Эк. Тема2
..pdfЭ
Пятидесяти процентный рубеж частной собственности по количеству |
||
предприятий был преодолен в середине 1995 г. |
|
ка |
|
|
|
5. Форсирование развития фондового рынка. К изменениям в структуре |
||
|
е |
|
собственности не сводятся результаты приватизации по российс ой модели. |
Поскольку основная масса средних и крупных предприятий дир ктивно при- ватизировалась в виде превращения государственных предприя ий в откры-
тые акционерные общества, сам процесс приватизации явился сильным фак- |
|||||
тором раз-вития фондового рынка, |
|
|
|
т |
|
Следует отметить, что акции приватизированных предприятийо |
и обра- |
||||
|
|
|
и |
|
|
зуемый ими фондовый рынок существенно от ичаются от их классических |
|||||
|
|
б |
|
|
|
аналогов. Особенность состоит в том, что ес и к ассические (обычные) ак- |
|||||
|
и |
|
|
процесса и обмена |
|
ции являются порождением реального инвестиционногол |
акций на реальные активы, то акции, вошедш е в фондовый рынок, берут
свое происхождение из обмена на фиктивные активы в виде ваучеров и за
ними не было реального инвестиционного процесса. Указанные обстоятель- |
|
ая |
фондового рынка и движение ак- |
ства существенно влияют на формированиеб |
ционерного капитала. Курсовое поведение акций предприятий, акциониро- ванных в порядке прив тиз ции, не отражало реальные инвестиционные процессы или экономическую эффективность представляемых ими предпри-
ятий. На курсовое поведе ие акций названного типа влияли иные, не вполне |
||||||
|
|
|
|
|
|
н |
обычные для фо дового рынка факторы: стремление к перераспределению |
||||||
экономическ й властин |
через формирование контрольных пакетов акций. |
|||||
|
|
|
|
р |
о |
|
Подтверждением тому служили факты роста курса акций (в реальном изме- |
||||||
|
|
|
т |
|
|
|
рении) п и спаде производства на предприятиях. Стремительное развитие |
||||||
|
|
к |
|
|
|
|
рын а фи ивного капитала сопровождалось столь же стремительным суже- |
||||||
|
е |
|
|
|
|
|
нием и деиндустриализацией реального сектора, спад в котором к 1997 г. |
||||||
л |
|
|
|
|
|
|
пр высил 50% от уровня 1990 г.
К 1997 г. сложилась ситуация, которая может спровоцировать новое масштабное перераспределение прав собственности, т. е. новый этап прива- тизации и переприватизации. Система неплатежей, в которую «вползли»
Э
практически все отрасли реального сектора экономики, после резкого повы- шения масштаба цен с 1992 г. привела к тому, что большинство предприятий, включая целые отрасли жизнеобеспечения государства, оказались хрониче- скими должниками. Покупателями в новых условиях могут быть бан и и
иные финансовые структуры, обладающие денежным капиталом. |
ка |
|
|
|
|
В переходной экономике России наметились тенденции обратных пре- |
||
|
е |
|
образований собственности из частной в государственную, кооперативную, |
||
т |
|
|
муниципальную. Примерами могут служить многочисленные факты возвра- |
||
щения приватизированного жилья в муниципальную собственностьо ; объеди- |
ции, перераспределение прав со ственности еще не завершено. Не найдена
нение паев акционированных сельскохозяйственных предприятий; приобре- |
|||
|
|
и |
|
тение муниципальными органами власти контро ьного пакета акций прива- |
|||
тизированных предприятий с целью подъема производствал |
и др. |
||
Несмотря на то, что пройдены крупные этапы в процессе приватиза- |
|||
и |
б |
|
|
еще оптимальная концентрация правомочий у физических и юридических |
|
ая |
функционального движения соб- |
лиц, дающая наиболее эффективные формыб |
ственности. Критерий экономической эффективности должен выдвинуться
|
|
|
|
|
|
н |
на передний план в процессе перераспределения прав собственности на но- |
||||||
вых этапах преобразова ия собственности. |
||||||
|
|
Разгосударствле ие - это совокупность мер по преобразованию госу- |
||||
|
|
|
|
|
о |
|
дарственной собстве ости, направленных на устранение чрезмерной роли |
||||||
|
|
|
|
р |
|
|
государства в эк н микен . |
||||||
|
|
К оме того, разгосударствление означает снятие с государства боль- |
||||
|
|
|
т |
|
|
|
шинс ва функций хозяйственного управления, передачу соответствующих |
||||||
|
|
к |
|
|
|
|
полномочий на уровень предприятий, замену вертикальных хозяйственных |
||||||
|
е |
|
|
|
|
|
связей горизонтальными. |
||||||
л |
|
|
|
|
|
|
Разгосударствление не означает, что государство перестает играть важную роль в рыночной экономике.
