книги2 / 10

только количество информации о насилии, но и способ подачи материала: акцентирование внимания на самом акте насилия как процессе, его смакование без нравственного осуждения агрессора и т.п. Эпатаж и культурный шок – обыденные реалии функционирования СМИ, основанные на коммерции и рынке.

Обилие и популярность видеопродукции, которая эксплуатирует темы насилия, жесткой эротики, ведут к усилению агрессивности всех слоев общества, но в особенности молодежи, т.к. именно она составляет основную аудиторию кинотеатров и видеосалонов. Это приводит к росту девиантного поведения, молодежного экстремизма, выражающегося в пренебрежении к действующим в обществе правилам и нормам поведения, волюнтаризме, культе силы и насилия и др. Учащаются случаи молодежного терроризма, вступления молодежи в различные террористические организации. СМИ оказывают воздействие на образ мышления, на нормы и стандарты поведения людей. Постоянная демонстрация на экране сцен насилия, убийств и т.п. формирует у молодого человека неверные представления об окружающем мире, ощущение неуверенности и страха, создает неверное представление о том, что наиболее эффективный способ решения конфликта – насильственный.

«Виртуальная реальность» в компьютерных играх формирует особый тип сознания и снижает порог дозволенности/недозволенности. Отсутствие стратегического мышления у российский властных структур и эгоистичные интересы СМИ обрекают современное российское общество на рост девиантности (и молодежного экстремизма-терроризма) в стране. 47

Результаты проведенных исследований (А. Бандура, Э. Донерстайн, Л. Берковиц, А.Ю. Дроздов) позволяют говорить о наличии взаимосвязи между склонностью к просмотру телевизионных сцен насилия и дальнейшим агрессивным поведением по отношению к сверстникам. Дети более подвержены негативному воздействию средств массовой информации, поскольку они, в

47 Туманян О.В. Современные СМИ как фактор влияния на агрессивное и экстремистское поведение молодых // Актуальные вопросы исследования и профилактики экстремизма. Материалы межд. науч.-практ.

конф. / Под ред. А.А. Козлова. СПб., 2004. C. 107.

50

отличие от взрослых, принимают негативное поведение за образец.48

В свою очередь, О.Л. Гнатюк отмечает, что резкая коммуникативная асимметрия (именно в сторону негативной информации) создает огромные возможности для манипуляции массовым сознанием. Девиация становится нормой, а «диффузная» тревожность – устойчивым свойством личности, готовой к поиску образов «новых врагов» как источнику возможной опасности. Одна из основных существующих дисфункций российских СМИ проявляется сегодня как воспроизводство негативной информационной асимметрии. 49

Социологи констатируют сформированность таких черт массового кризисного сознания, как потеря индивидуальной и групповой идентичности, упаднические настроения, утрата ориентиров и уверенности в себе и в ближайшем будущем, появление социальной апатии, замена ценностной ориентации на целерациональную, снижение доли общекультурных и общечеловеческих ценностей в системе значимостей и смыслов, замена демократических и правовых ценностей на криминальные, замещение принципа социальной справедливости для определенных групп и слоев, усиление социального расслоения.

Алармизм, фрустрационность современных российских СМИ, управляя сознанием и поведением массовой аудитории, снижают ценность человеческой жизни, порог чувствительности

кстраданиям и смерти, и формируют тип личности – тревожного, но потенциально агрессивного конформиста, нацеливая его на поиски образа «новых врагов», внушая ему фобии и упаднические настроения. С другой стороны, это снижает уровень доверия

ксамим СМИ.50

Американский экономист и политолог Лестер Туроу пишет о том, что средства массовой информации наживают деньги, продавая возбуждение. Нарушение существующих общественных

48Татарова С.П. Возможности средств массовой информации в профилактике экстремизма // Экстремизм и СМИ... СПб., 2006. C. 182.

49Гнатюк О.Л. Алармизм как негативная асимметрия, или Новая функция российских СМИ? // Экстремизм и СМИ... СПб., 2006. C. 17.

