админ регламент предоставления зем участков

отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;

3)выписку из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;

4)кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровую выписку

оземельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.

2.7.2. Документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента (их копии, сведения, содержащиеся в них), запрашиваются в государственных органах и (или) подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых они находятся указанные документы, и не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе предоставить их самостоятельно вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

2.7.3. Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа Департаментом в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.9.1.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено, за исключением случая приостановки по письменной просьбе заявителя.

2.9.2.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

-земельный участок не относится к собственности Вологодской области;

-с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

-непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;

-заявителем представлены документы, содержащие неполные и (или) недостоверные сведения, выполненные карандашом и (или) имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления;

-наличие запрета на приватизацию земельного участка, установленного законодательством Российской Федерации;

-земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте, и федеральным законом не допускается его нахождение в частной собственности;

-земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

2.9.3.После устранения причин, послуживших основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги, заявитель вправе вновь обратиться в Департамент в порядке, установленном настоящим

Административным регламентом.

2.10.Порядок, размер и основания для взимания платы за предоставление государственной услуги, а также за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги для заявителей осуществляется на безвозмездной основе.

2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставленной государственной услуги

2.11.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления - 15

минут.

2.11.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги - 15 минут.

2.12.Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги

Регистрация заявления заявителя о предоставлении государственной услуги производится не позднее 3 календарных дней с даты его поступления в Департамент.

2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

2.13.1.Центральный вход в здание оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы Департамента.

2.13.2.Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны быть оборудованы в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер безопасности.

2.13.3.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Департамента. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

Места ожидания и приема заявителей оборудуются противопожарными системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

2.13.4.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются стендами, стеллажами, стульями и столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для возможности оформления документов. Размещаемая на информационных стендах Департамента информация о порядке предоставления государственной услуги выполняется удобным для чтения шрифтом и (или) с применением шрифта Брайля.

2.13.5.Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями и столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.

2.13.6. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, организуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе для парковки специальных транспортных средств лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В целях обеспечения беспрепятственного доступа в Департамент лиц с ограниченными возможностями здоровья вход в здание Департамента оборудуется пандусом.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги 2.14.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

а) своевременность и полнота предоставляемой информации о государственной услуге, в том числе на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области;

б) определение специалистов Департамента, ответственных за информирование, предоставление государственной услуги.

в) территориальная доступность: Департамент располагается в незначительном удалении от центральной части города, с небольшим удалением от остановок общественного транспорта.

2.14.2. Показателями качества государственной услуги являются:

а) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

б) количество обоснованных обращений граждан о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков предоставления государственной услуги, истребовании специалистами Департамента, ответственными за предоставление государственной услуги, документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.

2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.15.1.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги, а также копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, на официальных сайтах Правительства области, Департамента и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области.

2.15.2.Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

III.Административные процедуры

3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов;

2)рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении земельного участка, решения об отказе в предоставлении земельного участка;

3)подготовка и направление заявителю проекта договора купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельного участка.

3.2. Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги приведена в блок-схеме (приложение 2 к Административному регламенту).

3.3. Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов

3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент заявления и приложенных к нему документов.

3.3.2.Заявление, поступившее непосредственно от заявителя, посредством факсимильной или почтовой связи принимается специалистом приемной Департамента. При личном обращении заявителя в Департамент по его просьбе делается отметка о приеме заявления на копии или втором экземпляре с указанием даты приема заявления, количества принятых листов.

3.3.3.При личном обращении заявитель предварительно может получить консультацию специалиста Департамента, ответственного за информирование, в отношении порядка представления и правильности оформления заявления.

Максимальный срок выполнения данного действия специалистом Департамента, осуществляющим консультацию, составляет 15 минут.

3.3.4.Заявление, поступившее в Департамент по информационным системам общего пользования на официальный сайт Департамента, а также по электронной почте, принимается специалистами отдела информационных ресурсов управления правовых и организационных вопросов Департамента, а затем в течение 1 рабочего дня с даты поступления передается на бумажном носителе специалисту приемной Департамента.

3.3.5.Прием документов для предоставления государственной услуги осуществляется в день поступления в Департамент специалистом приемной Департамента, ответственным за прием документов (далее – специалист, ответственный за прием документов), в дни и часы приема, указанные в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.

3.3.6.После приема в приемной Департамента заявление с приложенными документами в день поступления в Департамент передается заместителю начальника Департамента для определения специалиста Департамента, ответственного за предоставление государственной услуги, в соответствии с распределением обязанностей заместителей начальников Департамента.

