книги из ГПНТБ / Столяров К.А. Экономические проблемы совершенствования капитального ремонта промышленных зданий
.pdfT Ü )
ТРОИТЕЛБС
К.А. Столяров
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПРОБЛЕМЫ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА
ПРОМЫШЛЕННЫХ
ЗДАНИЙ
эКОНОМИКА
^Строительства
Чій^
К. А. СТОЛЯРОВ
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПРОБЛЕМЫ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА
ПРОМЫШЛЕННЫХ
ЗДАНИЙ
МОСКВА СТРОЙИЗДАТ 1974
W - lW lf ;
УДК 69.059.3.003.1:725.4 |
i |
4 # |
Гс,* п ö личн ^ я |
I |
|
M |
|
|
. .. й ч ь э - « а |
- Р |
! |
экземпляр |
|
ЧИТАЛЬНОГО З А Л А І
Научный редактор — М. Г. Минц
л
Столяров К. А. Экономические проблемы совер шенствования капитального . ремонта промышленных зданий. М„ Стройиздат, 1974, 120 с.
В книге на опыте Министерства электротехнической промышленности СССР дана характеристика подрядно го способа производства ремонтно-реконструктивных ра бот, приведена методика определения экономического эффекта, получаемого в результате внедрения этого способа, показаны экономическое значение и пути сок ращения сроков производства ремшітно-реконструктнв- ных работ на действующих промышленных предприя тиях.
Книга предназначена для инженерно-технических работников министерств, ведомств, объединений, бан ковских учреждений.
Табл. 3, список лит.: 33 иазв.
© Стройиздат, 1974.
С |
30201—217 |
----------------------21—74 |
|
|
047 ( 01) —74 |
Кирилл Анатольевич Столяров
|
Экономические |
проблемы |
совершенствования |
|
|
|
|||||
|
капитального ремонта промышленных зданий |
|
|
|
|||||||
|
Редактор издательства В. В. Хорева |
|
|
|
|
||||||
|
Технические редакторы Ю. |
Л. Цнханкова, И. В. Панова |
|
|
|
||||||
|
|
|
Корректор В. И. Галюзова |
|
|
|
|
||||
Сдано |
в набор -1/ѴІII |
1973 г. |
|
|
Подписано к |
печати 4/ХІІ |
1973 |
г. |
|||
Т-15873 |
Формат 84X1081/з2 . |
|
Бумага |
типографская |
№ |
3. |
|||||
Тираж |
10.000 экз. |
6,30 |
уел. |
печ. л. (уч.-нзд. |
6,79 л.) |
Цена |
34 |
коп. |
|||
Изд. № AVI—3839. |
Зак. № 476 |
||||||||||
|
103 777, |
|
Стройиздат |
|
|
|
|
|
|||
|
Москва, |
Кузнецкий мост, д. 9 |
|
|
|
|
|||||
|
Подольская типография |
Союзполнграфпрома |
|
|
|
||||||
|
Государственного |
комитета |
Совета |
Министров СССР |
|
|
|
||||
|
по делам |
издательств, полиграфии и |
книжной |
торговли |
|
|
|
||||
|
|
г. Подольск, |
ул. Кирова, |
д. 25 |
|
|
|
|
В ВЕ Д ЕН ИЕ
Дальнейшее развитие народного хозяйства и реше ние основной экономической задачи советского народа по созданию материально-технической базы коммунизма требуют наряду с выполнением громадной программы нового строительства улучшения использования дейст вующих основных фондов.
Б Отчетном докладе Центрального Комитета КПСС XXIV съезду Коммунистической партии Советского Сою за тов. Л. И. Брежнев сказал': «Советский Союз распо лагает ныне огромным экономическим потенциалом, и эффективность нашего хозяйства все в большей мере зависит от того, как используется этот потенциал, и прежде всего действующие производственные фонды»1.
