Методичка по Конституционному праву
.pdf131
сти конституционных прав и свобод, соотношение конституционных и отраслевых прав и свобод человека и гражданина?.
Разъяснение: Изучите соответствующие положения Конституции РФ и отраслевого законодательства (гражданского, трудового, финансового и т.д.) и проведите сравнительно-правовой анализ.
Тема 7, 8
Название темы: Федеративное устройство РФ. Субъекты Российской Федерации Ситуация: Законодательный орган государственной власти территориального субъекта Фе-
дерации принял решение изменить наименование данного субъекта РФ.
Правомерно ли в данном случае решение субъекта РФ? Какие правовые последствия следуют после этого? Необходимы ли соответствующие конституционные изменения? Дайте правовой анализ предлагаемого варианта.
Разъяснение: Конституция РФ; Устав (Основной Закон) субъекта РФ; Постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 г. по делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. 1996. № 7. Ст. 676.
Тема № 9 Название темы: Российское избирательное право
Ситуация: В законе Республики Карелия «О выборах Законодательного Собрания Республики Карелия» были лишены избирательного права военнослужащие срочной службы.
Разъяснение: Дайте правовой анализ конституционности данного Закона.
Тема № 10 Название темы: Президент Российской Федерации
Ситуация: Указом Президента РФ от 21 апреля 2000 г. утверждена Военная доктрина Российской Федерации.К какой категории относится данный Указ Президента РФ? Какова юридическая природа Указа Президента РФ «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации»?
Разъяснение: Изучите Указ Президента РФ от 21 апреля 2000 г. «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 17. Ст. 1852.
Тема № 11 Название темы: Федеральное Собрание РФ
Ситуация: Президент РФ отклонил федеральный закон, принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации, по мотивам неконституционности ряда его положений.Обязаны ли палаты Федерального Собрания учесть мнение Президента РФ? Каков порядок преодоления законодательного вето главы государства? Имеются ли иные правовые варианты развития данной ситуации, помимо преодоления вето Президента РФ?
Разъяснение: Изучите Постановление Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 г. по делу о толковании статей 103 (ч. 3), 105 (ч. 2 и 5), 107 (ч. 3), 108 (ч. 2), 117 (ч. 3) и 135 (ч. 2) Конституции РФ // СЗ РФ. 1995. № 16. Ст. 1451.
Тема № 12 Название темы: Правительство Российской Федерации
Ситуация: Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» регулирует вопросы взаимоотношений Правительства РФ с органами государственной власти субъектов РФ. Какие формы взаимодействия Правительства РФ и органов государственной власти Российской Федерации предусматривает Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации»?
Разъяснение: Изучите Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации
Тема № 13 Название темы: Конституционные основы судебной власти в России
Ситуация: В каких пределах в период особого режима допустимы ограничения или отступления от Конституции?
Разъяснение: Изучите Постановление Конституционного Суда РФ от 31 июля 1995 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 2137 "О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики)", Указа Президента Российской Федерации от 9 декабря 1994 года N 2166 "О
132
мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта", постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 года N 1360 "Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа", Указа Президента Российской Федерации от 2 ноября 1993 года N 1833 "Об Основных положениях военной доктрины Российской Федерации"
Тема № 14 Название темы: Органы государственной власти в субъектах РФ
Ситуация: Конституция Республики Алтай (в прежней редакции) устанавливала ряд положений, касающихся взаимоотношений между исполнительной и законодательной властью Республики, устройства судебной власти. Соответствовали ли принципам разделения властей и принципам разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Федерации приведенные положения Конституции Республики Алтай? Обоснуйте свой ответ ссылкой на статьи Конституции РФ.
Разъяснение: Во-первых, для этого необходимо изучить постановление конституционного Суда РФ от 7 июня 2000г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», во-вторых сравнить последние редакции Закона.
ТЕМА № 15.
НАЗВАНИЕ ТЕМЫ: МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ.
Пунктом 4. Ст. 81 Устава (Основного Закона) Курской области было установлено: если население, проживающее на территории муниципального образования, добровольно отказалось от реализации права на организацию местного самоуправления, то на данной территории осуществляется государственная власть. Органам МСУ было предоставлено право в соответствии с решением представительного органа МСУ или непосредственно населения на основании договора передать часть своих полномочий органам государственной власти Курской области.
Соответствуют ли эти положения Конституции РФ?
