книги2 / 26

3) интеграцию в общество.

Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования». [61]

При реализации национального проекта «Образование» на 2018– 2024 годы, являющегося частью государственной программы «Развитие образования в Российской федерации на 2018–2025 годы», который ориентирован на развитие всех уровней образования населения, придаётся большое значение образованию инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

«Образование» свидетельствует о том, что Конвенция признаёт право инвалидов на образование «без дискриминации и на основе равенства возможностей с обеспечением инклюзивного образования на всех уровнях, на обучение в течение всей жизни в целях полного развития человеческого потенциала и личности, талантов и творчества, а также умственных и физических способностей в самом полном объёме, предоставления инвалидам возможности эффективно участвовать в жизни свободного общества».

После ратификацией Россией Конвенции в мае 2012 года осуществляется процесс приведения национального законодательства в соответствие с её основными положениями. В связи с этим приняты ряд законов федерального уровня, позволяющие реализовать положения Конвенции. Основной из этих законов — Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» от 01.12.2014 № 419 ФЗ. В сфере образования Российской Федерации продолжается реализация статьи 79 Закона об образовании (№ 273 ФЗ от 29 декабря 2012), в которой определяется организация получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья. [8]

В последние годы на основании перечисленной нормативно-пра- вовой базы и расширением перечня социальных услуг люди с ограниченными возможностями здоровья в качестве потребителей социальных услуг могут участвовать в образовательных программах

111

региональных социально-реабилитационных центров. Так, например, для лиц с ограничениями жизнедеятельности, детей-инвалидов

сраннего возраста предоставляется целый ряд социально-педагоги- ческих услуг, в том числе: социально-педагогическая диагностика, проведение мероприятий по оценке влияния окружающей среды на активность ребёнка (среды физической, социальной, сенсорной); составление индивидуальной программы развития навыков повседневной жизни ребёнка, подбор и реализация программ всестороннего развития ребёнка. Работающие в рамках данного закона социаль- но-реабилитационные центры, привлекая творческих сотрудников, успешно реализуют программы для детей 0–7 лет по логопедии, арт-терапии, трудотерапии, физическому развитию и многие другие. Достигнуты определенные успехи в подборе компьютерных программ, соответствующих уровню развития и интересам ребёнка. Систематически организуются психолого-педагогические консультации для родителей, способствующие его качественному сопровождению.

Для детей школьного возраста в зависимости от ограничений жизнедеятельности и мобильности ребёнка реализуются программы, которые можно условно разделить на два варианта: для детей, не посещающих школу и детей, обучающихся в коррекционных школах одного из восьми видов.

Впервом варианте разработка и реализация плана реабилитации полностью осуществляется социальным учреждением, которое предоставляет весь спектр социально-бытовых, социально-медицин- ских, социально-педагогических услуг. Во втором варианте специалисты центра стараются план реабилитации ребёнка согласовать

спедагогическими кадрами школы, чтобы совместно подготовить

иреализовать проекты всестороннего многоаспектного развития личности школьника.

Опыт деятельности центров в данном направлении показывает наличие значительных возможностей для адаптации детей школь-

ного возраста к социуму, его культурно-образовательной среде, к информационно-коммуникационным технологиям, что позволяет создать социокультурные и психолого-педагогические условия для подготовки людей с ограничениями жизнедеятельности к следующему образовательному этапу — получению профессионального образования.

112

Реализация этого этапа, вне зависимости от того, это среднее или высшее профессиональное образование, предполагает, что условия образовательной организации должны соответствовать определённым требованиям:

•обеспечение доступности помещений для обучения всех категорий инвалидов с учётом требований стандарта к архитектур- но-планировочным решениям, в соответствии с которыми должна быть организована доступная среда;

•создание учебных курсов и учебных программ с учётом особенностей и потребностей инвалидов при условии соблюдения государственных образовательных стандартов;

•специальная подготовка педагогических кадров и специалистов служб сопровождения к работе с обучающимися разных ограничений жизнедеятельности.

Вконтексте рассмотренных документов подготовлено Письмо Минобрнауки России от 18.03.14, где указаны Требования к организации образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц

сОВЗ в профессиональных образовательных организациях. В нём же рассматриваются вопросы оснащённости образовательного процесса. [8]

Вдокументах последнего времени определены такие понятия, как адаптированная образовательная программа, адаптированная дисциплина, входной и текущий контроль. Остановимся на специальных условиях проведения государственной итоговой аттестации обучающихся с ОВЗ. Они включают в себя: предоставление отдельной аудитории, увеличение времени для подготовки ответов. Кроме того, указывается на необходимость присутствия ассистента, оказывающего помощь при использовании обучающимся информаци- онно-коммуникационных технологий. Также уделяется внимание разнообразию и выбору форм предоставления заданий и ответов, особенно для лиц сенсорными нарушениями. Они могут представить ответы устно, в бумажном варианте, с использованием компьютера, на языке Брайля с использованием услуг ассистента-сурдоперевод- чика, тифлосурдопереводчика и т. д.

