книги из ГПНТБ / Шарапов В.И. Охрана труда на судах рыболовного флота

В.И.Ш АРАПОВ

ОХРАНА ТРУДА НА СУДАХ РЫБОЛОВНОГО

ФЛОТА

ИЗДАНИЕ ВТОРОЕ, ПЕРЕРАБОТАННОЕ И ДОПОЛНЕННОЕ

МОСКВА

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

1973

КэнтршиыР а х з г ш я р

производственных процессов путем устройства эффек­ тивной вентиляции, рациональной освещенности, созда­ ние благоприятных климатических условий — ограниче­ ние содержания вредных выделений и излучений в воздушной среде, обеспечение санитарно-бытовыми поме­ щениями, изучение производственной среды и ее влия­ ния на условия труда и разработка ряда мер предуп­ реждения профессиональных заболеваний и т. п.

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО, ВЕДОМСТВЕННОГО, ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ПО ОХРАНЕ. ТРУДА И ИХ ФУНКЦИИ

Надзор за выполнением мероприятий по охране тру­ да в нашей стране осуществляют органы государствен­ ного, ведомственного и общественного контроля.

Государственный контроль за соблюдением правил и норм охраны труда и безопасностью работ на судах возложен на специальные инспекции: техническую ин­ спекцию ЦК профсоюза рабочих пищевой промышлен­ ности, санитарную и пожарную инспекции.

Т е х н и ч е с к а я и н с п е к ц и я п р о ф с о ю з а осу­ ществляет контроль за соблюдением трудового законо­ дательства по охране труда, правил и норм техники безопасности и промышленной санитарии на подведом­ ственных предприятиях, в организациях и учреждениях, следит за правильным проектированием и изготовлени­ ем новых образцов машин, агрегатов, оборудования, механизмов и приспособлений, реконструкцией, строи­ тельством и эксплуатацией судов, зданий, сооружений промышленного назначения.

Техническая инспекция дает в отдельных случаях консультации и проводит экспертизы по безопасному устройству систем судового оборудования, машин и ме­ ханизмов.

Технические инспектора имеют право в любое время дня и ночи обследовать производственные участки, суда II все рабочие места, а при обнаружении опасных для

жизни или вредных для здоровья людей условий труда могут приостанавливать работу до устранения сделанных ими замечаний. Техническим инспекторам предостав­ лено право ставить вопрос перед хозяйственными руко­ водителями об отстранении от занимаемой должности

5

ответственных работников, не обеспечивающих безопас­ ных условий труда на том или ином участке работы. Им предоставлено право вносить предложения прези­ диуму комитета или совета профсоюзов о приостановле­ нии работы на предприятиях, не отвечающих требо­ ваниям правил техники безопасности и производствен­ ной санитарии, привлекать к административной ответ­

танавливает санитарно-гигиенические требования к устройству предприятий, судов, вентиляции, отопления, освещения, водоснабжения, нормы по гигиене труда (загазованность, запыленность, шумы, вибрации, ради­ ация, электромагнитные излучения и т. д.), которые обязательны к выполнению при проектировании, строи­ тельстве и эксплуатации судов, дает разрешение на ввод в эксплуатацию новых типов судов, а также про­ водит их обследование в порядке регулярного санитар­ но-гигиенического контроля.

И н с п е к ц и я п о ж а р н о г о н а д з о р а занимается разработкой противопожарных норм и требований, ка­ сающихся строительства и эксплуатации судов, контро­ лирует соблюдение этих норм и требований проектны­ ми организациями в процессе постройки и ввода в

эксплуатацию объектов, осуществляет контроль в пери­ од эксплуатации судов и плавучих средств. Пожарная инспекцая дает также консультации и проводит экспер­ тизу по устранению пожарной опасности на судах, по применению и выбору огнестойких материалов для су­ довых конструкций и их размещению, разрабатывает профилактические мероприятия по применению огнега­ сительных средств и противопожарной техники.

ются в министерствах рыбного хозяйства, главках, производственных управлениях и предприятиях на от­ делы техники безопасности или старших инженеров.

Служба техники безопасности осуществляет свою работу в соответствии с действующими законами, в

'6

te c H o M контакте с органами государственного и общест­

венного контроля.

Отдел техники безопасности министерства осущест­ вляет методическое руководство главками, производст­ венными управлениями и предприятиями по организа­ ции охраны труда. Этот отдел контролирует выполнение законодательства СССР, постановлений и распоряже­ ний правительства, приказов и инструкций министерст­ ва, а также правил и норм техники безопасности и про­ изводственной санитарии при внедрении новых техно­ логических процессов, участвует в разработке планов научно-исследовательских работ по охране труда и кон­ тролирует их выполнение, принимает участие в распре­ делении средств, выделенных на охрану труда, и про­ веряет их использование, организует разработку более совершенных конструкций оградительных, предохрани­ тельных и других устройств, обеспечивающих безопас­ ные и безвредные условия работы.