50Козлов А.А., Козлов Н.А. СМИ, экстремизм, молодежь // Экстре-

мизм и СМИ... СПб., 2006. C. 17-18.

51

норм вызывает возбуждение, один из вариантов которого – это громкие террористические акты.

Последствия деструктивного влияния многих СМИ находят свое выражение в снижении чувствительности человеческого сознания к агрессии (феномен равнодушного отношения к жертвам насилия), ослаблении сдерживающих агрессию сил (синдром растормаживания), деформировании восприятия действительности (эффект враждебности). В результате генерирование жестокости и насилия вкупе со снижением уровня нравственного самосознания, коллапсом жизненных норм и ценностей, эскалацией агрессии представляет собой определенное условие для синтеза феноменального продукта деструктивного воздействия СМИ – массового сознания деструктивного типа. Синтез массового сознания деструктивного типа обусловливает и соответствующее ему девиантное поведение масс, которое угрожает целостности и сохранности общества как такового. Изменение этой тревожной тенденции требует и индивидуальных корректирующих усилий, и усилий группового действия, направленных на изменение функционирования всей системы СМИ.51

СМИ,постояннотиражирующиенегатив,агрессию,являются причиной того, что у аудитории (как уже упоминалось) возникает эффект «эмоционального выгорания», «усталость сострадать». Данная концепция была разработана тремя американскими социологами (К. Кинник, Д. Кругман, Г. Камерон) и явилась важным шагом в развитии исследований незапланированных эффектов массовой коммуникации.52

Опасность «усталости сострадать» заключается в том, что понижается порог чувствительности, и в сознании молодежи насилие начинает восприниматься как норма жизни. При этом сострадание жертвам такого насилия, а также наиболее социально уязвимым категориям населения притупляется.

Следовательно, появляется, с одной стороны, черствость, жестокость, неспособность к состраданию, склонность к агрессии,

51Павлова Е.Д. Информационный терроризм со стороны СМИ: целенаправленное формирование культа насилия // Экстремизм и СМИ...

СПб.: Астерион, 2006. C. 126-127.

52Ясавеев И.Г. Конструирование социальных проблем средствами

массовой коммуникации. Казань, 2004. C. 149.

52

с другой – повышается уровень тревожности, усиливается чувство собственной беззащитности, психологического дискомфорта, страха у многих людей. А у молодежи возникают трудности социализации. Для не вполне окрепшей психики информация об экстремистских инцидентах, проявлениях шовинизма, этнофобии может оказаться привлекательным примером, инструкцией к действию.53

Так, террористические организации осуществляют постоянный интернет-рекрутинг, в основном в среде подростков и молодежи, поэтому серьезной проблемой является то, как не допустить попадания молодежи в подобные террористические «сети».

Известно, что СМИ провоцируют этническую неприязнь, ксенофобные настроения, в чем проявляется еще одна дисфункция СМИ. Так, для формирования негативного отношения к субъекту чаще всего выступают нарочито грубые, вульгарные, стилистически сниженные слова и выражения, дискредитирующие личность

иформирующие восприятие субъекта как подозрительного и нежелательного, вызывающего неприязнь.

Входидутидеологемыуничтожения:«вытесняют»,«заполняют», «наводняют», «нашествие», «засилье», «наглеют», «портят жизнь» и т.д. Это как будто бы уже не просто чужаки, а враги. Провокационный характер терминов, подобных этим: «лицо кавказской национальности», «цветное» население, иноземцы, приезжие и др. – демонстрирует «вредность» «не своих» и способствует нагнетанию межэтнической напряженности.54

По мнению Г. Кожевниковой, у многих российских журналистов существуют именно расистские установки, которые в стрессовой ситуации преодолели «барьеры приличия» и массово выплеснулись на страницы газет и на экраны телевидения. Язык

инастроения вражды, экстремизм и заражение общества негативными эмоциями способны через бессознательное безнадежно поразить общество. По словам К. Юнга, ведь «никто не в силах защитить себя от такого влияния». Однако общество может че-

53Константинова Н.П. Экстремизм и СМИ: отражение в массовом сознании молодежи // Экстремизм и СМИ... СПб., 2006. С. 171.

