книги из ГПНТБ / Ефремов И.А. Бухгалтерский учет в угольной промышленности учеб. пособие

Глава I

ОСНОВЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА НА ПРОМЫШЛЕННОМ ПРЕДПРИЯТИИ

§ 1. Понятие о хозяйственном учете и задачи бухгалтерского учета

В период технического прогресса как никогда повышаются роль и значение хозяйственного учета.

Х о з я й с т в е н н ы й у ч е т — количественное отражение и ка­ чественная характеристика хозяйственных и общественных яв­ лений.

На предприятии в процессе выполнения производственной программы совершается множество хозяйственных операций, ко­ торые вызывают изменения в составе хозяйственных средств. Например, участок получил вспомогательные материалы со скла­ да, шахта выплатила заработную плату трудящимся. В резуль­ тате этих операций в первом случае остатки материалов на складе

эту же сумму снизилась задолженность трудящимся по заработной плате.

Управление хозяйственными операциями в интересах обще­ ства требует определенной системы информации и контроля. Такая информация о работе предприятий может быть получена систематическим наблюдением за совершением хозяйственных операций, которые нужно измерять и регистрировать (записывать) в системе действующих документов. Следовательно, наблюдение, измерение и регистрация операций, составляющих хозяйственную деятельность предприятий, и являются основным содержанием уче­ та и контроля.

Эти функции в народном хозяйстве СССР выполняет единая централизованная система учета. Составными частями системы являются три вида учета: оперативный, статистический и бухгал­ терский.

Наряду с регистрацией всех хозяйственных операций, которые совершаются на предприятии, в функции учета входит организация необходимых группировок данных первичного аналитического учета для заполнения существующей в народном хозяйстве отчет­ ности и последующего детального анализа итогов работы пред­ приятий, комбинатов и министерств.

В. И. Ленин писал: «Учет и контроль — вот главное, что тре-

3

буется для «налажения», для правильного функционирования первой фазы коммунистического общества»1. Определяя роль уче­ та в борьбе за построение социализма, В. И. Ленин говорил, что социализм — это прежде всего учет.

Значительно возрастают требования к роли учета в свете ре­

шений XXIV съезда КПСС.

Партия и правительство придают первостепенное значение экономическим методам управления народным хозяйством, кото­ рые требуют от учета обширной информации о работе предприя­ тий, объединений, министерств и ведомств.

Развитие всех отраслей народного хозяйства в СССР осу­ ществляется по единому народнохозяйственному плану.

Система народнохозяйственного учета является основным средством контроля за выполнением плана по всем его показате­ лям. Хозяйственный учет и анализ его показателей дают возмож­ ность своевременно выявлять и предупреждать отрицательные от­ клонения в работе предприятий, комбинатов, министерств, а также народного хозяйства в целом. Он позволяет вскрывать резервы дальнейшего улучшения показателей работы предприятий и орга­ низаций и соответственно вносить необходимые коррективы в на­ роднохозяйственные планы по ходу их выполнения.

Бухгалтерский учет дает основную информацию о работе предприятий и его задачи определяются хозяйственной политикой партии и правительства.

Основными задачами бухгалтерского учета являются: кон­ троль за выполнением плана, обеспечение сохранности социали­ стической собственности, контроль за мерой труда и мерой по­

ной методикой планирования и учета, получаемая в результате бухгалтерского учета фактическая информация о работе предприя­ тия по большинству показателей сопоставляется с планом, чем обеспечивается повседневный контроль за выполнением плана по всем технико-экономическим показателям работы предприятия. Выявление отклонений от плана и установление их причин дает возможность устранять недостатки в работе предприятий, вскры­ вать внутренние резервы дальнейшего улучшения работы пред­ приятий по выполнению производственных заданий как в целом по предприятию, так и по отдельным его структурным подразделе­ ниям. Выявляя положительные отклонения от плановых заданий, вышестоящие организации принимают меры к распространению

вом частью социалистической собственности в виде основных фон­

1 В. И. Л е н и н . Поли. собр. соч., т. 33, стр. 101.