Необходимость решения этой важнейшей народнохо зяйственной задачи была отмечена еще в решениях XXIII съезда КПСС и декабрьского (.1969 г.) Пленума ЦК КПСС.
В докладе на третьей сессии Верховного Совета СССР
восьмого созыва Председатель Совета Министров СССР
тов. Косыгин говорил: «Главным направлением капи тального строительства должны быть реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий, позволяющие в короткие сроки и с меньшими затратами обеспечить наращивание мощностей и рост производства ■продукции».2 В девятой пятилетке предусматривается увеличить мощности, прежде всего на действующих предприятиях, путем внедрения передовой технологии, модернизации и замены устаревшего оборудования и осуществления других мероприятий, позволяющих по высить выпуск продукции, как правило, без расширения производственных площадей, с меньшими затратами и в
1 |
Материалы XXIV съезда КПСС. М., |
Политиздат, |
1971, |
с. 62. |
||||||
2 |
А. Н. К о с ы г и н . |
О |
Государственном |
пятилетием |
плане |
раз |
||||
вития |
народного |
хозяйства |
СССР на |
1971— 1975 годы |
и о |
Государ |
||||
ственном плане |
развития |
народного |
хозяйства СССР |
на |
1972 |
год. |
||||
Политиздат, 1971, с. 18. |
|
|
|
|
|
|
|
|
1* Зак. 476 |
3 |
более короткие сроки по сравнению с новым строитель ством.
Наряду е совершенствованием технологии и органи зации промышленного производства и сокращением сроков освоения введенных в строй промышленных предприятий улучшение работы по частичному восста новлению промышленно-производственных объектов яв ляется одним из крупных резервов повышения экономи ческой эффективности действующих основных фондов.
Значительное место в работе по улучшению частич ного восстановления промышленно-производственных основных фондов должно быть уделено совершенствова нию организации проведения ремонтно-строительных ра бот промышленных зданий и сооружений путем развития подрядного способа производства этих работ и измене нию действующей практики их финансирования и кре дитования.
Необходимость решения этих вопросов во многих от раслях промышленности обусловлена тем, что до настоя щего времени значительная часть работ по капитально му ремонту производственных зданий и сооружений вы полняется хозяйственным способом.
Повышение производительности труда и снижение себестоимости ремонтно-строительных работ при вне дрении подрядного способа позволяют высвободить зна чительное количество работников для использования на основном производстве промышленных предприятий и получить экономический эффект в самом ремонтно-стро ительном производстве.
Основное экономическое значение внедрения подряд ного способа производства ремонтно-строительных работ в промышленности состоит в том, что. за счет сокраще ния продолжительности выполнения указанных работ со здаются условия для получения значительного экономи ческого эффекта от резкого снижения потерь, вызывае мых временной остановкой основного производства при проведении работ по капитальному ремонту промышлен ных зданий.
Для обеспечения реального экономического эффекта в виде дополнительной прибыли промышленных пред приятий, получаемой в результате досрочного ввода в
эксплуатацию отремонтированных производственных объектов, необходимо внести некоторые изменения в действующую практику финансирования и кредитова ния капитального ремонта основных фондов — внедрить
4
долгосрочное кредитование комплексного капитального ремонта промышленных зданий, выполняемого подряд ным способом, и упорядочить ведомственное перераспре деление амортизационных отчислений на капитальный ремонт между промышленными предприятиями.
На XXIV съезде КПСС отмечена возросшая роль кредита в условиях хозяйственной реформы и указано на необходимость дальнейшего повышения роли кредит ных отношений.
Долгосрочное кредитование капитального ремонта основных фондов промышленности позволит расширить сферу применения кредитных отношений и повысить их роль.
Значительные резервы роста экономической эффек тивности ремонтно-строительного производства заключа ются в совершенствовании нормативной базы проектно сметного дела на капитальном ремонте промышленных зданий и сооружений, в улучшении разработки соответ ствующей технической документации.