54Мельник Г.С. Особенности освещения в СМИ проблемы иномер-

ности // Экстремизм и СМИ... СПб., 2006. C. 48.

53

рез представителей законодательной власти инициировать принятие адекватных законов, способных регулировать деятельность СМИ, стоять на страже национальной (в том числе информационной) безопасности общества.55

Наибольшим воздействием на массовую аудиторию обладают аудиовизуальные масс-медиа. Создается особая среда, в которой объекты становятся реальными только в том случае, если они будут показаны по телевидению.56

Важнейшей современной особенностью деятельностиэкстремистских и террористических организаций является их активное использование виртуального пространства и современных ин- формационно-коммуникативных технологий.

Все действия современных террористов рассчитаны на телевизионный или интернет-эффект. При его отсутствии стимул к проведению террористических акций пропадает.

Вэтом смысле терроризм, помимо общеизвестных точек зрения, понимается и как способ влияния на умонастроения, а его информационный фактор – это деструктивная роль СМИ в создании «рекламы» террористам и устрашения населения.

Входе мониторинга Интернета МВД России в 2007 г. выявило 148 ресурсов, содержащих материалы террористической и экстремистской направленности.

На этих ресурсах работают квалифицированные психологи, способные в кратчайшие сроки составить психологический портрет человека, вступившего в общение на форуме, подобрать к нему соответствующий подход, определить возможные векторы применения данного человека в рамках экстремистской или террористической деятельности. Таким образом, огромный процент молодых людей, иногда даже не замечая этого, оказывается вовлеченным в противоправную и даже преступную деятельность,

55Березкина О.П. ТВ-технологии как средство формирования культуры насилия и управления массовым сознанием // Экстремизм и СМИ... СПб., 2006. C. 91.

56Белова Т.П., Щепеткова Е.В. Информационный фактор терроризма в оценках студентов г. Москвы и г. Иванова // Экстремизм и СМИ...

СПб., 2006. C. 87.

54

пополняя ряды активистов террористических организаций или организаций экстремистского толка.57

Международные экстремистские и террористические организации в своей деятельности сегодня не только предъявляют требования государству и обществу, но и стремятся запугать общественное мнение, посеять атмосферу тревоги и неуверенности. И в этом невольными помощниками им часто становятся современные СМИ. Стремясь повысить свою популярность, СМИ зачастую становятся ретрансляторами террористических идей, не представляя до конца возможных последствий своих публикаций и их патогенного воздействия на массовую аудиторию.58

Правомерно говорить о дисфункции СМК. В.Е. Семенов, в частности, говорит о следующих: дезинформационная; агностическая (в противовес познавательно-просветительской функции); асоциализирующая; деморализующая; невротизирующе-анти- катарсическая; эскапистско-наркотическая (в противоположность развлекательно-гедонистической функции); манипулятив- но-внушающая; антиэстетическая; дезинтеграционно-отчужда- ющая.59

Для противодействия новейшим информационно-коммуника- тивным и манипулятивным технологиям, используемым экстремистскими и террористическими организациями, современное государство должно научиться использовать столь же эффективные методы ведения контрпропаганды в киберпространстве и

57Современный политический экстремизм: понятие, истоки, причины, идеология, проблемы, организации, практика, профилактика и противодействие / Рук. авт. колл. А.-Н.З. Дибиров, Г.К. Сафаралиев. Махачкала, 2009. C. 543.

58Современный политический экстремизм: понятие, истоки, причины, идеология, проблемы, организации, практика, профилактика и противодействие / Рук. авт. колл. А.-Н.З. Дибиров, Г.К. Сафаралиев. Махачкала, 2009. C. 534-535.