4

дов и оборотных средств. Бухгалтерский учет должен обеспечить такой контроль за их сохранностью, который исключал бы воз­ можности хищения, разбазаривания, расточительства и бесхозяй­ ственного их использования. Надлежащим образом организован­ ные учет и контроль предупреждают факты перерасходов средств по сравнению с утвержденными нормами и сметами. Докумен­ тальное оформление движения материальных, трудовых и денеж­

(при социализме) уровень экономического развития дает воз­ можность осуществить принцип «от каждого по способностям, каждому по труду», важное значение приобретает учет и контроль за мерой труда и мерой потребления.

Учет выполнения плана производительности труда и исполь­ зования фондов заработной платы дает возможность выявлять соотношения между уровнем роста производительности труда и заработной платы. При опережающем росте заработной платы руководители предприятий должны принимать немедленные меры к устранению такого явления.

Актуальное значение контроль за мерой труда и мерой по­ требления приобретает при работе предприятия в новых условиях хозяйствования, когда право установления системы премирования предоставлено администрации предприятия и профсоюзным орга­ низациям. Система премирования коллектива трудящихся пред­ приятия должна обеспечить опережающий рост производитель­ ности труда над уровнем роста заработной платы.

С о д е й с т в и е у с и л е н и ю р е ж и м а э к о н о м и и . Ре­ жим экономии является основным принципом социалистического хозяйствования. Все предприятия и хозяйственные организации должны обеспечить работу так, чтобы достигать наибольших ре­ зультатов при наименьших затратах. Выполнение этого важней­ шего принципа может быть обеспечено в результате экономного использования материальных, трудовых и денежных ресурсов. На предприятиях угольной промышленности широко применяется и себя оправдал нормативно-плановый метод учета затрат на про­ изводство. Строгое лимитирование отпуска материальных ценно­ стей, использования заработной платы присекают факты бесхо­ зяйственности, дают возможность видеть итоги работы по эконо­ мии государственных средств на каждом участке и в другом струк­ турном подразделении предприятия. Применение в бухгалтерском

5

с т в е н н о г о р а с ч е т а . Результаты производственно-хозяйствен­ ной деятельности предприятий во многом зависят от того, на­ сколько эффективно внедряется хозяйственный расчет.

В. И. Ленин указывал, что хозяйственный расчет должен стать преобладающей, если не исключительной, формой экономической

деятельности предприятия.

В условиях социализма хозяйственному расчету присущи следующие принципы: обеспечение прибыльной работы предприя­ тия, всемерное повышение материальной заинтересованности ра­ ботников в результатах работы предприятия, строжайший и по­ вседневный учет и контроль за производством и распределением, материальная ответственность за причиненный предприятию ущерб. Предприятие должно так вести хозяйство, чтобы обеспе­ чить покрытие всех расходов на производство и реализацию про­ дукции выручкой от продажи этой продукции и иметь прибыль на взносы в бюджет платы за фонды, образование фондов эко­ номического стимулирования, покрытие убытков жилищно-ком­ мунальных хозяйств и другие нужды, предусмотренные финансо­ вым планом предприятия. Безусловно, без данных бухгалтерского учета никакой хозрасчет немыслим, и эта задача имеет большое значение в деле повышения рентабельности в работе предприятий, комбинатов и отрасли в целом.

§ 2. Основы организации промышленного учета

Основными структурными производственными подразделения­ ми угольной промышленности являются: шахты, разрезы, угле­ обогатительные фабрики, рудоремонтные заводы, погрузочно­ транспортные управления и др. Они наделены государством ос­ новными и оборотными фондами и выполняют производственную программу, которая является составной частью всего народнохо­ зяйственного плана в целом.

