Administrativny_protsess
.pdfТема 14. Рассмотрение дела об административных правонарушениях
1.Назначение стадии рассмотрения дел об административных правонарушениях, ее цели.
2.Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении. Вопросы, выясняемые при подготовке.
3.Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом. Самоотвод и отвод судьи, члена коллегиального органа, должностного лица.
4.Содержание и юридическое значение определения, постановления, выносимого при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.
5.Место и процессуальные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях.
6.Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении.
7.Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении. Постановление о назначении административного наказания. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством. Определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.
8.Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Тема 15. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях
1.Понятие и правовое назначение стадии пересмотра решения по делу об административном правонарушении. Право на обжалование постановления. Объект обжалования — не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении. Органы (должностные лица), правомочные рассматривать и разрешать жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях.
21
2.Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Процессуальные сроки обжалования.
3.Подготовка к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Сроки ее рассмотрения. Рассмотрение жалобы. Виды принимаемых решений, их оглашение.
4.Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
5.Принесение протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и последующие решения.
6.Пересмотр вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
Тема 16. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний
1.Условия исполнения постановления по делу об административном правонарушении — вступление постановления в законную силу. Его обязательность.
2.Обращение постановления по делу к исполнению.
3.Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания. Приостановление исполнения постановления о назначении административного наказания. Прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания. Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания. Исполнение постановления о назначении административного наказания лицу, проживающему или находящемуся за пределами Российской Федерации и не имеющему на территории Российской Федерации имущества.
4.Исполнение постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения.
5.Исполнение постановления о наложении административного штрафа. Особенности исполнения постановления о наложении административного штрафа, налагаемого на месте совершения административного правонарушения.
6.Исполнение постановления о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения. Особенности исполнения таких постановлений.
22
7.Исполнение постановления о лишении специального права и его особенности. Органы, исполняющие постановления о лишении специального права. Исчисление срока лишения специального права.
8.Исполнение постановления об административном аресте.
9.Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства.
10.Исполнение постановления о дисквалификации. Порядок исполнения. Порядок ведения реестра дисквалифицированных лиц.
11.Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности. Особенности исполнения таких постановлений.
Тема 17. Административная юстиция
вРоссийской Федерации
1.Административная юстиция: понятие, назначение, правовые основы.
2.Модели административной юстиции в различных правовых системах.
3.Развитие института административной юстиции в Российской Федерации.
4.Теоретические и практические проблемы создания административных судов в России. Проект Федерального конституционного закона «О федеральных административных судах».
5.Административное судопроизводство как самостоятельный вид судопроизводства по публично-правовым спорам. Проект Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Тема 18. Другие виды административно-юрисдикционных производств
1.Производство по спорам о компетенции: общая характеристика, нормативно-правовая база, порядок.
2.Исполнительное производство: общая характеристика, норма- тивно-правовая база, порядок.
3.Административно-восстановительное производство: общая характеристика, нормативно-правовая база, порядок.
4.Иные виды административно-юрисдикционных производств.