59Семенов В.Е. Дисфункциональность современных российских средств массовой коммуникации // Социальные коммуникации и информация: исследование, образование, практика. Тезисы межвузовской

науч.-практ. конф. СПб., 1999. C. 33-34.

55

действовать не только в режиме реакции на действия экстремистов, но и на опережение.60

Многие страны вынуждены принимать специальные меры для защиты своих сограждан, своей культуры, традиций и духовных ценностей от чуждого информационного влияния, что составляет информационно-психологическую безопасность, под которой понимают состояние защищенности отдельных лиц и (или) групп лиц от негативных информационно-психологических воздействий в инфосфере. Пользователи информационной среды должны иметь необходимые знания о возможных последствиях воздействия информации на психику. Необходимо усвоить правила техники информационно-психологической безопасности.61

Важным является обеспечение информационной безопасности России. Это необходимо для обеспечения социального здоровья людей, которое включает в себя не только физическое, психическое, духовное благополучие, но и информационное здоровье.62 Как полагает В.Е. Семенов, необходимо добиваться принятия Закона об информационно-психологической безопасности детей, подростков и молодежи от негативного воздействия СМИ и рекламы, Закона о нравственном контроле в сфере СМИ и рекламы (включая мобильную связь) в русле концепции «Доктрины ин-

формационной безопасности РФ».

Помимо юристов и педагогов, ведущую роль в этой духовной и политической борьбе за будущие поколения России должны занять психологи и социологи и, конечно, честные журналисты63.

60Современный политический экстремизм: понятие, истоки, причины, идеология, проблемы, организации, практика, профилактика и противодействие / Рук. авт. колл. А.-Н.З. Дибиров, Г.К. Сафаралиев. Махачкала, 2009. C. 548.

61Ланцев И.А. Глобализм и проблемы информационно-психологи- ческой безопасности // Экстремизм и СМИ... СПб., 2006. C. 46.

62Томалинцев В.Н. Оценка российской молодежью современных средств массовой информации с позиций социального здоровья // Актуальные проблемы исследования социального здоровья молодежи. Ч.

II:Информационно-аналитические материалы / Под ред. Р.А. Зобова. СПб., 2005. С. 46.

63Семенов В.Е. Современные российские СМИ как негативный фак-

тор социализации молодежи // Экстремизм и СМИ... СПб., 2006. C. 86.

56

В борьбе с терроризмом необходимо использовать профилактические возможности СМИ. Необходима организация информа- ционно-психологического противодействия террористическим

иэкстремистским организациям. Основная цель в информационной сфере – перехват стратегической инициативы в информационном противоборстве, нейтрализация каналов информационного воздействия и поддержки организованной преступности и терроризма как социально-политического явления, создание благоприятного информационно-пропагандистского фона для мероприятий по противодействию и нейтрализации организованной преступности, экстремизма и терроризма.64

Одной из основных целей экстремизма и терроризма является создание атмосферы общественной напряженности и страха посредством воздействия на массовую аудиторию.65 Посредством СМИ экстремистские и террористические организации осуществляют вербовку новых членов, жертвами чего главным образом становится молодежь. Так, информационный аспект экстремизма

итерроризма играет существенную негативную роль. Агрессия, культ насилия, интолерантные установки, тиражируемые СМИ, деструктивно влияют на общество, и в первую очередь на поколение молодых. Поэтому важное значение имеет использование профилактических возможностей средств массовой информации в снижении (а не нагнетании!) уровня межэтнической и межрелигиозной напряженности, агрессивности, социальной тревожности и страха, в воспитании молодежи и общества в целом в духе мира и конструктивного взаимодействия.66

64Рябинков А.Г., Рудаков А.Б. Информационно-психологические операции в борьбе с терроризмом и экстремизмом: Учебно-метод. пособие / Под общ. ред. Н.А. Гудкова. Домодедово, 2004. C. 23-25.