Совершенствование планирования капитального ре монта и системы его материально-технического обеспече ния позволит существенно улучшить подготовку ремонт но-строительного производства, активно способствовать дальнейшему росту производительности труда, сниже нию себестоимости и сокращению продолжительности проведения этих работ на промышленных объектах.
В настоящей книге использованы материалы Цент рального статистического управления СССР, Госплана
СССР, Госстроя СССР, Госбанка СССР, Научно-иссле довательского института экономики строительства, мо нографии советских экономистов и публикации в перио дической печати, отчетные и статистические материалы кредитных учреждений, а также промышленных пред приятий и подрядных ремонтно-строительных организа ций Министерства электротехнической промышленности
СССР и ряда других министерств и ведомств. •
Г л а ів а I
НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ПРОМЫШЛЕННЫХ ЗДАНИЙ
ИСООРУЖЕНИЙ
§1. Основные фонды промышленности
ироль капитального ремонта
вих восстановлении
Основные производственные фонды1.промышленности являются базой производства и одновременно матери альным выражением народного достояния. Они состав ляют более 80% всех производственных фондов про мышленности. Стоимость производственных основных фондов промышленности на 1 января 1971 г. составляла 227 млрд, руб., в том числе стоимость производственных зданий и сооружений 115 ,млрд. руб. В связи с тем что на развитие всех отраслей промышленности ежегодно
.направляются значительные капитальные вложения, стоимость іпромышленно-іпронзводственных основных фондов систематически возрастает и в 1970 г. в 2,5 раза превысила уровень 1960 г. [6].
Высокие темпы роста основных фондов промышлен ности и необходимость повышения экономической эф фективности их использования обусловливают актуаль ность изучения вопросов, связанных с их воспроизводст вом в социалистическом народном хозяйстве.
Производственные основные фонды представляют собой часть средств производства, которая, сохраняя свою натуральную форму, целиком участвует в процес се производства и лишь частично — в образовании сто имости его продукта.
В отличие от оборотных средств, стоимость которых полностью переносится на продукт в течение одного про изводственного цикла, основные фонды переносят свою стоимость на продукт частями, многократно участвуя в производственном процессе. За период функционирова
6
ния основные производственные фонды полностью пере носят свою стоимость на продукт, после чего их веще ственные элементы должны воспроизводиться з
•натуральной форме.
Различные виды промышленно-производственны« ос новных фондов выполняют в процессе производства ка чественно неоднородные функции, что обусловливает не обходимость их классификации.
Группировка вещественных элементов основных фон дов в зависимости от участия в производственном про цессе и сроков службы имеет большое значение для их учета, амортизации и планирования.
На 1 января 1971 г. в общем объеме промышленнопроизводственных основных фондов здания и сооруже ния составляли 50,9%, машины и оборудование — 33,7%, передаточные устройства — 8,8 %, измерительные и регу лирующие приборы и лабораторное оборудование — 1,1 %, транспортные средства — 4,4%, прочие основные фонды— 1,1% [6].
По характеру воздействия на предметы труда про мышленно-производственные основные фонды подразде ляются на активную и пассивную части.
К активной части основных фондов относятся орудия труда, при помощи которых рабочий непосредственно воздействует на предметы труда для получения продук та. Наиболее активной частью основных фондов являет ся производственное оборудование.
Средства труда, которые непосредственно не участ вуют в процессе производства, но без которых этот про цесс либо вообще невозможен, либо происходит в несо вершенной форме, относятся к пассивной части промыш ленно-производственных основных фондов. Такими сред ствами труда являются промышленные здания и соору жения в большинстве отраслей промышленности (в не которых отраслях промышленности, например в уголь ной и нефтедобывающей, сооружения типа шахт и неф тяных скважин 'выполняют активные производственные функции).
