Туристские формальности

∙Правила провоза через таможенную границу РФ подакцизных товаров, сложной аппаратуры и техники.

∙Правила беспошлинного ввоза товаров в ЕС из третьих

стран.

Таможня является государственным органом, осуществляющим в соответствии с национальным законодательством контроль за прохождением через государственную границу грузов, багажей, пассажиров, почтовых отправлений, денежных средств и драгоценностей, взимание установленных пошлин и других сборов, а также задержание грузов, которые не отвечают установленным законодательством условиям. Таможенные формальности для туристов и путешественников обычно состоят из письменного и устного декларирования перечня и количества перевозимых вещей, товаров, денег, разрешенных к перевозке.

Полное освобождение от уплаты таможенных платежей возможно при одновременном соблюдении следующих условий.

а) Товары перемещаются через таможенную границу физическим лицом:

•в ручной клади или сопровождаемом багаже (без заключения отдельного договора на перевозку товара);

•в несопровождаемом багаже (контейнер, ящик);

•пересылаются в адрес физического лица, следующего через таможенную границу РФ (за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях);

б) Товары ввозятся не в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Предназначение товаров определяется таможенным органом исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, характера товаров и их количества, а также из частоты перемещения товаров через таможенную границу - не более одного раза в месяц. При установлении количества пересечений таможенной границы РФ учитывается только количество въездов лица в РФ исходя из отметок (штампов), проставляемых сотрудниками таможни в паспорте.

в) Товары ввозятся в пределах стоимостных (до 65 тысяч рублей включительно) и весовых (до 35 килограммов включительно) ограничений.

51

г) Отдельные виды товаров ввозятся в пределах количественных ограничений. Количественные ограничения предусмотрены для:

алкогольных напитков (до двух литров включительно); табачных изделий (50 сигар, 100 сигарилл, 200 сигарет, 0,25

кг табака), для табачных изделий только одного вида допускается увеличение нормы в два раза (100 сигар, 200 сигарилл, 400 сигарет и 0,5 кг табака ).

Данные товары могут ввозиться лицами, достигшими 17 лет. Ввоз на территорию РФ осетровой икры не более 250 гр на

человека любого возраста. 1. "Зеленый канал"

Ввозимые физическими лицами товары в ручной клади и сопровождаемом багаже без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов декларируются путем прохождения по "Зеленному каналу" (конклюдентная форма декларирования), без заполнения пассажирской таможенной декларации.

Исключение составляют случаи обязательного письменного декларирования ввозимых товаров, в том числе не облагаемых ввозными таможенными платежами, предусмотренные законодательством. Например, ввоз физическими лицами культурных ценностей.

Пассажирская таможенная декларация подается в случаях перечисленных в Письме ФТС России от 3 мая 2006 г. № 0106/15085 «О перечне товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации декларированию в письменной форме»

К таким случаям, например, относятся:

-ввоз товаров, подлежащих обложению ввозными таможенными платежами;

-ввоз транспортного средства;

-ввоз культурных ценностей;

-ввоз наличной иностранной и (или) российской валюты, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме в сумме, превышающей в эквивален-

те 10 000 $;

-оружие и другие предметы.

В пассажирской таможенной декларации должны быть ука-

52

заны сведения о товарах, перевозимых в отдельно следующем багаже (контейнер, ящик).

Пассажирская таможенная декларация заполняется лицами, достигшими шестнадцатилетнего возраста.

При устном декларировании физическое лицо заявляет должностному лицу таможенного органа об отсутствии в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

Перечень товаров, подлежащих декларированию в письменной форме при их перемещении физическими лицами для личного пользования:

1.Ввозимые товары, общая стоимость которых превышает 65 тыс. рублей и (или) общий вес которых превышает 35 кг.

2.При единовременном ввозе в РФ наличной иностранной валюты и рублей, а также дорожные чеки, внешние и внутренние ценные бумаги в документарной форме в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000$.

