Konstitucionnoe_pravo_RF
.pdf2.Зиновьев В. А. Конституционное право России // Под общ. ред. В. П. Сальникова. — СПб., 2005.
3.Конституционное (государственное) право зарубежных стран // Отв. ред. Б. А. Страшун. Т. 1. — М., 1993. Гл. 4, 5.
Контрольные вопросы
1.Какие аспекты отношений «государство-личность» отражают принципы правового и социального государства?
2.Какие обязанности возникают у государства, объявившего себя социальным?
3.Покажите, как соотносятся принципы демократического государства и суверенитета народа?
4.В чем значение и ограниченность принципа прямого действия норм конституции?
5.Что объединяет принципы федерализма, разделения властей и местного самоуправления?
Тема 6. Институт референдума
вРоссийской Федерации (2 часа)
1.Понятие и виды референдума.
2.Субъект и объект референдума. Общие принципы его проведения по законодательству Российской Федерации.
3.Особенности стадии назначения референдума РФ, референдума субъекта РФ, местного референдума — по законодательству Российской Федерации.
4.Подготовка и проведение референдума.
5.Установление результатов референдума.
6.Референдум в России: опыт и уроки.
Рекомендуемая литература и нормативные акты
1.Конституция Российской Федерации. — М., 1995. Ст. 3, 84, 135.
2.Федеральный закон от 12 июня 2002 г. ¹ 67-ФЗ (в ред. от 07.06.2004) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Россий-
91
ской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. ¹ 24. Ст. 2253.
3.Федеральный Конституционный закон от 10 октября 1995 г. ¹ 2-ФКЗ (в ред. от 28.06.2004) «О референдуме Российской Федерации» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1995. ¹ 42. Ст. 3921.
4.Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. / М. В. Баглай // Учебник для студентов вузов, обуча- ющихся по специальности «Юриспруденция». Изд-е 2-е.
— Ì., 2000.
5.Конституционное (государственное) право зарубежных стран // Отв. ред. Б. А. Страшун. — М., 1995. Т. 2. Гл. 7. Параграф 5.
Контрольные вопросы
1.Определите понятия «референдум», «плебисцит».
2.Какова нормативная база института референдума в Российской Федерации?
3.Какие принципы характеризуют институт референдума в Российской Федерации?
4.Когда и по каким вопросам в России уже проводились референдумы?
5.Какие вопросы не могут быть вынесены на референдум и почему?
Тема 7. Конституционные основы гражданского общества в России (2 часа)
1.Конституционные основы формирования гражданского общества в России.
2.Признаки гражданского общества.
3.Конституционные основы социальных и экономических отношений гражданского общества.
4.Политические партии и иные общественные объединения в системе гражданского общества.
5.Роль гражданского общества в формировании правого государства.
92
Литература, рекомендуемая для подготовки
1.Федеральный закон от 19 мая 1995 г. ¹ 82-ФЗ (в ред. от 29.06.2004) «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. ¹ 21. Ст. 1930.
2.Федеральный закон от 30 апреля 1999г. ¹ 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. ¹ 18. Ст. 2208.
3.Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. ¹ 3266-1 (в ред. от 30.06.2002) «Об образовании» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1996. ¹ 3. Ст. 150.
4.Закон Российской Федерации от 18 октября 1991 г.
¹1761-1 (в ред. от 23.10.2003 с изм. от 23.12.2003) «О реабилитации жертв политических репрессий» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995.
¹45. Ст. 4242; 2000. ¹ 33. Ст. 3348; 2001. ¹ 1 (часть 1). Ст. 2. ¹ 53 (часть 1). Ст. 5030.
5.Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. ¹ 5242-1 (с изм. от 02.11.2004) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. ¹ 32. Ст. 1227.
6.Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г.
¹4866-1 (в ред. от 14.12.1995) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. ¹ 19. Ст. 685.
7.Закон Российской Федерации от 27декабря 1991 г.
¹2124-1 (в ред. от 29.06.2004) «О средствах массовой информации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. ¹ 7. Ст. 300.
8.Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. ¹ 2446-1 (в ред. от 25.07.2002) «О безопасности» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. ¹ 5. Ст. 769.
9.Закон РСФСР от 26 апреля 1991 г. ¹ 1107-1 (в ред. от 01.07.1993) «О реабилитации репрессированных народов»
93
// Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. ¹ 18. Ст. 572.
10.Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. / М. В. Баглай // Учебник для студентов вузов, обуча- ющихся по специальности «Юриспруденция». Изд-е 2-е.
— Ì., 2000.