См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 2000 г. // Российская газета. 2000. 19 декабря.
Рекомендации по работе со словарем
Тема № 1
Название темы: Основы теории конституционного права
Выписать новые термины и выучить их: институт конституционного права, отрасль, конституцион- но-правовые отношения, ответственность, виды ответственности.
Тема № 2
Название темы: Конституция РФ
Выписать новые термины и выучить их: прямое действие конституционных норм, правовая охрана Конституции, октроированные конституции.
Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые акты Тема № 3
Название темы: Понятие и основы конституционного строя
Выписать новые термины и выучить их: конституционный строй, система принципов конституционного строя, юридическая природа института основ конституционного строя.
Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые акты Тема № 4
Название темы: Власть народа и механизм ее осуществления в России
Выписать новые термины и выучить их: суверенитет, народный, государственный, национальный, представительная демократия и т.д.
Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые акты Тема № 5
133
Название темы: Гражданство Российской Федерации
Выписать новые термины и выучить их: понятие гражданства, принципы российского гражданства, приобретение гражданства, прекращение гражданства, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства, оптация и др.
Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые акты Тема № 6
Название темы: Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина
Выписать новые термины и выучить их: понятие конституционного статуса личности, принципы конституционного статуса личности, классификация конституционных прав и свобод, реализация и защита конституционных прав и свобод..
Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые акты Тема №7
Название темы: Федеративное устройство
Выписать новые термины и выучить их: понятие и формы государственного устройства, унитаризм, федерация, принципы федеративного устройства, суверенитет, компетенция в федеративном государстве.
Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые акты
Тема 8 Название темы: Субъекты Российской Федерации
Выписать новые термины и выучить их: понятие субъектов РФ, классификация субъектов, государственно-правовые признаки субъекта РФ, полномочия субъектов РФ, порядок укрупнения субъектов
Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые акты Тема 9.
Название темы: Российской избирательное право
Выписать новые термины и выучить их: выборы, активное и пассивное избирательное право, избирательная система, мажоритарная, пропорциональная, смешанная, абсентеизм, и т.д.
Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые акты Тема 10.
Название темы: Президент Российской Федерации
Выписать новые термины и выучить их: глава государства, конституционные функции Президента РФ, полномочия Президента РФ, акты Президента, импичмент и т.д.
Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые акты
Тема 11.
Название темы: Федеральное Собрание Российской Федерации
Выписать новые термины и выучить их: парламент, парламентаризм, структура парламента, статус депутата, регламент Государственной Думы, Регламент Совета Федерации, акты парламента
Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые акты Тема 12
Название темы: Правительство Российской Федерации
Выписать новые термины и выучить их: исполнительная власть, система и структура федеральных органнов государственной власти, полномочия правительства, акты правительства
Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые акты Тема № 13
Название темы: Конституционные основы судебной власти в России
Выписать новые термины и выучить их: судебная власть, конституционное
134
правосудие, акты конституционного суда РФ, конституционный надзор, конституционный контроль и т.д.
Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые акты Тема № 14
Название темы: Органы государственной власти в субъектах РФ
Выписать новые термины и выучить их: государственная и территориальная целостность, «алтайское дело», «читинское дело», исполнительный орган, законодательный орган и т.д.
Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые акты Тема № 15
Название темы: Конституционные основы местного самоуправления в РФ
Выписать новые термины и выучить их: общим принципам местного самоуправления, местный референдум, выборы, голосование и т.д.
Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые акты
Измерительные материалы контроля освоения материала
Тема № 1
Измерительные материалы контроля освоения материала по теме: Конституционное правоведущая отрасль российского права.
Проведение экспресс-тестирования
Тема № 2
Измерительные материалы контроля освоения материала по теме: Конституция РФ
Комментированное чтение первоисточников на семинаре преследует цель содействовать более осмысленной и тщательной работе студентов над рекомендуемой литературой. Чаще всего оно составляет лишь элемент обычного семинара в виде развернутой беседы и длится всего 15—20 минут . Комментированное чтение позволяет приучать студентов лучше разбираться в источниках конституционного права . Комментирование может быть выделено в качестве самостоятельного пункта плана семинара .
Тема № 3
Измерительные материалы контроля освоения материала по теме: Понятие и основы конституционного строя
Руководитель семинара выбирает несколько высказываний видных мыслителей, непосредственно относящихся к теме занятия , и в зависимости называя авторов
этих высказываний, предлагает провести анализ. Решение задач на самостоятельность мышления содействует формированию у студентов способности более глубоко вникать в проблемы конституционного права.
