- •1. Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением.
- •2. Предмет, метод и система административного права.
- •3. Понятие и система субъектов административного права.
- •4. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, виды, реализация.
- •5. Понятие и виды государственной службы Российской Федерации.
- •6. Административно-правовые отношения: понятие, особенности, виды.
- •7. Административно-правовой статус гражданина рф: понятие, элементы, виды.
- •8. Право граждан на административную жалобу.
- •2) Судебная жалоба.
- •9. Право граждан на судебное обжалование действий и решений, нарушающих права и свободы граждан в сфере исполнительной власти.
- •10. Административная ответственность юридических лиц.
- •11. Обеспечение прав граждан в сфере исполнительной власти Уполномоченным по правам человека.
- •12. Понятие и виды органов исполнительной власти Российской Федерации.
- •13. Административно-правовой статус государственных корпораций, предприятий и учреждений.
- •14. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •15. Правительство рф – высший орган исполнительной власти.
- •16. Организационные формы деятельности Правительства рф.
- •3 Формы деятельности правительства:
- •17. Федеральные органы исполнительной власти рф.
- •18. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
- •19. Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •20. Источники административного права.
- •21. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы рф. Принципы государственной гражданской службы.
- •22. Государственная должность (понятие, виды, способы замещения).
- •23. Понятие и классификация государственных служащих.
- •24. Административно-правовой статус государственного гражданского служащего.
- •25. Служебная дисциплина на гражданской службе.
- •26. Понятие, цели и виды административного принуждения.
- •27. Доставление. Административное задержание (понятие и соотношение).
- •28. Личный досмотр; досмотр вещей, находящихся при физическом лице. Изъятие вещей и документов.
- •29. Административная ответственность как вид юридической ответственности.
- •30. Административно-правовое положение некоммерческих организаций.
- •31. Нормативное основание административной ответственности.
- •32. Административное правонарушение: понятие и характеристика признаков.
- •33. Состав административного правонарушения: понятие и виды составов.
- •34. Субъект и субъективная сторона состава административного правонарушения.
- •35. Объект и объективная сторона состава административного правонарушения.
- •36. Виды административных наказаний, их правовая характеристика.
- •37. Назначение административных наказаний.
- •38. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях (понятие, задачи, принципы, участники, доказательства, стадии).
- •39. Возбуждение (расследование) дела об административном правонарушении.
- •40. Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •41. Пересмотр постановления о назначении административного наказания.
- •42. Исполнение постановления о назначении административного наказания.
- •43. Обеспечение законности в сфере исполнительной власти.
- •44. Прохождение государственной гражданской службы.
- •45. Ответственность и поощрение государственных гражданских служащих.
- •46. Поступление на государственную гражданскую службу.
- •47. Ограничения и запреты, установленные для государственных гражданских служащих.
32. Административное правонарушение: понятие и характеристика признаков.
Административным правонарушениемпризнается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Действие (применительно к административным правонарушениям) - активная форма поведения правонарушителя, непосредственно связанная с невыполнением обязанностей и законных требований, нарушением запрета.
Бездействие (применительно к административным правонарушениям) - пассивная форма поведения правонарушителя, непосредственно связанная с невыполнением обязанностей и законных требований (напр., руководитель торгового предприятия не обеспечил наличие сертификатов на реализуемые товары).
Признаки административного правонарушения:
антиобщественность. По социальной значимости деяние, причиняющее вред законным интересам граждан, общества и государства, является антиобщественным;
противоправность заключается в совершении деяния, нарушающего нормы административного и иных отраслей права (трудового, земельного, финансового и т. д.), которые охраняются мерами административной ответственности;
виновность. Законодательство рассматривает противоправное деяние, совершенное лицом, в качестве административного правонарушения только в том случае, если имеет место вина данного лица, т. е. содеянное было осуществлено умышленно или по неосторожности;
наказуемость деяния. Административным правонарушением признается только то деяние, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.
Под составом административного правонарушенияпонимается установленная правом совокупность признаков (элементов), при наличии которых антиобщественное деяние может повлечь административную ответственность.
Объект административного правонарушения- общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления, регулируемые нормами права и охраняемые мерами административной ответственности (общий объект).
Объективная сторона административного правонарушениязаключается в деянии (действии или бездействии), которое выражается в нарушении установленных административно-правовыми нормами правил.
Субъектом административного правонарушенияявляется лицо, его совершившее. По действующему законодательству субъектами административного правонарушения признаются коллективные и индивидуальные субъекты.
Коллективные субъекты - юридические лица и иные коллективные образования.
Индивидуальные субъекты - граждане и другие категории лиц, обладающие административно-правовым статусом с учетом их правового положения, выполняемых профессиональных и социальных функций.
Субъективная сторона административного правонарушения- психологическое отношение субъекта к совершаемому противоправному действию или бездействию и его последствиям.
33. Состав административного правонарушения: понятие и виды составов.
Состав административного правонарушения – совокупность закрепленных нормативно-правовыми актами признаков, наличие которых может повлечь административную ответственность.
Содержание объекта административного правонарушения– специфические общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности. Формы выражения объекта могут быть различны. В КоАП РФ они перечислены в ст. 1.2: например, объектом мелкого хулиганства являются нормы, охраняющие общественный порядок или общественную нравственность.
Содержание объективной стороны правонарушения– характер действия или бездействия, которые законодательством квалифицируются как административное правонарушение.
Субъектами административного правонарушенияявляются как физические лица, так и юридические лица.
Для отдельных категорий физических лиц эти факторы обусловливают дополнительные основанияпри привлечении их к административной ответственности, для других –ограничение мерприменения административной ответственности.
К первой категориифизических лиц применимы дополнительные основания, усиливающие меру административной ответственности. К ним можно отнести должностных лиц, водителей транспортных средств, работников торговли и др.
Вторая категорияфизических лиц включает военнослужащих и призванных на военные сборы граждан, беременных женщин, женщин, имеющих малолетнего ребенка, инвалидовIиIIгрупп, несовершеннолетних (не достигших 18 лет). Для этой группы существует законодательное ограничение мер применения административной ответственности.
Субъект административного правонарушения не всегда подлежит административной ответственности. Военнослужащие срочной службы за ряд административных правонарушений привлекаются к дисциплинарной ответственности (ст. 2.5 КоАП). Следовательно, круг субъектов административного правонарушения и круг субъектов административной ответственности не совпадают.
Субъективная сторона административного правонарушения– психическое отношение субъекта к противоправному действию или бездействию и его последствиям. Оно выражается в форме умысла или неосторожности.
Вина– психическое отношение лица к совершаемому им противоправному действию или бездействию и возможным последствиям. Вина проявляется в форме умысла или по неосторожности.
В отношении вины юридического лица подразумевается неиспользованная возможность соблюдения нормы или правила, т. е. не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.