23
3.3.Лекции
3.3.1. Лекции для очной формы обучения
№ |
Наименование |
Объем |
|
Тема лекции |
п/п |
раздела |
часов |
|
|
дисциплины |
|
|
||
1 |
Модуль 1 |
- |
Предмет, задачи, система курса «Административный |
|
|
|
|
процесс» |
|
|
|
2 |
Административный процесс и административная юрис- |
|
|
|
|
дикция |
|
|
|
2 |
Субъекты административного процесса |
|
|
|
- |
Административно-процессуальное законодательство |
|
|
|
2 |
Виды административных производств |
|
|
|
- |
Административно-процедурные производства |
|
2 |
Модуль 2 |
- |
Дисциплинарное производство |
|
|
|
- |
Производство по жалобам |
|
|
|
2 |
Административное правонарушение и административная |
|
|
|
|
ответственность |
|
|
|
- |
Судьи, органы (должностные лица), уполномоченные рас- |
|
|
|
|
сматриватьделаобадминистративныхправонарушениях |
|
|
|
2 |
Производство по делам об административных правона- |
|
|
|
|
рушениях. Меры обеспечения производства по делам об |
|
|
|
|
административных правонарушениях |
|
3 |
Модуль 3 |
2 |
Возбуждение дела об административном правонаруше- |
|
|
|
|
нии |
|
|
|
- |
Рассмотрение дела об административном правонаруше- |
|
|
|
|
нии |
|
|
|
- |
Пересмотррешенияподелуобадминистративном право- |
|
|
|
|
нарушении |
|
|
|
2 |
Исполнение постановлений о наложении административ- |
|
|
|
|
ных наказаний |
|
|
|
- |
Другие виды административно-юрисдикционных произ- |
|
|
|
|
водств |
|
ИТОГО |
14 |
|
|
|
3.3.2. Лекции для очно;заочной формы обучения |
||||
|
|
|
|
|
№ |
Наименование |
Объем |
|
|
часов |
|
Тема лекции |
||
п/п |
раздела |
(всего на |
||
дисциплины |
|
|||
|
|
модуль) |
|
|
1 |
Модуль 1 |
2 |
|
Предмет, задачи, система курса «Административный |
|
|
|
|
процесс» |
|
|
|
|
Административный процесс и административная |
|
|
|
|
юрисдикция |
|
|
|
|
Субъекты административного процесса |
|
|
|
|
Административно-процессуальноезаконодательство |
|
|
|
|
Виды административных производств |
|
|
|
|
Административно-процедурные производства |
2 |
Модуль 2 |
2 |
|
Дисциплинарное производство |
|
|
|
|
Производство по жалобам |
|
|
|
|
Административное правонарушение и администра- |
|
|
|
|
тивная ответственность |
24
|
|
|
Судьи, органы (должностные лица), уполномоченные |
|
|
|
рассматривать дела об административных правонару- |
|
|
|
шениях |
|
|
|
Производство по делам об административных право- |
|
|
|
нарушениях. Меры обеспечения производства по де- |
|
|
|
лам об административных правонарушениях |
3 |
Модуль 3 |
2 |
Возбуждение дела об административном правонару- |
|
|
|
шении |
|
|
|
Рассмотрение дела об административном правона- |
|
|
|
рушении |
|
|
|
Пересмотр решения по делу об административном |
|
|
|
правонарушении |
|
|
|
Исполнение постановлений о наложении администра- |
|
|
|
тивных наказаний |
|
|
|
Другиевидыадминистративно-юрисдикционныхпро- |
|
|
|
изводств |
ИТОГО |
6 |
|
|
3.3.3. Лекции для заочной формы обучения |
|||
|
|
|
|
№ |
Наименование |
Объем |
|
часов |
Тема лекции |
||
п/п |
раздела |
(всего на |
|
дисциплины |
|
||
|
|
курс) |
|
1 |
Модуль 1 |
2 |
Предмет, задачи, система курса «Административный |
|
|
|
процесс» |
|
|
|
Административный процесс и административная |
|
|
|
юрисдикция |
|
|
|
Субъекты административного процесса |
|
|
|
Административно-процессуальноезаконодательство |
|
|
|
Виды административных производств |
|
|
|
Административно-процедурные производства |
2 |
Модуль 2 |
- |
Дисциплинарное производство |
|
|
|
Производство по жалобам |
|
|
|
Административное правонарушение и администра- |
|
|
|
тивная ответственность |
|
|
|
Судьи, органы (должностные лица), уполномоченные |
|
|
|
рассматриватьделаобадминистративныхправонаруше- |
|
|
|
ниях |
|
|
|
Производство по делам об административных право- |