Всоответствии с Приказом Министерства РФ от 09.11.2015

№1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, также оказания им при этом необходимой помощи» в настоя-

113

щее время исполнительные органы государственной власти регионов работают над созданием доступной среды жизнедеятельности для всех категорий инвалидов.

Для лиц, получающих профессиональное образование, актуализируется проблема педагогической реабилитации [50].

Всвязи с этим в качестве интегративной реабилитационно-пе- дагогической характеристики рассматривается стиль жизни индивида, включая его социальное положение, «духовное ядро» личности, включённость в общественную и культурную жизнь, потребность

врасширении духовного пространства, что в целом обогащает и систему образования и возможности реализации и образовательного потенциала.

При этом остаётся актуальной проблема адаптации студен- тов-инвалидов к современной информационной среде. Они требуют создания особых условий для удовлетворения информационных потребностей с учётом специфических особенностей адаптации различных категорий инвалидов. При этом современное общество ещё не избавилось от стереотипа восприятия духовных и интеллектуальных возможностей «лиц с особыми нуждами» как более низких, чем у обычных людей. Эти обстоятельства продолжают создавать трудности для инвалидов на всех стадиях получения ими образования, особенно при решении вопросов образовательной инклюзии на профессиональном уровне. Встаёт вопрос об активизации общественных сил добровольческого волонтерского потенциала, как это отмечено в решении Резолюции Конвенции о признании прав инвалидов на образование без дискриминации.

Вматериалах Международной «Декларации о науке и использовании научных знаний», принятой 1 июля 1999 года, отмечается факт существования значительных препятствий для полноценного участия определённых групп, находящихся в невыгодном положении. К такой категории граждан относится и социальная группа инвалидов. Ведущим фактором устранения препятствий для их социальной интеграции, во первых, выступает развитие науки, особенно её гуманитарного направления, об обществе, социальных группах, отдельной личности и использование их достижений на практике путём разработки культурно-образовательной стратегии, специальных исследовательских образовательных программ. Во-вторых, социальная ориентированность государства и общества, подтверж-

114

дённая правовыми актами и соответствующими организационными действиями. [50]

В настоящее время недостаточна не только ориентация на абстрактную модель гуманистического мира, но и на естественный процесс поступательного развития общества. Возникает острая необходимость в инновационном развитии образовательной системы, связанной с общецивилизационными национально-историческими и культурными ориентациями, специфическими условиями образования инвалидов как социальной группы. Требуется исследование факторов, существенно определяющих направленность, содержание, технологии, эффекты образования. В настоящее время возникает необходимость в исследовании процесса образования инвалидов в ретроспективном, актуальном и в стратегическом планах, что создаёт возможность социальной группе инвалидов выступить самостоятельным субъектом своей культурно-образовательной деятельности.

Данное обстоятельство актуализирует проблему рассмотрения социальной группы инвалидов как обобщённого субъекта образовательной деятельности.

Как известно, социальной группе инвалидов, которая представлена десятой частью российского общества, предоставлено право на образование (статья 5, Федеральный закон от 23.12.2012 № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Анализ современных исследований показывает, что длительный период проблемы образования этой группы были слабо интегрированы в междисциплинарный контекст теории непрерывного образования, хотя ряд вопросов образования людей с инвалидностью рассматривались в контексте современных концепций и подходов, включающих:

•идеи свободного развития личности, гуманизации и гуманитаризации образования и парадигмы их реализации в педагогической практике;

•положения концепции непрерывного образования и концепции образования взрослых;

•социологические, социально-психологические и социально-пе- дагогические подходы к проблеме социализации и адаптации личности, социальных групп средствами образования;

•современные концептуальные положения о роли социального управления обществом, о прогнозировании развития образова-

115

ния, государственно-общественного регулирования в сфере образования и социального партнёрства, учитывающего особенности личности и социальных групп;

•концептуальные положения о роли образования в духовной, гражданской, общественной, профессиональной реабилитации

людей с ограничениями жизнедеятельности, в создании условий для их интеграции в общество.