Уменьшаются масштабы государственного предпринимательства, но государство остается структурным элементом смешанной экономики.
Э
Процесс разгосударствления не равнозначен денационализации, т.к.
·либерализация рынков; о т е ка
·коммерциализация; и
·стимулирование создания и расширен елсферы деятельности сме- шанных предприятий (государственно-частных);
·денационализация. би -одним
годов и ключевым элементом экономической реформы.
Однако недостаточная подготовленность правовых и институцио- |
|
ая |
отношений собственности в |
нальных основ приватизации и трансформацииб |
целом не позволила на том этапе добиться решения многих из поставленных стратегических задач (формиров ние эффективного собственника, развитие
частной инициативы как од ого из факторов преодоления кризиса в эконо- |
|||
мике, повышение эффективности деятельности предприятий и др.). |
|||
|
|
н |
|
Характер ой особе ностью приватизации явилось занижение стои- |
|||
мости актив в приватизируемыхн |
предприятий, что приводило к неправиль- |
||
р |
о |
|
|
ному установлению цены приватизационной сделки и недополучению феде- ральным бюджет ом средств за проданное имущество. В ходе приватизации применяласьк ме одика оценки, которая не позволяла реально оценить стои- мостье отчуждаемых государственных активов. В некоторых случаях оценка лфактически вообще не проводилась.
Формальное разгосударствление и передача контроля над собствен- ностью в частные руки не привели к достижению целей, которые были опре- делены в Государственной программе приватизации - формированию “эф-
Э
фективного собственника” и созданию социально ориентированной рыноч- |
||
ной экономики. |
|
ка |
|
|
|
Социальная эффективность приватизации оказалась крайне низкой. |
||
|
е |
|
Принципы равенства граждан при осуществлении массовой приватизации и |
||
учет интересов и прав всех слоев населения не были соблюд ны. |
|
|
т |
|
|
С 2003 г. начинается отсчет нового, современного э апа приватиза- ции в Российской Федерации, основная цель которого - устранение негатив-
|
|
|
и |
|
ных тенденций, сложившихся на предыдущих этапах реф рм в этой сфере, и |
||||
кардинальное повышение эффективности управлен яо |
государственным |
|||
имуществом в целом. |
|
б |
|
|
|
|
|
|
|
Однако тот факт, что “символическая черта” под итогами приватизации |
||||
|
и |
|
|
|
государством публично не подведена, приводит клреальным негативным по-
следствиям для экономики (занижен е нвест ционных рейтингов Россий- ской Федерации и ее регионов; отсутствие уверенности в стабильности пра-
вовых основ приватизации и в предсказуемости действий государства приво- |
||||
|
|
|
ая |
, является одним из |
дит к росту недоверия инвесторов и предпринимателейб |
||||
факторов низкой налоговой дисциплины и пр.). |
|
|||
|
|
н |
|
|
4. Типы экономических систем |
|
|||
4.1. Традицион ая экономика |
|
|||
|
о |
|
|
|
Одним из видов эко омических систем является традиционная эконо- |
||||
р |
|
номика – это экономика, в которой традиции и обы- |
||
мика. Традици нная экн |
чаи определяют практику использования ресурсов. Для стран с традиционной экономикойтха актерно существование различных форм хозяйствования, ос- нованныхк на разных формах собственности. Во многих случаях сохраняется общиннаяе форма собственности, предполагающая натурально общественные лформы хозяйствования. Для традиционной экономики характерно также на-
ичие мелкой частной собственности. Она является фундаментом развития ме котоварного производства. К его типичным представителям относятся крестьянские хозяйства, ремесленники.
