книги из ГПНТБ / Биркин А.К. Финансирование и кредитование автотранспортного предприятия учебник

А. к. БИРКИН, п: В. ПОЛЧАНИНОВ

Финансирование и кредитование

автотранспортного

предприятия

Допущено Управлением учебных заведений Министерства автомобильного транспорта Р С Ф С Р в качестве учебника для учащихся автотранспортных техникумов

в

Издательство «Финансы» Москва— 1973

Введение

Автомобильный транспорт занимает одно из ве­ дущих мест среди других видов транспорта. На его долю приходится более 80% всех перевозимых грузов.

Автомобильный транспорт рассредоточен между лшогими предприятиями и организациями (ведомственный транспорт): около Vs его части находится в ведении спе­ циализированных министерств союзных республик (транспорт общего пользования). Министерства авто­ транспорта имеют возможность в масштабе союзной республики организовывать на базе крупных автомо­ бильных предприятий наиболее прогрессивные виды гру­ зовых перевозок. Наиболее совершенные формы управ­ ления и методы работы позволяют автотранспорту об­ щего пользования по сравнению с ведомственным транспортом добиваться лучших результатов. Объяс­ няется это тем, что у отраслевых министерств и ве­ домств автомобили рассредоточены между многими предприятиями и организациями, это ограничивает воз­ можность создания в пределах одного ведомства круп­ ных автотранспортных предприятий на самостоятельном хозрасчете и, следовательно, добиваться более высоких показателей использования подвижного состава и сни­ жать себестоимость перевозок.

В текущем пятилетии предусматривается преимуще­ ственное развитие автотранспорта общего пользования. В системе его управления основным звеном является автотранспортное предприятие (автохозяйство, автоко­ лонна, автокомбинат и т. п.), работающее на основе хо­ зяйственного расчета. В связи с совершенствованием управления (ликвидации излишних звеньев) права пред­ приятия может иметь также комбинат, управление.

трест, фирма, в состав которых могут входить подразде­ ления автотранспорта, не являющиеся самостоятель­ ными предприятиями.

Формами и методами управления предприятием ав­ тотранспорта, как и во всем народном хозяйстве, являются: плановость, единая система учета и контроля, принципы демократического централизма, единоначалие, социалистическое соревнование и т. п. Через эти методы руководства проявляются производственные отношения, образующие экономическую сторону деятельности пред­ приятия. Наряду с этим значительная часть производст­ венных отношений осуществляется опосредствовано че­ рез экономические отношения, выражаемые посредством денег: между предприятиями п трудящимися; между предприятиями на основе договорных и других отноше­ ний, а также между предприятием и его подразделе­ ниями при наличии внутризаводского хозрасчета и вы­ шестоящими организациями; между предприятием и го­ сударством; между предприятиями и банками (Госбанк, Стройбанк), а также денежные отношения между госу­ дарством и населением (уплата налогов, займы, льготы — бесплатное лечение, обучение, социальное обес­ печение II т. п.).

Под финансами понимается такая совокупность эко­ номических отношений, которая создает условия образо­ вания и использования фондов денежных средств. Роль финансов значительно усилилась в связи с решениями XXIII и XXIV съездов КПСС о совершенствовании руко­ водства народным хозяйством и. о переходе на новую си­ стему планирования и экономического стимулирования.

Фонды денежных средств делятся на две группы: •общегосударственные (централизованные) и децентра­ лизованные. К общегосударственным относятся те фонды, которыми распоряжаются центральные органы и, следовательно, общество в целом. Это государственный бюджет, бюджет социального страхования, ресурсы органов государственного страхования, банков, включая сберегательные кассы, ресурсы профсоюзов и других общественных организаций; к децентрализованным — фонды отдельных предприятий и отраслей народного хо­ зяйства, хозяйственных и общественных организаций.

Следовательно, под финансами предприятий и отрас­ лей народного хозяйства следует понимать такую сово-

4

купиость экономических отношений, которая позволяет в плановом порядке создавать и использовать фонды де­ нежных средств предприятий, организаций, трестов, объединений, производственных управлений для их соб­ ственных нужд и удовлетворения общегосударственных потребностей. К ним относятся фонды заработной платы, амортизации, расширения производства, оборот­ ных средств, экономического стимулирования, платежей в бюджет и др. Образование и использование этих фон­ дов и есть финансовая сторона хозяйственной деятель­ ности, а также содержание финансовой работы.