Как указано выше, в основе исследования системы непрерывного образования инвалидов использовались следующие общецивилизационные подходы: системно-структурный, гуманитарно-личност- ный и культурно-исторический. Реализация указанных методологических подходов, направленных на развитие образования инвалидов, потребовала социокультурной и образовательной технологии, позволившей исследовать процесс непрерывного образования взрослых с ограниченными возможностями здоровья.

4.3.ИДЕИ ИНКЛЮЗИИ В СИСТЕМЕ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ИХ РОЛЬ В АДАПТАЦИИ

ИРЕАБИЛИТАЦИИ ЛИЦ С ИНВАЛИДНОСТЬЮ

Рассмотрение феномена непрерывного инклюзивного образования человека с инвалидностью предполагает проведение дискурса со следующих позиций:

•с позиции онтологических идей, связанных с предназначением человека на пути его самореализации как активной творческой личности, развивающейся в широком поле ситуации непрерывности XXI века;

•с позиции развития теории непрерывного образования человека как субъекта деятельности и общения, способствующего его самореализации с опорой на специфику не только детского образования, но образования взрослого населения на протяжении всей жизни;

•с позиции современной педагогики и андрагогики, предполагающей научно-обоснованный комплекс условий для включения в образовательный процесс людей с разными способностями, возможностями, ограничениями и т. д. и создания для этого комплекса специальных мер (политических, экономических, эко-

116

логических, психологических, педагогических, эргономических и др.) и технологий, позволяющих обеспечить дискурс субъектной педагогики, субъектные позиции преподавателей и обучающихся на основе культуры диалога и использования современных технологий, обеспечивающих цель и ценность образования в условиях цифровизации.

Как известно, лица с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) — собирательный термин, включающий в себя разнообразные по свои психолого-медико-педагогическим характеристикам категории детей и взрослых с особыми образовательными и социокультурными потребностями, объединяющими их в некую общую проблемную социальную группу. Различия отдельных категорий лиц

сОВЗ в физическом и психическом развитии определяются причинами, обусловившими первичное нарушение, временем воздействия патологических факторов, структурой дефекта, особенностями проявления вторичных нарушений. [50]

Инклюзивное образование как социокультурный феномен рассматривается в позиции фиксации факта инклюзии (вхождения лиц

сограниченными возможностями здоровья в систему отношений, детермированных образовательной ситуацией), что позволяет раскрыть глубинный смысл гуманизации взаимодействия различных социальных групп в поликультурном пространстве современного социума. Инклюзивные процессы заключают в себе диалектическое единство индивидуального, группового, аффективного (чувственного впечатления) и когнитивного (осознанного). Инклюзия представляет собой не только как статическую ситуацию, но и выступает как динамический процесс системных преобразований, необходимых для принятия обществом группы людей с ограниченными возможностями здоровья.

Впроцессе переосмысления ценности человеческого бытия в контексте социокультурных преобразований остро ставится вопрос о необходимости теоретико-прикладной диалогизации инклюзивных процессов. С этих позиций актуализируется проблема создания условий для гармоничного перехода от социального принятия лиц

сограничениями жизнедеятельности, предоставления максимальной внешней помощи, разнообразных услуг, к обеспечению их широкими возможностями для проявления продуктивной социальной активности. Данный процесс направлен на самореализацию этой со-

117

циальной группы, становление равноправных партнёрских отношений её с другими социальными группами в общем социальном поле.

Недаром документы ЮНЕСКО отмечают, что образование в условиях инклюзии — это положительная реакция на разносторонние потребности обучающихся с ОВЗ путём обеспечения им в дальнейшем участие во всех сферах жизни с учётом их резервных возможностей, интеграцию на всех уровнях социализации и социокультурного взаимодействия.

Инклюзивное образование приоритетов выдвигает следующее:

•ценность человека независимо от его способностей, возможностей и индивидуальных достижений;

•признаётся право за каждым человеком с ОВЗ на общение, быть услышанным и понятым, нуждающимся в других людях, быть резервом для позитивных изменений других людей;

•инклюзия предусматривает организацию обучения, при котором каждый обучающийся имеет возможность получить образование в предпочитаемом им формате в условиях социально-психо- логической и других видов поддержки;

•в процессе обучения развитие человека с ОВЗ обеспечивается сильной стороной его личности, которая поддерживается педагогическими, психологическими, медико-социальными и реабилитационными средствами и в дальнейшем открывает ему путь для непрерывного общего и профессионального образования, личностного совершенствования, самореализации на протяжении всей жизни;

•инклюзивное образование способствует не только коррекции недостатков лиц с ОВЗ, воссозданию и восполнению утраченных возможностей, но и дальнейшей социальной и социокультурной интеграции личности как субъекта образовательной деятельности.