3.При единовременном вывозе из РФ внешние и внутренние ценные бумаги в документарной форме, за исключением случаев вывоза из РФ ранее ввезенных или переведенных в РФ внешних и внутренних ценных бумаг при представлении таможенной декларации или иного документа, подтверждающего их ввоз или перевод в РФ.

4.Драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы), ввозимые временно и вывозимые (за исключением временно вывозимых ювелирных изделий, в том числе и со вставками из драгоценных камней).

5.Драгоценные камни: ввозимые временно, вывозимые изумруды, рубины, сапфиры и александриты, природный жемчуг, уникальные янтарные образования, бриллианты, ввозимые природные алмазы.

6.Культурные ценности.

7.Вывозимые государственные награды РФ.

8.Животные и растения, находящиеся под угрозой исчезновения, их части, а также полученная из них продукция.

9.Оружие (устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой цели), основные части огнестрельного оружия, патроны.

53

10.Ввозимые алкогольные напитки в количестве, превышающем 2 литра.

11.Ввозимые табачные изделия в количестве, превышающем 50 сигар, 100 сигарилл, 200 сигарет, 0,25 кг табака (в случае ввоза табачных изделий только одного вида в количестве, превышающем 100 сигар, 200 сигарилл, 400 сигарет, 0,5 кг табака).

12.Наркотические средства, психотропные вещества.

13.Сильнодействующие и ядовитые вещества.

14.Высокочастотные устройства и радиоэлектронные средства, за исключением оконечного оборудования.

15.Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации.

16.Вывозимые материальные объекты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.

17.Ядерные материалы, оборудование, специальные неядерные материалы и соответствующие технологии.

18.Радиоактивные изотопы, радиоактивные вещества и изделия на их основе.

19.Вывозимые сырье, материалы, оборудование, научнотехническая информация, результаты интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.

20.Ввозимые химикаты, которые могут быть использованы при создании химического оружия.

21.Продукция военного назначения.

22.Транспортные средства.

23.Товары, перемещаемые в несопровождаемом багаже.

24.Товары, пересылаемые в адрес физических лиц для личного пользования, за исключением товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

Незаявление физическим лицом о наличии у него товаров рассматривается как его заявление о том, что у него таких товаров нет. Недекларирование является нарушением таможенных правил, а лица их допустившие несут ответственность в соответствии с кодексом РФ «Об административных нарушениях » и Уголовным кодексом РФ.

Письмом от 30.04.2009 № ВИ-25/2394/01-18/17323 Мин-

54

сельхоз России запретил ввоз на территорию Российской Федерации любых грузов животного происхождения, в том числе в ручной клади и багаже, при отсутствии письменного разрешения Главного государственного ветеринарного инспектора РФ.

Запрет ввоза в РФ грузов животного происхождения налагается органами Россельхознадзора. Лицам рекомендуется обращаться в Россельхознадзор по адресу: г. Москва, Орликов пере-

улок, д.1/11.

С 1 июля 2010 года физическое лицо может беспошлинно ввезти в Россию:

•не более 50 кг товаров;

•стоимостью не выше 1,5 тысячи евро;

•товары ввозятся в сопровождаемом/несопровождаемом

багаже;

•не предназначаются для коммерческой деятельности/производства.

Ввоз товаров возможен чаще 1 раза в месяц:

•не более 200 сигарет, 50 сигар, 100 сигарилл, либо не больше 250 грамм общий вес;

•алкоголь не более 3 л.

Применение единой ставки таможенных пошлин, налогов Единая ставка таможенных пошлин, налогов применяется

независимо от вида ввозимого товара.

При уплате таможенного платежа по единой ставке таможенных пошлин, налогов иные виды таможенных платежей не взимаются, за исключением уплаты таможенного сбора за таможенное оформление товаров.

Сбор за таможенное оформление товаров подлежит уплате в размере 250 рублей.