Поскольку автотранспортные хозяйства работают на принципах хозрасчета, фонд денежных средств, как пра­ вило, у них формируется за счет собственных ресур­ сов— средств, которыми они наделены при их создании, а также от поступающих доходов. Заемные средства — банковский кредит привлекается только для удовлетво­ рения временных нужд (сезонные запасы и т. д.).

Складывающиеся экономические отношения, прин­ ципы образования и использования каждого из фондов денежных средств на автотранспорте и будет предметом рассмотрения настоящего учебника.

Насколько важно изучение финансов предприятий и отраслей хозяйства н особенно взаимоотношения с госу­ дарственным бюджетом, можно судить по тому, что в плане на 1973 г. поступления от социалистических пред­ приятий, включая и автотранспортные, составляют 9/,о всех доходов бюджета. В дальнейшем доля этих по­ ступлений будет еще больше возрастать. Как уже отме­ чалось, хозяйственная реформа повышает значение фи­ нансов предприятий и отраслей в развитии их эконо­ мики.

Достижение максимальной эффективности при мини­ мальных затратах труда и материальных средств со­ ставляет главную задачу финансового аппарата хозрас­ четного предприятия. Финансовая работа должна орга­ низовываться так, чтобы каждый работник чувствовал персональную ответственность за экономию средств и рост доходов, чтобы показатели финансового плана до­ водились до конкретных его исполнителей. Обязанности работников финансовых служб предприятий связаны также с организацией финансово-экономических отно­ шений с другими предприятиями и организациями.

5

Финансовая работа в вышестоящих организациях — министерствах — возложена на финансовое управление в составе начальника управления, его заместителя и трех групп — сводного финансового плана, оперативной группы и группы финансирования капитального строи­ тельства.

Ведущим звеном социалистической кредитной си­ стемы в нашей стране является Государственный банк

СССР, который организует и регулирует денежное обращение в стране, аккумулирует временно свободные денежные средства и денежные накопления предприя­ тий, организаций и населения, осуществляет краткосроч­ ное кредитование народного хозяйства, долгосрочное кредитование колхозов и совхозов, кооперативных орга­ низаций и индивидуальных заемщиков,, финансирование совхозов, организует и совершает расчеты в народном хозяйстве, обеспечивает кассовое исполнение государст­ венного бюджета СССР, производит международные расчеты и валютные операции.

В настоящей работе будут рассмотрены кредитные и расчетные отношения предприятий автотранспорта, осу­ ществляемые посредством Государственного банка

СССР.

Посредством кредитов удовлетворяется значительная часть всей потребности в оборотных средствах предприя­ тий и организаций. С помощью краткосрочного кредита совершаются .многочисленные хозяйственные операции по производству, реализации, сбыту продукции, перерас­ пределению собственных оборотных средств. Краткосроч­ ное кредитование создает необходимые предпосылки для завершения всего кругооборота средств, начинающегося с приобретения сырья, материалов, оплаты труда п за­ вершающегося поступлением денег на расчетный счет предприятия за реализованную продукцию (услуги).

В целом предметом настоящего курса являются эко­ номические отношения, связанные с образованием и ис­ пользованием фондов денежных средств на предприя­ тиях автотранспорта и его вышестоящих звеньях, кре­ дитные и расчетные отношения. Изучение этих вопросов должно опираться на знания, полученные по политэко­ номии, планированию народного хозяйства, экономике автотранспорта, бухгалтерскому учету, анализу хозяй­ ственной деятельности и другим дисциплинам.

6

Г л а в а I

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И ОСОБЕННОСТИ

ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ

§ 1. СТРУКТУРА УП РА ВЛЕН И Я

В народном хозяйстве СССР существуют две формы управления автомобильным транспортом. Руко­ водство автомобильным транспортом общего пользова­ ния, осуществляющего перевозки грузов для всех отрас­ лей народного хозяйства по единому государственному плану, возложено иа министерства автомобильного транспорта союзных республик (кроме Москвы, где транспорт находится в ведении Мосгорисполкома). Эта форма имеет четырехзвенную систему управления. Пер­ вое звено — автотранспортное предприятие, второе — краевое, областное, республиканское (АССР) транс­ портное управление, третье-—республиканское терри­

родских хозрасчетных автотранспортных предприятий организованы объединения, а также созданы городские автотранспортные филиалы, которые входят в состав объединений. Это новое первичное звено имеет реаль­ ную перспективу широкого распространения.