Тема № 4
Измерительные материалы контроля освоения материала по теме: Народовластие и основные формы его осуществления
Проведение контрольной работы, такая работа носит характер фронтальной проверки знаний всех студентов по определенному вопросу . Содержание работ анализируется вызывает всегда обостренный интерес студентов и активизирует их последующую подготовку к семинарским занятиям .
Тема № 5
Измерительные материалы контроля освоения материала по теме: Российское гражданство
проведение опроса по формированию устойчивых знаний новейшего конституционного законодательства Российской Федерации и основных научных представлений в сфере конституционно-правовой регламентации гражданства Российского государства.
Тема № 6
Измерительные материалы контроля освоения материала по теме: Конституционные права , свободы и обязанности человека и гражданина
Тестирование
Тема №7
135
Измерительные материалы контроля освоения материала по теме: Федеративное устройство
РФ
проведение опроса по формированию устойчивых знаний новейшего конституционного законодательства Российской Федерации и основных научных представлений в сфере конституционно-правовой регламентации федеративного устройства Российского государства.
Тема 8 Измерительные материалы контроля освоения материала по теме: Субъекты Российской Фе-
дерации
проведение опроса по формированию устойчивых знаний новейшего конституционного законодательства Российской Федерации и основных научных представлений в сфере конституционно-правовой регламентации федеративного устройства Российского государства.
Тема 9 Измерительные материалы контроля освоения материала по теме: Российское избирательное
право
тестирование, контрольная по подсчету голосов избирателей и т.д. Проведение деловой игры «Выборы»
Тема 10
Измерительные материалы контроля освоения материала по теме: Президент РФ
проведение опроса по формированию устойчивых знаний новейшего конституционного законодательства Российской Федерации и основных научных представлений в сфере конституционно-правового статуса главы Российского государства.
Тема 11
Измерительные материалы контроля освоения материала по теме: Федеральное Собрание РФ
проведение опроса по формированию устойчивых знаний новейшего конституционного законодательства Российской Федерации и основных научных представлений в сфере конституционно-правового статуса парламента Российского государства.
Тема 12
Измерительные материалы контроля освоения материала по теме: Правительство РФ
проведение опроса по формированию устойчивых знаний новейшего конституционного законодательства Российской Федерации и основных научных представлений в сфере конституционно-правового статуса Правительства Российского государства.
Тема № 13 Измерительные материалы контроля освоения материала по теме: Конституционные основы
судебной власти в России
подготовка рефератов по темам: конституционные (уставные) суды РФ, Конституционный Суд РФ, Взаимоотношения Прокуратуры и Конституционного Суда РФ.
Тема № 14 Измерительные материалы контроля освоения материала по теме: Органы государственной
власти в субъектах РФ
проведение тестирования по данной тематике
Тема № 15 Измерительные материалы контроля освоения материала по теме: Конституционные основы
местного самоуправления в РФ
проведение тестирования по данной тематике
2. Методические рекомендации студентам по подготовке к практическим занятиям
Тема № 1
Название темы: Конституционное право-ведущая отрасль российского права
Выполнение практической работы производится в соответствии с описанием, изложенным в методических рекомендациях по выполнению практических занятий. А именно по вопросу Институты конституционного права дать определение Института права, подотрасли и т.д., а также изучить работы ученых конституционалистов
Тема № 2
Название темы: Конституция Российской Федерации
Необходимо изучить Саратовский проект Конституции, а также Послание Президента Федеральному Собранию 2011г.
136
В процессе подготовки к практическим занятиям необходимо тщательно изучить лекционный материал, рекомендуемую литературу и учебное пособие по дисциплине, а также материалы, опубликованные в периодической печати: «Правоведение», «Вестник СГАП» и других.
Тема № 3
Название темы: Понятие и основы конституционного строя Российской Федерации
В процессе подготовки к практическим занятиям необходимо тщательно изучить лекционный материал, рекомендуемую литературу и учебное пособие по дисциплине, а также материалы, опубликованные в периодической печати: «Правоведение», «Вестник СГАП» и других.
Тема № 4
Название темы: Власть народа и механизм ее осуществления в Российской Федерации
Необходимо изучить Федеральный конституционный закон «О референдуме РФ» уяснить основные определения. Затем прочитать работы профессора В.Т. Кабышева «Конституционная система власти в современной России» и т.д.