При одновременном превышении стоимости и веса, ввозимых физическим лицом товаров (но в пределах ограничений, установленных для ввоза товаров с использованием единой ставки таможенных пошлин, налогов) - применяется комбинированный подход.

При комбинированном подходе искомая сумма платежа определяется путем сравнения двух показателей, исчисленных по стоимостной и специфической составляющим ставки, а уплате подлежит наибольшая из полученных сумм.

55

Таможенные пошлины, налоги на товары, перемещаемые физическими лицами в сопровождаемом багаже, уплачивают эти физические лица на основании таможенного приходного ордера.

Таможенная стоимость товаров заявляется физическим лицом, перемещающим товары, при их декларировании.

Для подтверждения заявленной стоимости физическим лицом могут предъявляться чеки, счета и иные документы, подтверждающие приобретение декларируемых товаров и их стоимость.

В таможенную стоимость не включаются расходы на доставку товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию РФ (при ввозе).

При отсутствии документов и сведений, подтверждающих правильность определения таможенной стоимости, заявленной физическим лицом, таможенный орган может самостоятельно определить таможенную стоимость товаров на основании данных, указываемых в каталогах иностранных организаций, осуществляющих продажу товаров, либо на основе иной ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

При декларировании товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, декларант (в зависимости от обстоятельств и целей перемещения товаров) представляет одновременно с пассажирской таможенной декларацией для подтверждения заявленных в ней сведений:

-документ, удостоверяющий личность (в том числе несовершеннолетнего лица);

-документ, подтверждающий усыновление, опекунство, попечительство несовершеннолетнего лица;

-документы, подтверждающие факт приобретения и стоимость декларируемых товаров;

-транспортные (перевозочные) документы;

-документы, подтверждающие право на предусмотренные законодательством РФ льготы по уплате таможенных пошлин, налогов, в том числе подтверждающие:

а) временный ввоз (вывоз) товаров физическим лицом; б) признание в установленном порядке физического лица

беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства;

56

-документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных законодательством РФ;

-другие документы и сведения, представление которых в соответствии с законодательством РФ необходимо при перемещении через таможенную границу РФ товаров физическим лицом для личного пользования, в том числе подтверждающие предназначение товаров.

Физические лица - получатели международных почтовых отправлений (МПО) уплачивают платеж по единой ставке таможенных пошлин, налогов, в случаях, когда таможенная стоимость МПО превышает 10 тысяч рублей.

Таможенный платеж уплачивается по единой ставке в размере 30% таможенной стоимости товаров, превышающей 10 тысяч рублей.

Выдача физическим лицам МПО производится только после уплаты таможенных платежей.

Таможенное оформление культурных ценностей, ввозимых на таможенную территорию РФ и вывозимых с таможенной территории РФ, осуществляется в соответствии с Законом РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» и таможенным законодательством РФ.

Вывоз культурных ценностей - перемещение любыми лицами в любых целях через таможенную границу РФ культурных ценностей, находящихся на территории РФ, без обязательства их обратного ввоза.

Ввоз культурных ценностей - перемещение любыми лицами

влюбых целях через таможенную границу РФ культурных ценностей, находящихся на территории иностранного государства, без обязательства их обратного вывоза.

Временный вывоз культурных ценностей - перемещение любыми лицами в любых целях через таможенную границу РФ культурных ценностей, находящихся на территории РФ, с обязательством их обратного ввоза в оговоренный срок.

Временный ввоз культурных ценностей - перемещение любыми лицами в любых целях через таможенную границу РФ культурных ценностей, находящихся на территории иностранного государства, с обязательством их обратного вывоза в оговоренный срок.

57

Вывоз культурных ценностей за пределы РФ возможен при одновременном соблюдении нескольких условий:

•культурные ценности не запрещены к вывозу из РФ;

•в таможенный орган представлено разрешение Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура).