Союзные и республиканские министерства и ведом­ ства имеют автомобильный транспорт, который счи­ тается ведомственным. Во многих случаях он не имеет стройной формы управления, и первичное автотранс­ портное звено не является самостоятельной хозрасчет­ ной организацией. На хозрасчетные автотранспортные предприятия ведомственного транспорта распростра­ няются положения, инструкции, нормативы, порядок планирования и учета, действующие на автотранспорт­

7

ных предприятиях общего пользования. Автобусные пе­ ревозки населения в большинстве осуществляются авто­ мобильным транспортом общего пользования, а таксо­ моторные— только транспортом общего пользования.

Форму управления автомобильным транспортом об­ щего пользования следует признать самой прогрессив­ ной и экономичной. В Директивах XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства

СССР на 1971—1975 гг. указывается: «Считать одной из важнейших задач дальнейшее развитие автомобильного транспорта, прежде всего транспорта общего пользова­ ния».

Вышестоящие звенья (транспортные управления, тер­ риториальные объединения, министерства) ведут финан­ совое планирование, контролируют выполнение объеди­ нениями, автотранспортными предприятиями финансо­ вого плана и оказывают им помощь в решении финансо­ вых вопросов. В производственном объединении, авто­ транспортном предприятии сосредоточена вся основная финансовая деятельность в сфере материального произ­ водства.

Роль финансов в деятельности производственного объединения, автотранспортного предприятия очень ве­ лика. Посредством финансов производственное объеди­ нение и автотранспортное предприятие связано с финан­ совыми органами, учреждениями банков, вышестоящими организациями, а также с государственными предприя­ тиями и организациями других отраслей народного хо­ зяйства.

Создание автотранспортного предприятия требует затрат денежных средств. Необходимо в первую очередь благоустроить территорию, создать производственно­ техническую базу; приобрести подвижной состав, произ­ водственное и другое оборудование; образовать оборот­ ные и другие фонды. Автомобильные перевозки связаны с расходами бензина, дизельного топлива, смазочных материалов, выплатой заработной платы и другими рас­ ходами, а также с расчетами с клиентурой, с населе­ нием, с поставщиками и т. д.

Финансовые взаимоотношения автотранспортной ор­ ганизации с финансовыми органами, учреждениями Гос­ банка СССР и Стройбанка СССР связывают производ­ ственное объединение, автотранспортное предприятие

8

с государственным бюджетом и кредитными планами банков.

Известно, что общая плановая сумма платежей в бюджет и сумма получаемых денежных средств из бюд­ жета всех автотранспортных организаций, должна быть тождественна суммам, утвержденным в государствен­ ном бюджете, за счет которого финансируются меро­ приятия, определенные народнохозяйственным' планом.

Сумма кассовой выручки от пассажирских перевозок должна соответствовать суммам, установленным в кас­ совом плане Госбанка СССР. Сумма полученных ссуд на внедрение новой техники, механизацию и улучшение технологии производства, на строительство и оборудова­ ние новых и расширение действующих профилакториев, автобаз и ремонтных мастерских и сумма погашения ссуд, полученных ранее, входят в кредитные планы Гос­ банка СССР и Стройбанка СССР.

Существующий порядок обязательного представле­ ния бухгалтерских отчетов и балансов вышестоящим ор­ ганизациям, финансовым органам, учреждениям банков создает полную возможность контроля за хозяйственнофинансовой деятельностью. Эти функции финансов при­ сущи хозрасчетным предприятиям и организациям любой отрасли народного хозяйства. Однако автомо­ бильный транспорт имеет особенности, которые обуслов­ ливаются характером производства.

Пр'іі автоперевозках почти не создается незавершен­ ное производство и не накопляется готовая продук­ ция, ее образование и реализация протекают одновре­ менно. Достаточно, например, тонну груза доставить потребителю, на станцию железной дороги, в морской пли речной порт независимо от того, что она будет еще перевозиться, процесс образования транспортной про­ дукции считается завершенным и стоимость перевозки должна быть немедленно оплачена.

На автомобильном транспорте нет показателя вало­ вой продукции, в стоимость которой входят накопления, не учитываемые до ее реализации. Это положение шшяет на финансовую деятельность. В первичном звене автомобильного транспорта нет необходимости иметь в наличии финансовые ресурсы для покрытия запасов готовой продукции, как в других хозрасчетных пред-

9