Тема № 5
Название темы: Гражданство Российской Федерации
Необходимо проанализировать особенности конституционно-правовых норм, регламентирующих гражданство Российского государства; статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, порядок предоставления политического убежища.
Изложить основные положения действующего законодательства о гражданстве Российской Федерации, уделив особое внимание новеллам правового регулирования.
Название темы: Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
Необходимо рассмотреть в публикациях ученых конституционалистов вопросы понятии конституционных прав и свобод, их юридической природе и специфических признаках. Проанализировать их классификацию и дать общую характеристику личных, политических и социально-экономических и культурных прав и свобод.
Особое внимание должно быть уделено проблемам реализации и защиты прав человека.
Название темы: Федеративное устройство России
Необходимо раскрыть понятие и виды форм государственного устройства. Понятие и виды федеративного устройства. Далее следует перейти к рассмотрению понятия и принципов российского федерализма, проблемам суверенитета и разграничения компетенции в Российском федеративном государстве.
Название темы:Субъекты Российской Федерации
Необходимо определиться с понятием и видам субъектов РФ, рассмотреть государственно-правовые признаки субъектов Российской Федерации, раскрыть конституционно-правовой статус республики, края, области, автономной области, автономного округа, города федерального значения как субъектов Российской Федерации.
Название темы: Российское избирательное право Необходимо изучить Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан РФ», сайт ЦИК РФ, сайт ИК по Саратовской области и т.д.
Название темы: Президент Российской Федерации
Необходимо определить понятие главы государства и его роль в зависимости от формы правления, место и роль Президента РФ в конституционной системе власти России, конституционные функции и полномочия Президента России
Название темы: Федеральное Собрание Российской Федерации
При рассмотрении данной темы на семинарском занятии следует определиться с понятием парламента, характеристикой Федерального Собрания РФ как представительного и законодательного органа, порядком формирования Совета Федерации и избрания Государственной Думы, полномочиями палат Федерального Собрания РФ, порядком организации и деятельности российского парламента.
Название темы: Правительство Российской Федерации
При изучении этой темы следует раскрыть место и роль Правительства в системе высших органов государственной власти России, рассмотреть порядок его формирования, полномочия, порядок деятельности. Особое внимание должно быть уделено вопросам взаимодействия Правительства С Президентом РФ, Федеральным Собранием, судами Российской Федерации, а так же исполнительными органами власти субъектов РФ.
Название темы: Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
137
Необходимо изучить ФКЗ «О судебной системе РФ» от 31.12.1996 г., в ред. от 05.04.2005;ФКЗ «О Конституционном суде РФ» от 21.07.1994 г., в ред. от 02.06.2009; ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» от 28.04.1995 г., в ред. от 07.05.2009;Закон РФ «О статусе судей в РФ» от 26.06.1992 г., в ред. от 27.09.2009.
Название темы: Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Необходимо изучить Конституция Российской Федерации (с изм. от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. N 237. 1993. 25 декабря; 2009. N 7. 21 января.; ФЗ от 06.10.1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», в ред. от 18 июля 2009г. ; ФЗ от 04.01.1999 г. «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ»; Указ Президента РФ от 10.08.2000 г. «О дополнительных мерах по обеспечению единого правового пространства РФ; Конституции и уставы субъектов РФ.
Тема № 15 Название темы: Конституционные основы местного самоуправления в РФ
Необходимо изучить Конституция РФ (статья 12, глава 8);Европейская Хартия Местного Самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985) Конвенция ратифицирована Федеральным законом от 11.04.1998 № 55-ФЗ.; Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЗ (ред. от 07.05.2009) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Конспект теоретического материала - конспекты (планы) лекций
Тема 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО-ВЕДУЩАЯ ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО ПРАВА (2 часа)
1.Понятие и предмет регулирования конституционного права.
2.Нормы российского конституционного права.
3.Конституционно-правовые отношения.
4.Ответственность в конституционном праве.
5.Источники и система российского конституционного права.
6.Наука конституционного права России, этапы ее развития.
7.Взаимодействие международного и российского конституционного права.
Цель лекции:
Формирование устойчивых знаний относительно понятия, предмета и метода Конституционного права РФ, основных терминов и критерий, характеризующих данную отрасль права.
