книги из ГПНТБ / Удовенко В.Г. Минеральные ресурсы в структуре промышленных комплексов

S ;

V

, МИНЕРАЛЬНЫЕ

;РЕСУРСЫ

ВСТРУКТУРЕ

ПРОМЫШЛЕННЫХ

КОМПЛЕКСОВ

ИЗДАТЕЛЬСТВО «НАУКА»

(.

А К А Д Е М И Я Н А У К С С С Р

и н с т и т у т э к о н о м и к и

В. Г. УДОВЕНКО

МИНЕРАЛЬНЫЕ

РЕСУРСЫ В СТРУКТУРЕ

ПРОМЫШЛЕННЫХ

КОМПЛЕКСОВ

И З Д А Т Е Л Ь С Т В О « НАУКА»

М О С К В А

1973

‘О

ВВЕДЕНИЕ

it

В истории человеческого общества природные богат­ ства всегда выступали в качестве естественной основы производственного процесса. С развитием производства менялась только количественная и качественная харак­ теристика этой основы.

На каждом этапе развития производство предъявляло определенные требования к природным ресурсам,, мас­ штабам и характеру их использования. • *" ■

Первостепенное значение при этом имеет потребность народного хозяйства в соответствующих видах топливноэнергетических и сырьевых ресурсов и возможность удов­ летворения этой потребности. Ее величина зависит от до­ стигнутого уровня экономического развития страны. Вместе с тем сами природные богатства оказывают ог­ ромное влияние на развитие общественного производства,

е.1 отраслевую структуру.

Соврем-, иное промышленное производство ориентиру­ ется ілавным образом на ресурсы недр, т. е. на те при­ родные богатства, которые по существу не возобновля­ ются. По сравнению с 1960 г. мировая добыча важнейших видов топлива — угля, нефти и природного газа — вы­ росла более чем на Ѵз и в 1970 г. составила около 7 млрд, тут В соответствии с прогнозными оценками в 2000 г. на земном шаре будет добыто примерно 25 млрд, тут, т. е. за три десятилетия добыча топливных ресурсов увеличит­ ся че м'1 чем в 3,5 раза. При такой ожидаемой добы­ чу. йл'^; Ій(Пределами 2000 г. вряд ли возрастет, так как все большее значение будет иметь использование ядерного топлива) выявленных к настоящему времени запа­

5

сов угля, нефти и природного газа и допускающих воз­ можность их извлечения и использования хватит на 140—150 лет.

Положение с большинством других полезных ископае­ мых менее благоприятно. По данным Статистического ежегодника ООН, мировая добыча важнейших ресурсов недр за 1953—1969 гг. возросла следующим образом: марганцевых, хромовых, свинецсодержащих, сурьмяных руд — в 1,4—1,7 раза, цинк- и медьсодержащих руд, ал­ мазов, поваренной соли — в 2—2,4, железных, никельсо­ держащих, молибденовых и ванадиевых руд, калийных солей, асбеста — в 2,5—2,9, фосфорсодержащего сырья — в 3,2, бокситов — в 3,5 раза Если в дальнейшем добыча этих полезных ископаемых сохранится на современном уровне и не будут выявлены новые крупные запасы, то уже к концу текущего века обнаружится нехватка свин­ ца, цинка и олова, а в первом-втором десятилетии буду­ щего века — меди, никеля, кобальта, вольфрама, мар­ ганца, молибдена, серы, сурьмы н некоторых других по­ лезных ископаемых.

При существующих масштабах производства и резко возрастающей потребности в ресурсах недр проблема наиболее эффективного их использования становится чрезвычайно актуальной и выходит далеко за рамки оп­ ределенного региона.

Об исключительной важности проблемы рациональ­ ного использования природных ресурсов в нашей стране свидетельствует то, что она стала объектом специального рассмотрения на сессии Верховного Совета СССР в сен­ тябре 1972 г. В принятом сессией постановлении отмеча­ ется, что улучшение охраны природы и рациональное использование природных ресурсов — одна из важнейших общегосударственных задач, от решения которой зависит успешное выполнение народнохозяйственных планов, благосостояние нынешних и будущих поколений. Верхов­ ный Совет СССР указал на необходимость осуществле­ ния широкого круга мероприятий, в том числе расшире­ ния научно-исследовательских работ по наиболее важным проблемам охраны природы и рационального использо­ вания природных ресурсов.

За последние полтора-два десятка лет заметно повы-1

1 «Statistical Yearbook, 1970». United Nations. N. Y., 1971, p. 190—219.

6

сился научный интерес к общетеоретическим вопросам ра­ ционального использования природных ресурсов, увели­ чилось количество публикаций, посвященных особенно­ стям развития минеральной базы страны, горнодобываю­ щей промышленности и отраслей, ориентирующихся на использование ресурсов недр. По отдельным узловым вопросам на страницах нашей периодической печати («Вопросы экономики», «Плановое хозяйство», «Горный журнал», «Разведка и охрана недр») велись дискуссии. Некоторые из этих вопросов всесторонне обсуждалисьна Научном 'совете по эффективности основных фондов, ка­ питальных вложений и новой техники Академии наук

СССР. В 1967 г. проблеме рационального использования природных ресурсов была посвящена сессия Академии наук СССР.