3.3.7.Заместитель начальника Департамента в течение 1 рабочего дня с даты поступления заявления в Департамент определяет специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги, путем наложения соответствующей резолюции.

3.3.8.Специалист приемной Департамента в день оформления резолюции заместителя начальника Департамента передает заявление специалисту Департамента, ответственному за регистрацию входящей корреспонденции, для регистрации.

3.3.9.После регистрации не позднее следующего рабочего дня заявление направляется в отдел работы с землепользователями управления земельной политики Департамента (далее – отдел работы с землепользователями Департамента).

3.3.10.Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры составляет 5 календарных дней со дня поступления заявления в Департамент.

3.3.11.Результатом административной процедуры является получение заявления с приложенными к нему документами начальником отдела работы с землепользователями Департамента.

3.4. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении земельного участка, решения об отказе в предоставлении земельного участка, решения об отказе в предоставлении государственной услуги

3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является получение заявления и прилагаемых к нему документов начальником отдела работы с землепользователями Департамента от специалиста Департамента, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции.

3.4.2.Начальник отдела работы с землепользователями Департамента не позднее дня, следующего за днем передачи заявления и прилагаемых к нему документов, определяет специалиста, ответственного за рассмотрение заявления (далее - ответственный исполнитель) путем наложения соответствующей визы на заявление и передает указанные документы ответственному исполнителю.

3.4.3.Ответственный исполнитель в течение 3 календарных дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов рассматривает представленные документы.

3.4.4.Если документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, заявителем не представлены, ответственный исполнитель подготавливает и направляет запрос (запросы) в системе электронного межведомственного взаимодействия о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

-выписки из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;

-выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о сделок с ним (далее – ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;

-выписки из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;

-кадастрового паспорта земельного участка, либо кадастровой выписки о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на земельный участок подано с целью переоформления прав на него;

- документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении иных государственных органов и (или) подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 7 календарных дней.

3.4.5.По результатам рассмотрения заявления и документов, включая поступившие на запросы Департамента ответы и документы из органов, участвующих в межведомственном электронном взаимодействии, ответственный исполнитель подготавливает проект одного из следующих решений:

-распоряжения Департамента о предоставлении земельного участка в собственность;

-распоряжения Департамента о предоставлении земельного участка в

аренду;

-распоряжения Департамента о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование;

-распоряжения Департамента о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

-распоряжения Департамента о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;

-письма Департамента об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, указанных в пункте 2.9.2 настоящего Административного регламента, при выявлении таких оснований.

Одновременно с проектом одного из указанных в настоящем пункте документов ответственный исполнитель оформляет проект письма о направлении соответствующего решения Департамента заявителю.

3.4.6.Проекты документов, указанных в пункте 3.4.5 настоящего Административного регламента, подготовленные ответственным исполнителем, согласовываются в следующем порядке:

-начальником отдела работы с землепользователями Департамента в течение 1 рабочего дня с даты получения проекта документа от ответственного исполнителя;

-начальником управления земельной политики Департамента – в срок до 1 рабочего дня с даты получения проекта документа от начальника отдела работы с землепользователями Департамента;

-заместителем начальника Департамента - в срок до 2 рабочих дней с даты получения проекта документа от начальника управления земельной политики Департамента;

-специалистом юридического отдела Департамента – в срок до 2 рабочих дней с даты получения проекта документа от заместителя начальника Департамента;

-начальником юридического отдела Департамента, заместителем начальника управления правовых и организационных вопросов Департамента – в

срок до 2 рабочих дней с даты получения проекта документа от специалиста юридического отдела Департамента;

-начальником управления правовых и организационных вопросов Департамента в срок до 3 рабочих дней с даты получения проекта документа от начальника юридического отдела Департамента, заместителя начальника управления правовых и организационных вопросов Департамента.

Замечания по согласованию проекта документа устраняются ответственным исполнителем в день их поступления.

Согласованный проект документа вместе с заявлением и комплектом документов ответственный исполнитель в день согласования проекта начальником управления правовых и организационных вопросов Департамента передает специалисту, ответственному за прием документов.

Специалист, ответственный за прием документов, в день получения согласованного проекта документа передает его на подпись начальнику Департамента.

Начальник Департамента в течение 1 рабочего дня с даты получения проекта документа рассматривает, подписывает документ и передает специалисту, ответственному за прием документов.

Специалист, ответственный за прием документов, в день получения подписанного начальником Департамента документа:

-регистрирует подписанное распоряжение и передает экземпляр указанного распоряжения ответственному исполнителю;

-передает подписанное письмо об отказе в предоставлении земельного участка, письмо о направлении соответствующего распоряжения Департамента заявителю специалисту, ответственному за регистрацию исходящей корреспонденции.