Задачи лекции:
1. разъяснить новые термины и понятия (например, «нормы Конституционного права РФ», «конституционно-правовая ответственность», «конституционноправовые отношения»);
2.изложить различные теоретические представления о сущности, понятии, предмете отрасли
инауки Конституционного права РФ;
3.объяснить положение рассматриваемой отрасли в системе других отраслей российского права;
4.определить значение конституционно-правовой ответственности и ее отличие от иных видов юридической ответственности в России;
5.выявить соотношение международного и российского конституционного права, дать определение этих двух правовых систем.
Знания и умения, которые должны быть получены студентами:
1.умение определять, категоризировать основные понятия темы «Основы теории конституционного права России» (понятие «отрасли конституционного права», «предмет и метод конституционного права», «конституционно-правовые отношения» и т.д.)
2.знание различных теорий относительно возникновения отрасли, формулировки ее предмета в различные временные периоды;
138
3.знание действующего законодательства, в частности умение излагать положения актов Конституционного Суда РФ;
4.умение выделить и раскрыть основные элементы, входящие в структуру конституционноправовых отношений;
5.знание юридических и иных источников отрасли и науки конституционного права РФ.
Технические средства и методика их применения:
1.Демонстрация схем в ходе изложения отдельных вопросов
Ориентировочное время, отводимое на изучение каждого вопроса
1 вопрос – 15 час;
2 вопрос – 15 час;
3 вопрос – 10 час;
4вопрос – 15 минут:
5вопрос – 15 час;
6вопрос – 10 час;
7вопрос – 10 минут.
Перечень наглядно-иллюстративного и раздаточного материала:
1.Извлечение отдельных положений из различных нормативно-правовых актов (например, Устав СНГ).
2.Постановления Конституционного Суда РФ.
3.Презентации лекции.
Список рекомендуемой литературы
Конституция Российской Федерации: К 15-летию принятия Основного закона: Текст. Комментарии. М., 2009.
Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. // Российская газета. 2010. 23 декабря.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 12.
Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю.А. Конституционное право Российской Федерации: Курс лекций. Ч. 1: Основы теории конституционного права. М., 2002.
Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М., 2001.
Бондарь Н.С. Теория конституционного права в контексте практики конституционного правосудия //Конституционное развитие России: межвузовский сборник научных статей. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». 2010. Вып. 11. С.14-32.
Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия. М.: «Норма», 2011.
Взаимодействие конституционного права Российской Федерации и международного права: Учеб.-метод. пособие / Сост. Т.В. Заметина, В.С. Хижняк. Саратов, 2000.
Виноградов В.А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. М., 2000.
Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. 2-е изд., испр. и доп. М., 2009. Гессен В.М. Очерки науки конституционного права // Конституционное право: Учебное по-
собие. Ч. II. Хрестоматия. М., 1994.
Добрынин Н.М. Конституционализм в истории России: потенциал и возможности //Государство и право.2009. № 2.
Кабышев В.Т. Российский конституционализм на рубеже столетий // Правоведение. 2001 . № 4.
Кабышев В.Т. К вопросу об истории науки конституционного права постсоветской России. Ч. 1 // Конституционное развитие России: Межвуз. сб. науч. статей. Саратов, 2004. Вып. 5.
Кабышев В.Т. К вопросу об истории науки конституционного права постсоветской России. Ч. 2 // Конституционное развитие России: Межвуз. сб. науч. статей. Саратов, 2005. Вып. 6.
139
Колесников Е.В. Источники российского конституционного права. Саратов, 1998.
Конюхова И.А. Международное и конституционное право: теория и практика взаимодействия. М., 2006.
Кравец И.А. Российский конституционализм: проблемы становления, развития и осуществления. СПб., 2005.
Куприц Н.Я. Из истории государственно-правовой мысли дореволюционной России. М.,
1980.
Кутафин О.Е. Российский конституционализм. М., 2008. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2001.
Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М., 2002. Лукьянова Е.А. Еще раз о предмете конституционного права с позиции нового тысячелетия
//Конституционное и муниципальное право. 2010. № 1.
Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения: Учебное пособие для вузов. М.,
1997.
Пряхина Т.М. Конституционная доктрина современной России. Саратов, 2002.
Таева М.Е. Толкование конституционно-правовых норм в Российской Федерации: Монография. М., 2006.
Хижняк В.С. Взаимодействие национального права России и международного права: конституционные основы / Под ред. В.Т. Кабышева. Саратов, 2007.