По проблеме рационального использования природ­ ных ресурсов опубликовано много монографий и статей (Н. В. Мельникова, А. В. Сидоренко, С. Г. Струмилина, Н. П. Федоренко, Т. С. Хачатурова, И. П. Жаворонковой, И. П. Крапчина, В. Н. Лексина, В. И. Лузина, А. А. Мин­ ца, В. П. Логинова, А. А. Храмова, Ю. В. Яковца и др.). Тем не менее нуждается в разработке ряд теоретических и практических вопросов, связанных с обеспечением мак­ симального экономического эффекта от использования ре­ сурсов недр.

Ежегодные затраты на выявление запасов полезных ископаемых в СССР в настоящее время превышают 2,5 млрд. руб. Геологическая служба включает десятки тысяч партий, оснащенных современной техникой поиска и разведки полезных ископаемых. Работа этой службы направлена на обеспечение развивающегося хозяйства страны ресурсами недр, т. е. представляет собой часть производственного процесса, включающего выявление и добычу того или иного полезного ископаемого. Проблема повышения экономической эффективности геологоразве­ дочных работ имеет общегосударственное значение.

При исследовании проблемы использования недр зем­ ли надо иметь в виду существенное несоответствие между размещением производства и минеральной базы страны. Это характерно как для западных, так и для восточных районов СССР. Западные районы испытывают все уси­ ливающуюся нехватку топливно-энергетических и некото­ рых других видов ресурсов, что вынуждает или увеличи­

7

вать дальность их доставки, или ограничивать дальней­ шее развитие здесь ряда топливно- и энергоемких отраслей. В восточных районах из-за относительно не­ большой потребности в ресурсах недр они используются менее интенсивно, чем в районах европейской части

СССР. При этом главное внимание уделяется освоению здесь прежде всего тех ресурсов, которые предназначены для удовлетворения (потребностей хозяйства западных районов страны.

Актуальность проблемы повышения эффективности использования выявленных ресурсов недр связана также с тем, что в ряде случаев к ним относятся слишком ра­ сточительно.

К важным факторам, влияющим на эффективность использования минеральных ресурсов, следует отнести структуру промышленного производства, сложившиеся территориальные и межотраслевые пропорции, особен­ ности в развитии промышленных комплексов.

В теоретическом плане вопросы развития и размеще­ ния промышленности, ее структуры, специализации и комплексного развития экономических районов СССР под разным углом зрения освещались в трудах многих совет­ ских ученых (А. Н. Ефимова, Н. Н. Некрасова, В. С. Нем­ чинова, А. Г. Аганбегяна, Г. М. Сорокина, Э. Б. Алаева,

А.А. Бесчинского, М. А. Виленского, Г. И. Граника,

Ф.Д. Заставного, Я. Б. Кваши, В. В. Кистанова, Н. Н. Колосовского, А. М. Корнеева, Р. С. Лившиц, А. Г. Омаровского, Л. В. Опацкого, В. Ф. Павленко, А. Е. Пробста,

Ш. Л.' Розенфельда, Ю. Г. Саушкина, Я- Г. Фейгина, С. С. Шаталина, В. А. Шелеста, Н. А. Шохина и др.).

Однако, несмотря на обширную литературу по эконо­ мике минеральных ресурсов, структуре промышленности и особенностям размещения важнейших ее отраслей, проблема взаимосвязи природных ресурсов с промышлен­ ным производством экономических районов и страны в целом еще не получила должного всестороннего осве­ щения. Эта проблема включает широкий круг сложных вопросов.

В настоящей работе сделана попытка определить роль минерально-сырьевых ресурсов2 в развитии и размеще­

2 В дальнейшем, если это не будет специально оговорено, под «ми­ нерально-сырьевыми ресурсами» следует понимать все ресурсы недр, в том числе и топливно-энергетические.

8

ГЛАВА ПЕРВАЯ

ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В ВОСТОЧНЫХ И ЗАПАДНЫХ РАЙОНАХ

СТРАНЫ

человека человеком. Установление общественной собст­ венности на средства производства позволило развивать производительные силы по единомуплану и в интересах всего общества. Превращение государственного эконо­ мического механизма в единый хозяйственный организм, работающий так, чтобы сотни миллионов руководствова­ лись одним планом, В. И. Ленин считал важнейшей зада­ чей социалистической революции.

Установление диктатуры пролетариата п утверждение общественной собственности на средства производства

го гнета, вражды и недоверия, оказали решающее влия­ ние на развитие общественного производства. «Само строение Советской власти, интернациональной по своей классовой природе,— указывалось в Декларации об об­ разовании СССР,—толкает трудящиеся массы советских республик на путь объединения в одну социалистическую семью»

Планомерное развитие общественного производства обеспечило большую экономию затрат живого и овеще­ ствленного труда, высокие и устойчивые темпы развития всего народного хозяйства, позволяло в кратчайшие сро-1

1 «Образование СССР». Сб. документов, 1917—1924. М,— Л., Изд-во АН СССР, 1949, стр. 333.

10