11.Безуглов А. А. Конституционное право России. / А. А. Безуглов, С. А.Солдатов // Учебник для юридических вузов (полный курс). — М.: ООО «Профобразование», 2001.
12.Зиновьев В. А. Конституционное право России // Под общ. ред. В. П. Сальникова. — СПб, 2005.
Контрольные вопросы
1.Возможно ли формирование гражданского общества в условиях недемократического политического режима государства?
2.Какова роль гражданского общества в формировании правосознания граждан?
3.Назовите экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности граждан РФ.
4.Прокомментируйте конституционные обязанности человека и гражданина РФ.
5.Обоснуйте общие гарантии прав и свобод человека и гражданина РФ.
6.Назовите конституционно-правовые принципы экономи- ческой деятельности.
Тема 8. Конституционные основы народовластия (суверенитета) в Российской Федерации
иформы его реализации (2 часа)
1.Суверенитет народа: понятие, содержание, основные черты и социальная ценность.
2.Государственная власть как форма реализации полномо- чий российского народа.
3.Конституционные основы народовластия в России.
94
4.Референдум как форма непосредственной демократии: понятие и виды.
5.Представительная демократия.
6.Местное самоуправление.
Литература, рекомендуемая для подготовки
1.Федеральный закон от 11 июля 2001. ¹ 95-ФЗ (в ред. от 08.12.2003) «О политических партиях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. ¹ 29. Ст. 2950; 2002. ¹ 12. Ст. 1093.
2.Федеральный закон от 12 августа 2004 г. ¹ 99-ФЗ «О внесении изменений в статью 82 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в статью 84 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. ¹ 33. Ст. 3368.
3.Федеральный закон от 12 июня 2002. ¹ 67-ФЗ (в ред. от 07.06.2004) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. ¹ 24. Ст. 2253.
4.Федеральный закон от 23 февраля 1996 г. ¹ 19-ФЗ «О присоединении России к Уставу Совета Европы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. ¹ 9. Ст. 774.
5.Федеральный закон от 28 августа 1995 г. ¹ 154-ФЗ (в ред. от 08.12.2003) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. ¹ 35. Ст. 3506.
6.Федеральный Конституционный закон от 10 октября 1995 г. ¹ 2-ФКЗ (в ред. от 28.06.2004) «О референдуме Российской Федерации» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1995. ¹ 42. Ст. 3921.
7.Указ Президента РФ от 25 мая 1992 г. ¹ 524 (в ред. от 20.05.2004) «О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования» // Ведомости Съезда народных депутатов Россий-
95
ской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. ¹ 22. Ст. 1216.
8.Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1991. ¹ 52. Ст. 1865.
9.Белоконский Б. Н. Земство и конституция / Б. Н. Белоконский. — М., 1910.
10.Гошуляк В. В. Конституционное и уставное законодательство субъектов Российской Федерации / В. В. Гошуляк.
— Ì., 1999.
11.Дмитриев Ю. А. Референдум в системе народовластия / Ю. А. Дмитриев, В. В. Комарова. — М.: Манускрипт, 1995.
Контрольные вопросы
1.Дайте понятие «суверенитет народа».
2.Какие конституционные формы осуществления народовластия предусмотрены в действующем законодательстве России?
3.Каков порядок проведения референдума в Российской Федерации?
4.Государственная власть и местное самоуправление в Российской Федерации: соотношение, полномочия.
Тема 9. Конституционные основы правового статуса личности
вРоссийской Федерации (2 часа)
1.Виды правового статуса личности. Конституционный статус человека и гражданина.
2.Конституционные принципы правового статуса личности
âРоссийской Федерации.
3.Институт основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Российской Федерации.
4.Правовая природа и нормативная база института.
5.Классификация основных прав и свобод.
6.Личные права и свободы.
7.Политические права и свободы.
96
8.Социально-экономические и социально-культурные права и свободы.
9.Конституционные обязанности личности в Российской Федерации.
10.Конституционный механизм обеспечения прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
Рекомендуемая литература и нормативные акты
1.Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. ¹ 4866-1 (в ред. от 14.12.1995) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. ¹ 19. Ст. 685.
2.Федеральный закон от 15 августа 1996 г. ¹ 114-ФЗ (в ред. от 29.06.2004) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. ¹ 34. Ст. 4029.
3.Федеральный закон от 19 мая 1995 г. ¹ 82-ФЗ (в ред. от 29.06.2004) «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. ¹ 21. Ст. 1930.
4.Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. ¹ 125-ФЗ (в ред. от 29.06.2004) «О свободе совести и религиозных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. ¹ 39. Ст. 4465.