65Багаева А.А. Проблемы противодействия экстремизму и терроризму: историко-правовой аспект // Актуальные проблемы противодействия экстремизму. Материалы Международной научно-практической конференции. Северо-Кавказский горно-металлургический институт (государственный технологический университет). 2018. С. 276.

66Некрасова Е.В. Информационный аспект экстремизма и терроризма и деструктивные тенденции в СМИ // Вестник Российского универ-

ситета дружбы народов. Серия: Социология. 2013. №6. С. 57-65.

57

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РАСПРОСТРАНЕНИЮ ЭКСТРЕМИЗМА В СЕТИ ИНТЕРНЕТ

3.1. Правовое регулирование в сфере противодействия экстремизму в сети Интернет

Современное общество характеризуется высокой степенью развития информационно-коммуникационных технологий, но данный процесс имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Так, информационные технологии и всемирная сеть Интернет облегчают обмен информацией гражданами и их объединениями в любое время, в любом месте, предоставляют возможности для интеллектуального развития, облегчают доступ к информации.

Однако в современных условиях информационные технологии широко используются экстремистскими и террористическими организациями в своей деятельности. Как средство распространения экстремистских материалов, сеть Интернет обладает определенными особенностями.

Так, он состоит из совокупности сетей, имеющих разное географическое расположение. А информация, которая размещается во всемирной паутине, становится доступной для неограниченного круга лиц, в разных частях света. Причем и лица, разместившие информацию, и лица, ею пользующиеся, могут сохранять анонимность.

Кроме того, в связи с отсутствием географических рамок, ограничение доступа к информации или блокировка сайта не избавляют от проблемы размещения такой информация в другом месте. Таким образом, на первый план выходят проблемы установления лиц, разместивших информацию экстремистской направленности в сети Интернет, а также установления владельца сайта, на котором были размещены данные материалы.

Для преступлений, совершаемых в сети Интернет, характерна высокая степень латентности, обусловленная применением механизмов обеспечения анонимности. Важно отметить, что

58

преступления экстремистской направленности, совершаемые в сети Интернет, зачастую имеют трансграничный характер, когда преступник и объект преступного посягательства находятся под юрисдикцией различных государств. Совершение преступного деяния, как правило, осуществляется дистанционно, причем часть таких действий может выполняться в автоматизированном режиме. Следы преступных действий в сети Интернет распределяются по множеству объектов и характеризуются отсутствием четко выраженного места преступления.

Кроме того, важно отметить нестандартность, сложность, многообразие и частоту обновления способов совершения преступлений и применяемых при этом специальных средств. Глобализация, сопровождающаяся формированием наднациональных институтов, обслуживающих интересы отдельных корпоративных групп и стран, разрушительно воздействует на государственный и общественный порядки, действующие в пределах конкретного национального пространства.67

Как известно, процесс глобализации активно используется организаторами и участниками экстремистских групп, которые принимают на вооружение новейшие информационно-коммуни- кационные технологии, делающие элементы их инфраструктуры менее уязвимыми для правоохранительных органов. В этих условиях происходит увеличение потенциала экстремистских организаций, действующих по принципу сетевой организации. Для данных организаций характерно наличие единых центров управления, информационно-коммуникативных каналов, а также использование автономного способа существования входящих в сообщество периферийных криминальных групп.68

Все это вызывает необходимость повышения внимания к особенностямглобальногоинформационногообщества,егосистемообразующим элементам, а также определенным коммуникационным структурам и явлениям, в совокупности детерминирующим

67Марченко М.Н. Глобализация и ее воздействие на современное национальное государство (методологический аспект) // Теоретико-мето- дологические проблемы права. М., 2007. С. 65.

68Принципы борьбы с экстремизмом в сети и вне ее будут одинаковыми / Официальный сайт информационного портала SecurityLab.ru

URL: http:// www.securitylab.ru/news.html (дата обращения: 25.05.2018 г.).

59