|
|
|
нарушениях. Меры обеспечения производства по де- |
|
|
|
лам об административных правонарушениях |
3 |
Модуль 3 |
- |
Возбуждение дела об административном правонару- |
|
|
|
шении |
|
|
|
Рассмотрение дела об административном правона- |
|
|
|
рушении |
|
|
|
Пересмотр решения по делу об административном |
|
|
|
правонарушении |
|
|
|
Исполнение постановлений о наложении администра- |
|
|
|
тивных наказаний |
|
|
|
Другиевидыадминистративно-юрисдикционныхпро- |
|
|
|
изводств |
ИТОГО |
2 |
|
|
25
3.3.4.Лекции для очно;заочной формы обучения по сокращенной программе
№ |
Наименование |
Объем |
|
часов |
Тема лекции |
||
п/п |
раздела |
(всего на |
|
дисциплины |
|
||
|
|
модуль) |
|
1 |
Модуль 1 |
2 |
Предмет, задачи, система курса «Административный |
|
|
|
процесс» |
|
|
|
Административный процесс и административная |
|
|
|
юрисдикция |
|
|
|
Субъекты административного процесса |
|
|
|
Административно-процессуальноезаконодательство |
|
|
|
Виды административных производств |
|
|
|
Административно-процедурные производства |
2 |
Модуль 2 |
2 |
Дисциплинарное производство |
|
|
|
Производство по жалобам |
|
|
|
Административное правонарушение и администра- |
|
|
|
тивная ответственность |
|
|
|
Судьи, органы (должностные лица), уполномоченные |
|
|
|
рассматриватьделаобадминистративныхправонаруше- |
|
|
|
ниях |
|
|
|
Производство по делам об административных право- |
|
|
|
нарушениях. Меры обеспечения производства по де- |
|
|
|
лам об административных правонарушениях |
3 |
Модуль 3 |
- |
Возбуждение дела об административном правонару- |
|
|
|
шении |
|
|
|
Рассмотрение дела об административном правона- |
|
|
|
рушении |
|
|
|
Пересмотр решения по делу об административном |
|
|
|
правонарушении |
|
|
|
Исполнение постановлений о наложении администра- |
|
|
|
тивных наказаний |
|
|
|
Другиевидыадминистративно-юрисдикционныхпро- |
|
|
|
изводств |
ИТОГО |
4 |
|
|
3.3.5.Лекции для заочногй формы обучения по сокращенной программе
№ |
Наименование |
Объем |
|
часов |
Тема лекции |
||
п/п |
раздела |
(всего на |
|
дисциплины |
|
||
|
|
курс) |
|
1 |
Модуль 1 |
2 |
Предмет, задачи, система курса «Административный |
|
|
|
процесс» |
|
|
|
Административный процесс и административная |
|
|
|
юрисдикция |
|
|
|
Субъекты административного процесса |
|
|
|
Административно-процессуальноезаконодательство |
|
|
|
Виды административных производств |
|
|
|
Административно-процедурные производства |
26
2 |
Модуль 2 |
- |
Дисциплинарное производство |
|
|
|
Производство по жалобам |
|
|
|
Административное правонарушение и администра- |
|
|
|
тивная ответственность |
|
|
|
Судьи, органы (должностные лица), уполномоченные |
|
|
|
рассматриватьделаобадминистративныхправонаруше- |
|
|
|
ниях |
|
|
|
Производство по делам об административных право- |
|
|
|
нарушениях. Меры обеспечения производства по де- |
|
|
|
лам об административных правонарушениях |
3 |
Модуль 3 |
- |
Возбуждение дела об административном правонару- |
|
|
|
шении |
|
|
|
Рассмотрение дела об административном правона- |
|
|
|
рушении |
|
|
|
Пересмотр решения по делу об административном |
|
|
|
правонарушении |
|
|
|
Исполнение постановлений о наложении администра- |
|
|
|
тивных наказаний |
|
|
|
Другиевидыадминистративно-юрисдикционныхпро- |
|
|
|
изводств |
ИТОГО |
2 |
|
|
3.4.Практические занятия
3.4.1. Практические занятия для очной формы обучения
№ |
Наименование |
Объем |
Тема лекции |
п/п |
раздела |
часов |
|
дисциплины |
|
||
1 |
Модуль 1 |
2 |
Предмет, задачи, система курса «Административный |
|
|
|
процесс» |
|
|
- |
Административный процесс и административная юрис- |
|
|
|
дикция |
|
|
- |
Субъекты административного процесса |
|
|
2 |