5.Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. ¹ 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. ¹ 9. Ст. 1011.
6.Декларация о языках народов России от 25 октября 1991 г. // Ведомости РФ. 1991. ¹ 50. Ст. 1740.
7.Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод // СЗ РФ. ¹ 20. 1998. Ст. 2143.
8.Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 г. // Там же. С. 308.
9.Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. / М. В. Баглай // Учебник для студентов вузов, обуча- ющихся по специальности «Юриспруденция». Изд-е 2-е.
— Ì., 2000.
97
10.Воеводин Л. Д. Юридических статус личности в России / Л. Д. Воеводин. — М., 1997.
11.Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международное право в документах. — М., 1982. С. 302.
12.Государственное право Российской Федерации // Под ред. О. Е. Кутафина. — ?, 1996. Разд. 4.
13.Зиновьев В. А. Конституционное право России // Под общ. ред. В. П. Сальникова. — СПб., 2005.
Контрольные вопросы
1.В чем отличие личного и конституционного правовых статусов человека?
2.Какое значение для положения личности в обществе имеет принцип правового государства?
3.В чем своеобразие правовой природы института прав и свобод человека и гражданина?
4.Какие права и свободы можно отнести к «абсолютным» и почему?
5.Назовите, этапы развития международно-правового института прав и свобод человека и гражданина, института прав граждан в России?
Тема 10. Гражданство Российской Федерации (2 часа)
1.Понятие гражданства: гражданство как правоотношение и правовой институт.
2.Развитие института гражданства в Российской Федерации.
3.Принципы российского гражданства.
4.Приобретение гражданства.
5.Прекращение гражданства.
6.Гражданство детей, недееспособных и ограниченно дееспособных лиц.
7.Государственные органы, ведающие вопросами гражданства. Порядок рассмотрения вопросов гражданства в Российской Федерации.
8.Конституционный статус иностранцев и лиц без гражданства. Право убежища.
98
9.Статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
Рекомендуемая литература и нормативные акты
1.Конституция Российской Федерации. — М., 1996. Ст. 6, 61, 62, 63.
2.Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г.
¹4530-1 (в ред. от 07.08.2000, с изм. от 23.12.2003) «О вынужденных переселенцах» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. ¹ 12. Ст. 427.
3.Федеральный закон от 31 мая 2002 г. ¹ 62-ФЗ (в ред. от 11.11.2003) «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002.
¹22. Ñò. 2031.
4.Федеральный закон от 15 августа 1996 г. ¹ 114-ФЗ (в ред. от 29.06.2004) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. ¹ 34. Ст. 4029.
5.Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. ¹ 4528-1 (в ред. от 29.06.2004) «О беженцах» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. ¹ 12. Ст. 425.
6.Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. ¹ 151-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. ¹ 46 (часть II). Ст. 4447.
7.Федеральный закон от 24 мая 1999 г. ¹ 99-ФЗ (в ред. от 31.05.2002) «О государственной политике в отношении соотечественников за рубежом» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. ¹ 22. Ст. 2670.
8.Федеральный закон от 25 июля 2002г. ¹ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. ¹ 30. Ст. 3032.
9.Указ Президента РФ от 21 июля 1997г. ¹ 746 (в ред. от 01.12.2003) «Об утверждении Положения о порядке представления политического убежища в Российской Феде-
99
рации. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. ¹ 30. Ст. 3601.
10.Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. / М. В. Баглай // Учебник для студентов вузов, обуча- ющихся по специальности «Юриспруденция». Изд-е 2-е.
— Ì., 2000.
11.Зиновьев В. А. Конституционное право России // Под общ. ред. В. П. Сальникова. — СПб., 2005.
Контрольные вопросы
1.Определите содержание права человека на гражданства.
2.В чем сходство и в чем различие понятий «гражданин» и «подданный»?
3.Как соотносятся принципы государственного суверенитета и двойного гражданства?
4.В особенность специфика статуса беженца, лица, полу- чившего убежище, и вынужденного переселенца в Российской Федерации?
Тема 11. Основные (конституционные) права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации (2 часа)
1.Понятие основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
2.Источники (законодательство) о правах и свободах человека и гражданина в современной России.
3.«Права человека» и «права гражданина»: соотношение понятий, особенности реализации.
4.Классификация основных прав и свобод человека и гражданина по Конституции РФ.
5.Гарантии реализации прав и свобод в РФ.
6.Основные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.
7.Конституционные ограничения прав и свобод человека и гражданина в РФ: цели, виды и пределы.
100