Югов А.А. О методах отрасли конституционного (кратологического) права //Конституционное и муниципальное право. 2010. № 4. С. 8-13.
Задания на самостоятельную работу:
Изучить рекомендуемую литературу и нормативно-правовые акты
Формы и методы контроля:
1.Изложение некоторых вопросов в форме «проблемной лекции» с целью выяснить степень усвоения изложенного ранее материала и побудить студентов к поискам решения проблемы;
2.Установления диалога с аудиторией; с целью побуждения студентов задавать вопросы;
3.Посещение семинарских занятий с целью контроля за усвоением лекционного материала;
4.Руководство научным студенческим кружком
5.Проведение экспресс-тестирования на лекции.
Тема 2. КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2 часа)
1.Понятие и сущность Конституции. Возникновение Конституции как учредительного акта.
2.Юридические свойства Конституции, ее место в системе нормативных актов.
3.Виды конституций в Российской Федерации. Соотношение федеральной Конституции и конституций (уставов) субъектов Российской Федерации.
2.Конституционное развитие Российского государства (Конституции советского периода).
5.Особенности принятия Конституции РФ 1993 г.
6.Реализация Конституции (понятие, формы). Правовой механизм действия Конституции. Прямое действие конституционных норм.
7.Правовая охрана Конституции: понятие, виды.
Цель лекции:
Формирование устойчивых знаний относительно понятия, сущности, юридических свойств Конституции как учредительного акта, основных этапов конституционного развития Российского государства, а также категорий и терминов, связанных с характеристикой особенностей Конституции РФ 1993 г.
Задачи лекции:
1. разъяснить новые термины и понятия (например, «конституция», «прямое действие Конституции», «реализация» и др.);
2. изложить различные теоретические представления о сущности, понятии и свойствах Конституции, начиная с момента возникновения первых писаных конституций;
140
3.объяснить положение Конституции как акта высшей юридической силы в системе норма- тивно-правовых актов государства;
4.охарактеризовать этапы конституционного развития Российского государства и особенности принятия Конституции РФ 1993 г.;
5.рассмотреть и выделить сущностные черты правовой охраны Конституции РФ и раскрыть
еевиды.
Знания и умения, которые должны быть получены студентами:
1.умение определять, категоризировать основные понятия темы «Конституция Российской Федерации» (понятие «конституции», «юридические свойства», «структура Конституции» и т.д.);
2.знание различных теории относительно возникновения конституции как учредительного документа, формулировок ее понятия и сущности в различные временные периоды, изучение первых писанных Конституций;
3.знание действующего законодательства, в частности умение излагать положения актов Конституционного Суда РФ;
4.умение выделить и раскрыть юридические свойства Конституции, определить виды Конституций, характерных для Российской Федерации, определить их соотношение;
5.знание юридических и иных источников, помогающих приобрести знания, относительно рассматриваемой темы.
Технические средства и методика их применения:
1. Демонстрация схем в ходе изложения отдельных вопросов
Ориентировочное время, отводимое на изучение каждого вопроса
1вопрос – 15 мин.;
2вопрос – 15 мин.;
3вопрос – 10 мин.;
4вопрос – 15 мин.;
5вопрос – 15 час;
6вопрос – 10 минут;
7вопрос – 10 час.
Перечень наглядно-иллюстративного и раздаточного материала:
1.Конституция РФ 1993 г.
1.Извлечения из Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»; Федерального конституционного закона «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта»; Федерального закона «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации».
2.Постановления Конституционного Суда РФ
3.Презентации лекции
Список рекомендуемой литературы
Конституция Российской Федерации: К 15-летию принятия Основного закона: Текст. Комментарии. М., 2009.
Постановление Конституционного Суда РФ от 12 апреля 1995 г. по делу о толковании статей 103 (ч. 3), 105 (ч. 2 и 5), 107 (ч. 3), 108 (ч. 2), 117 (ч. 3) и 135 (ч. 2) Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. 1995. № 16. Ст. 1451.
Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. от 3 ноября 2010 г.) // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2001. № 7. Ст. 607; № 51. Ст. 4824; 2005. № 15. Ст. 1273; 2007. № 7. Ст. 829; 2009. № 23. Ст.2754; 2010. № 45. Ст. 5742.
Федеральный закон от 15 июля 1995 г.(в ред. от 1 дек. 2007 г.) «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757; 2007. № 49.Ст.6079.
Федеральный закон от 4 марта 1998 г. «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 10. Ст. 1146.