Необходимо иметь в виду изменение относительного значения производственных зданий и сооружений в сос таве промышленно-производственных основных фондов на современном этапе. Если несколько десятилетий на зад уровень выпускаемой продукции практически пол ностью зависел от технических характеристик активной части промышленно-производственных основных фондов,
7
то бурное развитие таких отраслей промышленности, как радиотехническая, электронная, точное машиностро ение, приборостроение и др., обусловило резкое повыше ние требований к конструкциям и инженерному оборудо ванию промышленных зданий. В связи с изменившимися технологическими условиями ряда производственных про цессов в промышленных зданиях обычного типа не пред ставляется возможным выпускать продукцию повышен ного качества, точности и высокой надежности. Комплек сная механизация и автоматизация процессов производ ства в различных отраслях промышленности и внедрение поточных методов потребовали изменения принципов объемно-планировочных решений промышленных зданий, в первую очередь проектирования и строительства зда ний с большими пролетами. Необходимость неуклонного повышения производительности труда в промышленнос ти обусловила изменения технических характеристик
.производственных зданий, направленные на улучшение освещенности рабочих мест, вентиляции помещений и т. д.
Кроме требований техники и технологии проведение ремонтно-реконструктивных работ с целью восстанов ления и существенного повышения первоначальных технических характеристик •конструктивных элементов инженерного оборудования промышленных зданий тесно связано с решением вопросов социального характера — улучшением условий труда рабочих, инженерно-техни ческих работников и служащих, проведением мероприя тий по охране труда и технике безопасности.
В процессе эксплуатации и под воздействием сил при роды происходит физический износ материально-вещест венных элементов пассивной части промышленно-произ водственных основных фондов; физическому износу (подвергаются как действующие, так и бездействующие производственные здания и сооружения. Следствием физического износа являются выветривание стеновых материалов, коррозия металла, гниение древесины и т. д.
Наряду с физическим износом имеет место мораль ный износ пассивной части промышленно-производст венных основных фондов. Как процесс экономического порядка, он представляет собой отражение в производ ственных отношениях обесценивания средств труда пот влиянием технического прогресса.
Моральный износ проявляется в двух формах. Мо ральный износ первой формы возникает в результатеповышения производительности труда в производстве
8
средств производства. При этом за .счет повышения сте пени сборности промышленных зданий и проведения ор ганизационно-технических мероприятий, необходимых для превращения строительной площадки в монтажную, стоимость строительства аналогичных промышленных зданий и сооружений год от года .снижается. С другой стороны, в результате совершенствования строительного и технологического проектирования, появления прогрес сивных конструкций и материалов в новых промышлен ных зданиях и сооружениях создаются лучшие условия для проведения производственных процессов и труда работающих по сравнению с промышленными объекта ми, которые построены ранее. Так проявляется мораль ный износ второй формы.
Некоторые экономисты [21] утверждают, что здания подвергаются моральному износу только первой формы (уменьшение стоимости единицы площади или объема). Подобное утверждение неверно, ибо утрата потребитель ной стоимости (а следовательно, и стоимости) промыш ленно-производственных основных фондов в результате постоянного совершенствования средств труда, как ука зывал К. Маркс, относится и к машинам, и к фабричным зданиям.
В процессе эксплуатации материально-вещественные элементы промышленно-производственных основных фондов утрачивают потребительную стоимость и в со ответствии с этим переносят свою стоимость на изготов ленный продукт.
Для обеспечения нормального функционирования про мышленности утраченная потребительная стоимость ч перенесенная на изготовленный продукт часть стоимости основных фондов должны постоянно возмещаться путем включения износа в издержки производства в виде амор тизационных отчислений.
Возмещение потребительной стоимости основных фондов происходит путам замены изношенных объектов новыми или посредством их капитального ремонта.
Источником покрытия затратна (возмещение являет ся амортизационный фонд. В основе амортизации основ ных фондов лежит снашивание —постепенное перенесе ние их стоимости на единицу готовой продукции. Амор тизация есть уже перенесенная стоимость, которая »на чале воплощается как часть стоимости незавершенного производства, а затем выступает как часть стоимости готовой продукции и денежных средств, образовавшихся