

гигиеническим нормативам по сани-

гигиеническим нормативам по мик-

округа

тарно-химическим показателям, %

робиологическим показателям, %

 

2008

2009

2010

динамика

ранговое

2008

2009

2010

динамика

ранговое

 

 

 

 

к 2009 г.

место

 

 

 

к 2009 г.

место

Российская

16,9

16,8

16,9

 

5,3

5,1

5,1

=

 

Федерация

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Центральный

21,5

21,3

20,6

4

4,4

4,1

4,0

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Северо-Западный

24,3

26,7

24,1

1

4,5

4,0

4,3

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Южный

8,4

9,9

10,4

7

7,6

8,0

3,3

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Северо-

9,5

8

14,3

1

Кавказский

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приволжский

10,8

11,3

11,6

6

5,7

5,0

5,1

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уральский

23,9

21,3

21,2

3

4,4

4,0

4,3

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сибирский

16,1

16,0

16,4

5

4,9

4,5

4,8

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дальневосточный

25,8

20,7

22,2

2

7,2

7,1

7,4

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В 2010 г. в водопроводной сети доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, превышала среднероссийский показатель (16,9 %) в 1,5 и более раз в 26 субъектах Российской Федерации (в 2009 г. – в 28 субъектах), еще в 20 субъектах – менее 1,5 раз (2009 г. – в 16 субъектах) (табл. 29).

60