Административно-процессуальное законодательство |
|
|
- |
Виды административных производств |
|
|
2 |
Административно-процедурные производства |
2 |
Модуль 2 |
2 |
Дисциплинарное производство |
|
|
2 |
Производство по жалобам |
|
|
2 |
Административное правонарушение и административная |
|
|
|
ответственность |
|
|
2 |
Судьи, органы (должностные лица), уполномоченные рас- |
|
|
|
сматриватьделаобадминистративныхправонарушениях |
|
|
2 |
Производство по делам об административных правона- |
|
|
|
рушениях. Меры обеспечения производства по делам об |
|
|
|
административных правонарушениях |
3 |
Модуль 3 |
- |
Возбуждениеделаобадминистративномправонарушении |
|
|
2 |
Рассмотрениеделаобадминистративномправонарушении |
|
|
2 |
Пересмотррешенияподелуобадминистративном право- |
|
|
|
нарушении |
|
|
- |
Исполнение постановлений о наложении административ- |
|
|
|
ных наказаний |
|
|
2 |
Другие виды административно-юрисдикционных произ- |
|
|
|
водств |
ИТОГО |
22 |
|
|
27
3.4.2.Практические занятия для очно;заочной формы обучения
№ |
Наименование |
Объем |
|
часов |
Тема лекции |
||
п/п |
раздела |
(всего на |
|
дисциплины |
|
||
|
|
модуль) |
|
1 |
Модуль 1 |
4 |
Предмет, задачи, система курса «Административный |
|
|
|
процесс» |
|
|
|
Административный процесс и административная |
|
|
|
юрисдикция |
|
|
|
Субъекты административного процесса |
|
|
|
Административно-процессуальноезаконодательство |
|
|
|
Виды административных производств |
|
|
|
Административно-процедурные производства |
2 |
Модуль 2 |
4 |
Дисциплинарное производство |
|
|
|
Производство по жалобам |
|
|
|
Административное правонарушение и администра- |
|
|
|
тивная ответственность |
|
|
|
Судьи, органы (должностные лица), уполномоченные |
|
|
|
рассматриватьделаобадминистративныхправонаруше- |
|
|
|
ниях |
|
|
|
Производство по делам об административных право- |
|
|
|
нарушениях. Меры обеспечения производства по де- |
|
|
|
лам об административных правонарушениях |
3 |
Модуль 3 |
4 |
Возбуждение дела об административном правонару- |
|
|
|
шении |
|
|
|
Рассмотрение дела об административном правона- |
|
|
|
рушении |
|
|
|
Пересмотр решения по делу об административном |
|
|
|
правонарушении |
|
|
|
Исполнение постановлений о наложении администра- |
|
|
|
тивных наказаний |
|
|
|
Другиевидыадминистративно-юрисдикционныхпро- |
|
|
|
изводств |
ИТОГО |
12 |
|
|
3.4.3.Практические занятия для заочной формы обучения
|
Наименование |
Объем |
|
№ |
часов |
Тема лекции |
|
п/п |
раздела |
(всего на |
|
дисциплины |
|
||
|
модуль) |
|
|
1 |
Модуль 1 |
2 |
Предмет, задачи, система курса «Административный |
|
|
|
процесс» |
|
|
|
Административный процесс и административная |
|
|
|
юрисдикция |
|
|
|
Субъекты административного процесса |
|
|
|
Административно-процессуальноезаконодательство |
|
|
|
Виды административных производств |
|
|
|
Административно-процедурные производства |
28
2 |
Модуль 2 |
2 |
Дисциплинарное производство |
|
|
|
Производство по жалобам |
|
|
|
Административное правонарушение и администра- |
|
|
|
тивная ответственность |
|
|
|
Судьи, органы(должностныелица), уполномоченныерас- |
|
|
|
сматриватьделаобадминистративныхправонарушениях |
|
|
|
Производство по делам об административных право- |
|
|
|
нарушениях. Меры обеспечения производства по де- |
|
|
|
лам об административных правонарушениях |
3 |
Модуль 3 |
2 |
Возбуждение дела об административном правонару- |
|
|
|
шении |
|
|
|
Рассмотрение дела об административном правона- |
|
|
|
рушении |
|
|
|
Пересмотр решения по делу об административном |
|
|
|
правонарушении |
|
|
|
Исполнение постановлений о наложении администра- |
|
|
|
тивных наказаний |
|
|
|
Другиевидыадминистративно-юрисдикционныхпро- |
|
|
|
изводств |
ИТОГО |
6 |