Э
Основные экономические решения в традиционной экономике прини- маются по разному в зависимости от того или иного уклада. В рамках нату-
рально общинного уклада ключевые экономические решения принимаются небольшой группой лиц (совет старейшин) или одним человеком (глава рода,
племени). Крестьяне, ремесленники осуществляют такие р ш ния самостоя- |
|||
тельно. |
|
е |
ка |
|
|
||
|
|
|
|
В традиционной экономике существуют разные с имулы к ведению |
|||
|
т |
|
|
экономической деятельности. Натурально общинный уклад базируется на |
|||
материальных стимулах к труду, связанных в основномос необходимостью |
удовлетворения жизненных элементарных потребностей. Мелкотоварное |
|||
|
|
и |
|
производство ориентируется на превышение доходов над расходами. Однако |
|||
с учетом того, что в большинстве случаев оно основанол |
на личном труде кре- |
||
и |
б |
|
|
стьян, ремесленников, размеры возможного дохода не так значительны. Тра-
диционная экономика основана на отсталой технике, господстве ручного
труда, сельскохозяйственном производстве. Использование передовых тех- |
||||
|
|
|
ая |
сдерживаются сложившимися |
нологий, распространение новой информацииб |
||||
в обществе традициями, обыча ми. |
|
|||
|
|
н |
|
|
4.2. Плановая эко омика. |
|
|||
Другим видом экономической системы является плановая экономика. |
||||
|
о |
|
|
|
Плановая экономика, при которой экономические ресурсы составляют госу- |
||||
р |
|
|
, а направление и координация экономической |
|
дарственную с бственностьн |
деятельности осуществляются посредством централизованного планирова- |
||
|
|
т |
ния, управления и контроля. |
||
|
|
к |
|
е |
Прогнозирования являются стержнем любой торговой системы, поэто- |
му отлично воспроизведенные прогнозы Forex могут сделать вас необыкно- |
||
л |
|
|
в нно д н жным.
При плановой экономике основные экономические решения принима-
ются централизованно соответствующими органами государственной власти (министерствами, комитетами, комиссиями).
Э
Исходя из основных задач, стоящих перед экономикой страны, разра- батываются планы социально-экономического развития. Посредством их достигаются сбалансированность и координация экономической деятельно- сти, обеспечивается достижение приоритетных целей социально-
экономической политики. Различают два вида плановой экономики: демо- |
|||||
кратическая плановая экономика и командная плановая экономика. |
ка |
||||
|
|
|
|
е |
|
Демократическая плановая экономика предполагает обяза ельное гос- |
|||||
|
|
|
т |
|
|
подство государственной собственности на экономические ресурсы. Плани- |
|||||
рование, как правило, носит общий характер и не предусматриваето |
детальной |
||||
|
|
и |
|
|
|
разработки экономических показателей. Их выпо нение обязательно лишь |
|||||
|
б |
|
|
|
|
для государственных организаций. Для оста ьных участников экономики |
|||||
и |
|
|
характер. |
Элементы |
|
плановые показатели имеют лишь рекомендательныйл |
демократической плановой экономики успешно применяются многими раз-
витыми странами рыночной экономикиб(Франция, Германия), а также неко- торыми развивающимися странами.
плановой экономика ациональноеая хозяйство приходит в движение на основе
Командная плановая экономика представляет более жесткую модель
экономики. Она в течение нескольких десятилетий господствовала в бывшем
СССР, а также в ряде стр н Восточной Европы, Азии. В условиях командной
централизованного пла ирования и управления. Поэтому непосредственные |
|||||
|
|
|
|
|
н |
производители огра иче ы в принятии экономических решений. Сбаланси- |
|||||
рованность эк номикин |
достигается исключительно административными ме- |
||||
|
|
|
р |
о |
|
тодами (приказами, распоряжениями). Планы носят директивный характер, |
|||||
|
|
т |
|
|
|
то ес ь выступают как законы, обязательные к выполнению. В результате не- |
|||||
|
к |
|
|
|
|
посредственные исполнители не имеют материальной заинтересованности в |
|||||
|
е |
|
|
|
|
конечных результатах своего труда. Все эти факторы сдерживают рост каче- |
|||||
л |
|
|
|
|
|
ства продукции, производительности труда и введение инноваций.