Для некоторых обучающихся — это шанс развить образовательный потенциал с помощью современных инновационных технологий (кохлеарная имплантация, тифлотехнические средства реабилитации, универсальный дизайн и др.). При этом необходимо развивать реабилитационную составляющую процесса обучения и социализации, которая должна основываться на принципе непрерывности и учёта резервных возможностей личности.

Решения вопросов, связанных с организацией и содержанием реабилитационного процесса в отношении обучения лиц с ОВЗ и ин-

118

валидов, получили дополнительный импульс для своего развития

спринятием закона «Об основах социального обслуживания граждан

вРоссийской Федерации» (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442 ФЗ) и переходом к оказанию широкого спектра реабилитационных услуг в специально созданных институционных формах.

Организация реабилитационного процесса, который, как и образовательный, должен отличаться своей непрерывностью и вариантностью, на протяжении всей жизни человека с ОВЗ и человека с инвалидностью предполагает его участие в различных видах формального, неформального и информального образования и использование реабилитационных технологий. На этой базе создаётся платформа для включения в творческие инициативы, где человек в качестве субъекта образовательной деятельности раскрывает свой потенциал на основе современного комплекса педагогических

иреабилитационных средств, способствующих его непрерывной образовательной, социокультурной и профессиональной деятельности.

Закон 442 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан

вРоссийской Федерации» на основании которого расширилась сеть реабилитационных учреждений для лиц с ОВЗ, обогатил социаль- но-образовательное и реабилитационное пространство этой группы детей и взрослых и создал дополнительные условия для её интеграции в социум.

Вдальнейшем стратегическое направление развития лиц с ОВЗ

всоциуме связано с обеспечением внутренней взаимосвязи, преемственности и непрерывности образовательных и реабилитационных процессов, обеспечивающих социальную интеграцию данной группы в условиях активизации межведомственного взаимодействия, гуманизации всех сторон жизни общества и использования потенциала цифровизации.

Инклюзивная среда создаётся в процессе реализации национальных проектов «Образование», «Доступная среда». Значительно расширяются возможности библиотек, культурно-образовательных центров и других учреждений, оснащённых дизайном, предоставляющих инновационные виды образования детей с учётом их психофизиологических, сенсорно-моторных, опорно-двигательных и других ограничений жизнедеятельности на основе межведомственного сопровождения.

119

Развитие общества на современном этапе опирается на понимание мира как сообщества, предполагающего возможность гуманитарного сотрудничества всех социальных групп в сфере основных областей общественной жизни, в том числе и в образовании. У социальной группы инвалидов в качестве характерных признаков выступают такие, как ограниченные возможности здоровья и жизнедеятельности, особые нужды и потребности. Эти положения закреплены на законодательном уровне и учитываются при разработке стратегии и определении механизмов реализации права на образование (статья 5. Федеральный закон от 29.12.2002 № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») [50].

Если в рамках социального института образования система обучения детей с ограниченными возможностями здоровья содержательно и структурно утвердилась в советский период, то система оказания образовательных (педагогических) услуг в реабилитационных центрах для взрослых с ОВЗ и инвалидностью начала складываться лишь в последние десятилетия. Инклюзивные процессы

вобразовании, особенно в условиях учреждений социальной защиты ещё недостаточно изучены и обобщены, хотя, несомненно,

вэтой области имеются значительные продвижения и в настоящее время складывается новый опыт взаимосвязи реабилитационных организаций с социальным институтом образования. Это касается составления и реализации образовательных и адаптационных программ, а также социокультурных и оздоровительных направлений реабилитации инвалидов, обеспечивающих безбарьерный социум

иинтеграцию в основные сферы общественной жизни лиц с ОВЗ

иинвалидностью.

Потенциал социального партнёрства в межведомственном взаимодействии выступает в качестве поддерживающих (ассистивных технологий), предоставляя комплекс социальных услуг, которые, с одной стороны, расширяют и углубляют возможности системы образования, с другой стороны — поддерживают личность в системе социокультурной интеграции. Создаются возможности развития у лиц с ОВЗ и инвалидностью всесторонних умений и компетенций, которые могут в дальнейшем перерасти в систему профессиональ- но-трудовых навыков, опыта коммуникаций, реализуемых в реабилитационных центрах для лиц с ОВЗ и инвалидностью трудоспособного возраста.

120