Культурные ценности, заявленные к вывозу, подлежат обязательной экспертизе (постановление Правительства РФ от 27 апреля 2001 г. № 322), по результатам проведения которой и принимается решение о выдаче свидетельства на право вывоза культурных ценностей.

Вывоз культурных ценностей может осуществляться только законным собственником предметов либо лицом, уполномоченным на то собственником в установленном законодательством порядке.

При вывозе культурных ценностей юридическими лицами необходимо документальное подтверждение их права собственности на вывозимые предметы.

Ввозимые культурные ценности подлежат таможенному оформлению и специальной регистрации.

Контрольные вопросы:

1)Перечислите общий порядок ввоза товара.

2)Что такое устное декларирование?

3)Для каких категорий лиц предусмотрены льготы?

4)Назовите список товаров, подлежащих декларированию в письменной форме .

5)В каком случае получатели МПО уплачивают налоги

МПО?

6)Кем осуществляется временный вывоз культурных ценностей?

58

ТЕМА 11. САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ФОРМАЛЬНОСТИ

Изучив материалы главы, Вы узнаете:

∙Понятие, сущность и цели санитарноэпидемиологических формальностей.

∙Специальные службы контроля.

∙Карантинный и фитосанитарный контроль.

∙Ветеринарный надзор.

∙Требования по вакцинации.

∙Правила санитарно-гигиенической безопасности туристов при посещении ряда государств.

∙Основные правила поведения туристов в сфере соблю-

дения санитарно-эпидемиологических формальностей при заграничных поездках.

Согласно статье 16 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", продукция, ввозимая на территорию России гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и предназначенная для реализации населению, а также для применения (использования) в промышленности, сельском хозяйстве, гражданском строительстве, на транспорте, в процессе которого требуется непосредственное участие человека, не должна оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания. Ввоз такой продукции на территорию РФ допускается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии ее санитарным правилам. Отдельные виды продукции, которые впервые ввозятся на территорию Российской Федерации, до их ввоза на территорию Российской Федерации подлежат государственной регистрации.

Санитарно-эпидемиологические заключения выдаются в порядке, определенном приказом Минздрава РФ от 15 августа 2001 г. N 325 "О санитарно-эпидемиологической экспертизе продукции". Свидетельства о государственной регистрации впервые ввозимой на территории РФ продукции выдаются в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2001 г. N 262 "О санитарно-эпидемиологической экспертизе продукции".

59

В соответствии со статьями 8, 9 ФЗ «О карантине растений» ввоз на территорию РФ, вывоз с территории РФ подкарантинной продукции разрешаются при наличии:

1)фитосанитарного сертификата, удостоверяющего соответствие подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений;

2)документов на ввоз подкарантинной продукции, а также документов, удостоверяющих соответствие такой продукции требованиям международных договоров РФ, касающихся карантина растений, правил и норм обеспечения карантина растений.

Ввоз на территорию РФ подкарантинной продукции разрешается только в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, в которых имеются оборудованные в соответствии с требованиями правил и норм обеспечения карантина растений пограничные пункты карантина растений.

Согласно ст. 14 закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" к ввозу в Российскую Федерацию допускаются здоровые животные, а также продукты животноводства, полученные от здоровых животных из благополучных по заразным болезням животных иностранных государств, с соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации и условий, предусмотренных международными договорами с участием Российской Федерации.

Перевозка животных, продуктов животноводства и кормов через Государственную границу Российской Федерации допускаются только в местах, где организуются пограничные ветеринарные контрольные пункты.

Контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии и карантина растений на государственной границе и на транспорте осуществляет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Каждый обращающийся за визой должен представить врачу медицинской комиссии все медицинские документы, в которых перечислены пройденные обращающимся вакцинации; случаи, когда обращающимся были перенесены болезни, профилактика которых осуществляется путем вакцинации; а также медицинские показания, которые могут повлиять на прохождение вакцинации.

60