Специалист, ответственный за регистрацию исходящей корреспонденции, регистрирует указанные документы в день их получения и передает специалисту приемной, ответственному за прием документов, для направления заявителю почтовым отправлением с уведомлением. Документы направляются заявителю специалистом приемной, ответственным за прием документов, в день поступления таких документов от специалиста, ответственного за регистрацию исходящей корреспонденции. Распоряжение Департамента направляется одновременно с письмом о направлении соответствующего распоряжения Департамента заявителю почтовым отправлением с уведомлением.

Указанные документы могут быть выданы специалистом, ответственным за прием документов, заявителю лично под роспись.

3.4.7. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 22 календарных дня.

3.4.8. Результатом административной процедуры является:

-направление (выдача) заявителю распоряжения Департамента о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, распоряжения Департамента о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, письма Департамента об отказе в предоставлении земельного участка.

-передача распоряжения Департамента о предоставлении земельного

участка в собственность за плату, распоряжения Департамента о предоставлении земельного участка в аренду, распоряжения Департамента о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование ответственному исполнителю.

3.4.9.В случае, если документы от заявителя поступили в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), возможность получения результата предоставления услуги в электронном виде обеспечивается на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

3.5.Оформление и направление заявителю проекта договора куплипродажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельного участка

3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным исполнителем от специалиста, ответственного за регистрацию исходящей корреспонденции, распоряжения Департамента о предоставлении земельного участка в собственность за плату, распоряжения Департамента о предоставлении земельного участка в аренду, распоряжения Департамента о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование.

3.5.2.Ответственный исполнитель в течение 5 календарных дней с даты принятия распоряжения Департамента о предоставлении земельного участка на соответствующем праве оформляет проект договора купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельного участка.

Одновременно с проектом договора ответственный исполнитель оформляет проект письма о направлении соответствующего проекта договора заявителю.

Проект договора купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельного участка, проект сопроводительного письма согласовываются, подписываются и направляются заявителю в порядке, установленном пунктом 3.4.6. настоящего Административного регламента.

3.5.3.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры 30 календарных дней.

3.5.4.Результатом административной процедуры является направление заявителю проекта договора купли-продажи, договора аренды, безвозмездного срочного пользования земельного участка.

3.5.5.В случае, если документы от заявителя поступили в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), возможность получения результата предоставления услуги в электронном виде обеспечивается на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оказанию

государственной услуги, а также принятием ими решений включает в себя общий и текущий контроль.

Общий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги осуществляет начальник Департамента.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений настоящего Административного регламента, а также иных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной услуги, осуществляется начальником отдела по управлению земельным фондом.

Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной услуги.

4.2.Проверки осуществляются по решению начальника Департамента. Проведение проверок может носить плановый характер и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованного лица).

При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается начальником отдела работы с землепользователями Департамента.

4.3.Должностные лица, ответственные за проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качество проверки.

Вслучае выявления по результатам проведенных проверок нарушений законодательства и настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц Департамента к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по исполнению государственной функции возлагается на государственных гражданских служащих области в Департаменте в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» (с изменениями) и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с изменениями).

4.4.Ответственность за соблюдение и исполнение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, действия (бездействие) и решения, принимаемые в ходе предоставления государственной услуги специалистами Департамента, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.5.Возможность для заявителей осуществлять мониторинг хода предоставления услуги обеспечивается с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также должностных лиц, государственных

гражданских служащих области в Департаменте

5.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении государственной услуги.

Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.

5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть неправомерные решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении государственной услуги. Заявитель может обратиться с жалобой,

втом числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления о выдаче копий архивных документов;

нарушение срока предоставления государственной услуги; требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными

правовыми актами Российской федерации, области, в том числе настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги;

отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, области, в том числе настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, области, в том числе настоящим Административным регламентом;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, области, в том числе настоящим Административным регламентом;

отказ Департамента, государственного гражданского служащего области в Департамента либо должностного лица Департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. В досудебном (внесудебном) порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения должностных лиц, государственных гражданских служащих области в Департаменте – начальнику Департамента, начальника Департамента и Департамента – в Правительство области в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства области от 24 декабря 2012 № 1539 «О досудебном (внесудебном) обжаловании заявителем решений и действий (бездействия) органов исполнительной государственной власти области, предоставляющих государственные услуги, руководителей, иных должностных лиц и