С помощью лабораторий отраслевых научно-иссле­ довательских институтов отдел техники безопасности министерства разрабатывает проекты новых норм выда­ чи спецодежды, спецобуви и индивидуальных защитных средств, а также контролирует обеспеченность ими предприятий, проверяет состояние и организацию рабо­ ты по охране труда в главных и производственных уп­ равлениях, на предприятиях и принимает меры по уст­ ранению выявленных нарушений и недостатков.

Отделы техники безопасности главков, производст­ венных управлений и предприятий ведут профилактиче­ скую работу по предупреждению травматизма и забо­ леваемости работающих в тесном контакте с техни­ ческими инспекторами республиканских, краевых и областных комитетов профсоюза и их комиссиями по ох­ ране труда. Функциональные обязанности этих отделов изложены в Положении об организации работы по ох­ ране труда на предприятиях.

Организация работы по профилактике производст­ венного травматизма на рыбодобывающих предприяти­ ях возложена на отдел (инженера) по технике безо­ пасности. Эта служба работает под руководством глав­ ного инженера предприятия.

На службу техники безопасности предприятия воз­ лагаются следующие обязанности: осуществлять конт­

7

роль за проведением профилактических мероприятий по созданию безопасных условий труда и снижению произ­ водственного травматизма, за соблюдением руководи­ телями служб и капитанами судов действующего зако­ нодательства, постановлений и приказов, правил и ин­ струкций по технике безопасности и промышленной са­ нитарии, совместно с другими отделами и службами предприятия разрабатывать номенклатурные мероприя тия по созданию безопасных условий труда, участвовать в разработке и внедрении в производство более совер­ шенных конструкций, ограждений и предохранительных устройств, а также обобщать опыт передовых предприя­ тий в области техники безопасности.

Работники службы техники безопасности осуществля­ ют административный контроль за общим состоянием техники безопасности, своевременным проведением ин­ структажа и обучением рабочих безопасным методам труда и пользованием инструментами и приспособле­ ниями.

Эта служба организует разработку и внедрение без­ опасных методов ведения технологических процессов, более совершенных конструкций оградительной техники, блокировочных, сигнализирующих устройств и т. п., ре­ гулярно проверяет состояние охраны труда на судах и производственных участках.

Важным аспектом деятельности службы является пропаганда техники безопасности и производственной са­ нитарии, огранизация широкого обмена опытом между отдельными судами, отделами и службами, внедрение наиболее прогрессивных и безопасных методов труда.

Служба техники безопасности работает согласованно с комиссией по охране труда базового комитета профсо­ юза, опираясь на активную поддержку общественных ин­ спекторов по охране труда судовых комитетов проф­ союза.

. При обнаружении нарушений, угрожающих жизни работающих, инженер службы техники безопасности име­ ет право приостановить работы и немедленно сообщить об этом капитану судна, главному инженеру или руково­ дителю предприятия.

В отдельных случаях работники службы техники без­ опасности дают капитанам судов, начальникам отделов и служб обязательные к выполнению предписания с ука­

8

занием выявленных нарушений и сроков их устранения. О б щ е с т в е н н ы й к о н т р о л ь за соблюдением тру­ дового законодательства по охране труда, правил и норм техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях возлагается на профсоюзный (базовый) комитет, его комиссию и общественных инспекторов по

охране труда.

Комиссии по охране труда создаются при базовых или судовых комитетах профсоюза. Количество членов комис­ сий устанавливается комитетом профсоюза в зависимо­ сти от численности профгрупп или судовых комитетов в пределах от 3 до 21 человека. Комиссии, как правило, со­ стоят из общественных инспекторов по охране труда Они участвуют в разработке планов мероприятий по ох­ ране труда на предприятиях и судах, контролируют соб­ людение администрацией законов об охране труда, про­ веряют правильность использования средств, отпущен­ ных на улучшение условий труда, изучают причины несчастных случаев и намечают меры по их предупреж­ дению, принимают участие в расследовании несчастных случаев, испытании оборудования, приспособлений и ин­ струментов, а также в решении других вопросов, связан­ ных с совершенствованием технологических процессов.

Общественные инспектора обязаны повседневно кон­ тролировать выполнение на производственных участках, судах и в целом на предприятии проведение инструкта­ жей и обучения по технике безопасности, обеспечение спецодеждой, спецобувыо, индивидуальными защитными средствами. О всех выявленных нарушениях обществен­ ные инспектора информируют комиссию по охране труда судового или базового комитета для принятия необходи­ мых мер. Комиссия охраны труда базового комитета совместно с администрацией организует трехступенчатый контроль или самоконтроль за состоянием охраны труда.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДМИНИСТРАЦИИ ЗА СОСТОЯНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА

Основными обязанностями администрации рыбодобы­ вающего предприятия и судов по охране труда являют­ ся: правильная организация труда работающих, исполь­ зование каждого работника в соответствии с его квали­ фикацией; обеспечение безопасного и санитарного со­ стояния оборудования и инструмента, производственных

9