Основными звеньями шахты (разреза) являются производ­ ственные участки: добыча угля, проведение горных выработок за счет финансирования капитального строительства, внутришахт­ ный транспорт (на разрезах — транспортные цеха), подъем, вен­ тиляция, водоотлив, связь, подземное освещение и др.

Кроме того, каждая шахта имеет цеха и службы на поверх­ ности: ламповое хозяйство, механические мастерские (занятые мелкими ремонтами оборудования и изготовлением отдельных материалов и запасных частей), строительный цех, парокотельное и компрессорное хозяйства, автотранспорт, ОТК, административ­ но-бытовой комбинат, склады и др.

В составе управления шахтой имеются отделы: производст­ венный, технический, главного механика, плановый, организации труда и нормирования, маркшейдерский, капитального строитель­ ства, бухгалтерии и финансов и др.

6

Производственная и финансовая деятельность предприятия организуется на основе плана, который утверждается вышестоящей организацией.

Предприятиям, переведенным на новые условия хозяйствова­ ния, утверждаются вышестоящей организацией следующие пла­ новые задания: объем реализуемой продукции в расчетных ценах; важнейшие виды продукции в натуральном выражении, включая показатели качества продукции; общий фонд заработной платы; прибыль и рентабельность к сумме основных производственных фондов и оборотных средств; платежи в бюджет и ассигнования из бюджета; общий объем централизованных капитальных вло­ жений, в том числе объем строительно-монтажных работ; ввод в действие основных фондов и производственных мощностей за счет централизованных капитальных вложений; задания по освое­ нию производства новых видов продукции и по внедрению новой технологии, комплексной механизации и автоматизации производ­ ства, имеющих особо важное значение для развития отрасли; объем поставок предприятию сырья, материалов, запасных частей

иоборудования, распределяемых комбинатами.

Вразвитие этого плана шахта разрабатывает в несколько сокращенном виде техпромфинплан по участкам, цехам и другим структурным подразделениям. Контроль за выполнением плановых заданий осуществляется на основании данных хозяйственного уче­ та, о фактических показателях работы участков, цехов и предприя­ тия в целом.

Таким образом, методика планирования показателей работы предприятия обусловливает и соответствующее построение хозяй­ ственного учета на предприятии. Не менее важное значение в организации бухгалтерского учета на предприятии имеет внедре­ ние и укрепление хозяйственного расчета как в целом по пред­ приятию, так и по его низовым структурным подразделениям.

Так, на предприятиях угольной промышленности несколько лет назад возникла необходимость усилить контроль за затратами на производство. Для этого были разработаны соответствующие еженедельные плановые задания по участкам и цехам и соответ­ ственно была изменена и организация бухгалтерского учета этих показателей. В настоящее время в связи с переводом предприя­ тий на новые методы хозяйствования возникла необходимость усиления контроля за выполнением плана реализации продукции, и бухгалтерский учет этого показателя организуется так, чтобы можно было обеспечить предприятие ежедневными данными о ходе выполнения плана реализации продукции, включая показатель качества и сорта угля. Приведенные примеры свидетельствуют о том, что построение бухгалтерского учета находится в прямой зависимости от внедрения принципов хозяйственного расчета на предприятии.

Организация бухгалтерского учета на предприятии находится в прямой зависимости и от технологии производства. Например,

7

в угольной промышленности, для которой характерно массовое производство, себестоимость определяется по одному виду продук­ ции (1 т угля или 1 м3 вскрыши), а на предприятиях с индивиду­ альным производством — по каждому заказу, объекту или виду продукции. В массовом производстве себестоимость единицы одно­ родной продукции определяется делением суммы всех затрат, связанных с изготовлением этой продукции, на количество выра­ ботанной продукции. На металлургических заводах себестоимость учитывается по нескольким переделам (фазам): отдельно по до­ менному, сталеплавильному и прокатному производствам.

Организация учета на предприятии во многом зависит и от уровня механизации учетно-вычислительных работ.

Перевод на механизированную обработку всей первичной документации требует изменения содержания документов (ввод граф для шифров, изменение компоновки граф и др.). Меняется и распределение обязанностей между работниками учета, сокра­ щается их численность, изменяются их функции.