При командной экономике производители не имеют возможности вы- бирать поставщиков сырья, оборудования, a также самостоятельно осуществ- лять сбыт продукции. В свою очередь, потребители ограничены в выборе
Э
предлагаемых продуктов. Итогом всего этого является отсутствие конкурен- |
||
|
|
ка |
ции, которая вынуждала бы всех участников экономического процесса дей- |
||
ствовать эффективно и ответственно. |
е |
|
Рыночная экономика . В настоящее время рыночная экономи а являет- |
ся одним из наиболее распространенных видов экономической сист мы. Ры- ночная экономика это экономика, основанная на эквивал н ных товарно-
денежных отношениях, господстве частной формы собственнос и на эконо- |
||||
|
|
|
т |
|
мические ресурсы, свободной конкуренции производителей и граждан. |
|
|||
Основные экономические решения принимаются самостоятельноо |
про- |
|||
|
|
и |
|
|
изводителями и потребителями. Первые на свой страх и риск принимают ре- |
||||
|
б |
|
|
|
шения о том, какие продукты производить, в каком ко ичестве, посредством |
||||
и |
|
|
|
|
какой техники и для кого. Вторые самостоятельнолделают выбор, какую про- |
||||
дукцию приобретать и у каких производителей. |
|
|
|
Сбалансированность экономики достигается посредством рыночного
механизма. Его основными элементами являются спрос и предложение. С |
|
|
ая |
учетом их соответствия формируютсябцены на продукты. Уровень цены яв- |
|
ляется сигналом для увеличения или сокращения производства. |
|
н |
|
Рыночная экономика нер зрывно связана с экономической самостоя- тельностью производителей, что заставляет их работать эффективно, с боль-
шей ответствен остью. Это способствует внедрению достижений науки и |
||
|
|
о |
техники в экономику, эко омии ресурсов, повышению квалификации работ- |
||
|
р |
|
ников и т. д. Пр изв ндители товаров имеют прямую экономическую заинте- |
||
ресованность в конечных результатах труда. |
||
|
т |
|
|
Рыночная экономика как система имеет длительную историю. Она |
|
|
к |
|
сформировалась в XVIII веке, однако за последующий период не могла не |
||
|
е |
|
видоизмениться. В своем естественном историческом развитии рыночная |
||
л |
|
|
экономика проходит следующие этапы: классический капитализм, смешан- ная экономика, социальная рыночная экономика.
Переходная экономика. Переходная экономика, находящаяся в процес- се перехода (трансформации) от одной экономической системы к другой. В
|
настоящее время в большинстве постсоциалистических стран происходит пе- |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ка |
|
реход от командной плановой экономики к рыночной экономике. Вместе с |
||||||||||||||
|
тем переходная экономика не есть продукт конца XX века. Например, эконо- |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
е |
|
|
мика ведущих ныне стран в конце XVIII — первой половине XIX веков явля- |
||||||||||||||
|
лась также переходной. В этот период в указанных странах осущ ствлялся |
||||||||||||||
|
переход от традиционной экономики к рыночной экономике. Аналогичный |
||||||||||||||
|
процесс протекал в России в 1861—1913 годах. |
|
|
т |
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
л |
и |
о |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
б |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
и |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
б |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
ая |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
• |
|
|
|
|
н |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
отсутствие част ой собственности, легального частного сектора; |
||||||||||||||
|
• |
|
|
|
о |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
чрезмер ая роль государства в экономике, что на практике привело к |
||||||||||||||
|
|
|
|
р |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ее огосударствлению;н |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
• |
отсутствие предпринимателей, потеря духа предпринимательской |
|||||||||||||
|
|
|
т |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
инициа ивы у населения; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
• |
к |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
господство в экономике сверх монополий; |
|
|
|
|
||||||||||
|
е |
неэффективная структура национальной экономики (доминирующая |
|||||||||||||
|
• |
||||||||||||||
|
л |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
роль во нно-промышленного комплекса, второстепенное отношение к разви- |
||||||||||||||
Э |
тию отраслей социальной сферы, а также отраслей, создающих потребитель- |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
•низкое качество многих видов продукции, не позволяющее им кон- курировать с аналогичными зарубежными продуктами; ка
•негативное отношение большей части населения к рыночным отно- шениям, предпринимателям; е
•неподготовленность людей к существованию в условиях рыночной экономики. т
В настоящее время Россия является страной с переходнойо экономикой, что признается рядом ведущих международных организацийи . Сформирован частный сектор экономики, растет доля лиц, занятыхл на предприятиях и ор-б
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ая |
б |
и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
о |
н |
н |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
т |
р |
|
|
|
|
||
|
|
|
к |
|
|
|
|
|
|||
|
|
е |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
л |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Э |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|