|
|
3.4.4.Практические занятия для очно;заочной формы обучения по сокращенной программе
№ |
Наименование |
Объем |
|
часов |
Тема лекции |
||
п/п |
раздела |
(всего на |
|
дисциплины |
|
||
|
|
модуль) |
|
1 |
Модуль 1 |
2 |
Предмет, задачи, система курса «Административный |
|
|
|
процесс» |
|
|
|
Административный процесс и административная |
|
|
|
юрисдикция |
|
|
|
Субъекты административного процесса |
|
|
|
Административно-процессуальноезаконодательство |
|
|
|
Виды административных производств |
|
|
|
Административно-процедурные производства |
2 |
Модуль 2 |
2 |
Дисциплинарное производство |
|
|
|
Производство по жалобам |
|
|
|
Административное правонарушение и администра- |
|
|
|
тивная ответственность |
|
|
|
Судьи, органы(должностныелица), уполномоченныерас- |
|
|
|
сматриватьделаобадминистративныхправонарушениях |
|
|
|
Производство по делам об административных право- |
|
|
|
нарушениях. Меры обеспечения производства по де- |
|
|
|
лам об административных правонарушениях |
3 |
Модуль 3 |
4 |
Возбуждение дела об административном правонару- |
|
|
|
шении |
|
|
|
Рассмотрение дела об административном правона- |
|
|
|
рушении |
|
|
|
Пересмотр решения по делу об административном |
|
|
|
правонарушении |
|
|
|
Исполнение постановлений о наложении администра- |
|
|
|
тивных наказаний |
|
|
|
Другиевидыадминистративно-юрисдикционныхпро- |
|
|
|
изводств |
ИТОГО |
8 |
|
|
29
3.4.5.Практические занятия для заочной формы обучения по сокращенной программе
№ |
Наименование |
Объем |
|
часов |
Тема лекции |
||
п/п |
раздела |
(всего на |
|
дисциплины |
|
||
|
|
модуль) |
|
1 |
Модуль 1 |
- |
Предмет, задачи, система курса «Административный |
|
|
|
процесс» |
|
|
|
Административный процесс и административная |
|
|
|
юрисдикция |
|
|
|
Субъекты административного процесса |
|
|
|
Административно-процессуальноезаконодательство |
|
|
|
Виды административных производств |
|
|
|
Административно-процедурные производства |
2 |
Модуль 2 |
2 |
Дисциплинарное производство |
|
|
|
Производство по жалобам |
|
|
|
Административное правонарушение и администра- |
|
|
|
тивная ответственность |
|
|
|
Судьи, органы(должностныелица), уполномоченныерас- |
|
|
|
сматриватьделаобадминистративныхправонарушениях |
|
|
|
Производство по делам об административных право- |
|
|
|
нарушениях. Меры обеспечения производства по де- |
|
|
|
лам об административных правонарушениях |
3 |
Модуль 3 |
2 |
Возбуждение дела об административном правонару- |
|
|
|
шении |
|
|
|
Рассмотрение дела об административном правона- |
|
|
|
рушении |
|
|
|
Пересмотр решения по делу об административном |
|
|
|
правонарушении |
|
|
|
Исполнение постановлений о наложении администра- |
|
|
|
тивных наказаний |
|
|
|
Другиевидыадминистративно-юрисдикционныхпро- |
|
|
|
изводств |
ИТОГО |
4 |
|
|
3.5.Самостоятельная работа студента
3.5.1.Самостоятельная работа студента очной формы обучения
Наименование |
№ |
Виды самостоятельной |
Трудоемкость |
раздела дисциплины |
п/п |
работы студента |
(в час.) |
Модуль 1 |
1 |
Ознакомлениесрекомендуемойюридиче- |
4 |
Предмет, задачи, систе- |
|
ской литературой и нормативными право- |
|
ма курса «Администра- |
|
выми актами по вопросам практического |
|
тивный процесс» |
|
занятия, подготовка вопросов препода- |
|
Административный про- |
|
вателю учебной дисциплины по пробле- |
|
цесс и административ- |
|
мам, недостаточно понятным студенту |
|
ная юрисдикция |
|
по итогам ознакомления с рекомендован- |
|
Субъектыадминистратив- |
|
ными источниками учебной дисциплины |
|
ногопроцесса |
|
(вопросы готовятся в письменной форме |
|
Административно-про- |
|
для возможности оценки проработки ма- |
|
цессуальное законодате- |
|
териала) |
|
льство |
|
|
|
30