Структурные изменения в составе предприятия в свою очередь оказывают существенное влияние на организацию и построение учета. Объединение нескольких обособленных шахт в одно пред­ приятие вызывает изменения в организации учета себестоимости продукции и финансовых результатов. Если до объединения себе­ стоимость добычи угля в целом по шахте определялась по одному принципу, то перевод шахты на права участка — по другому.

Таков далеко не полный перечень факторов, которые оказы­ вают влияние на организацию и построение хозяйственного учета на предприятии.

§3. Организационная структура отдела бухгалтерии

ифинансов

В составе этого отдела обычно имеется расчетный сектор во главе с заведующим, где выполняют работы по начислению всех видов заработной платы трудящимся и пенсий работающим пен­ сионерам, производят удержания налогов и сумм по исполнитель­ ным листам, выдают справки о среднем заработке уходящим на пенсию и т. д.; учет материалов, запасных частей, малоценных и быстроизнашивающихся предметов ведет группа учета материаль­ ных ценностей, которую возглавляет старший бухгалтер; учет за­ трат на производство и калькулирование себестоимости продукции с элементами нормативного метода ведет экономист или старший бухгалтер и возглавляет эту часть заместитель главного бухгал­ тера по учету; учет основных фондов на небольших шахтах ведет

8

I

реализации, а также расчетных, кассовых и кредитных операции ведет заместитель главного бухгалтера по финансам или старший экономист-финансист. Кроме того, на бухгалтерию возложено ве­ дение архива. На некоторых шахтах в состав бухгалтерии входит машиносчетное бюро. Возглавляет отдел бухгалтерии и финансов главный бухгалтер предприятия, который в своей работе руковод­ ствуется Положением о главных (старших) бухгалтерах.

Каждый работник структурного подразделения бухгалтерии имеет свою должностную инструкцию, которую разрабатывает главный бухгалтер и утверждает директор предприятия.

В административном отношении главный бухгалтер подчи­ няется директору предприятия, в отношении организации контроля за затратами на производство — заместителю директора шахты по экономике, а по вопросам методики ведения учета и составле­ ния отчетности — главному бухгалтеру вышестоящей организации.

В основу работы главного бухгалтера предприятия должен быть положен постоянный контроль за использованием государст­ венных средств, а также выполнение законов, постановлений пра­ вительства, приказов, инструкций и положений по вопросам учета, организации контроля и составления отчетности.

Указания главного бухгалтера о порядке заполнения и оформ­ ления всей первичной документации являются обязательными для всех работников предприятия, которые с этим связаны. Работники, допускающие невыполнение этих указаний, по представлению глав­ ного бухгалтера привлекаются директором предприятия к ответ­ ственности.

На предприятии без визы (письменного согласия) главного бухгалтера не могут быть изданы приказы о премировании, об окладах инженерно-техническому персоналу и другие документы, связанные с использованием денежных средств, а также договоры, соглашения и др.

Бухгалтерский учет на шахтах организован по централизован­ ной системе, т. е. на участках и в цехах работников учета нет. Вся первичная документация на движение основных фондов, ма­ териальных ценностей, по начислению заработной платы оформ­ ляется руководителями этих структурных подразделений.

Бухгалтерия обеспечивает необходимой информацией по во­ просам учета, контроля и анализа все структурные подразделения предприятия.

Плановый отдел предприятия должен передавать в бухгал­ терию копии планов, смет, норм расхода материалов на 1000 т добычи угля, лимиты на отпуск материалов участкам и цехам и другие документы. Используя эти документы, бухгалтерия орга­ низует ежедневный контроль за расходом государственных средств.

Главный бухгалтер наряду с директором предприятия несет полную ответственность за соблюдение действующих инструкций, приказов и постановлений правительственных органов по вопросам финансовой, кассовой и планово-сметной дисциплины.

9