книги из ГПНТБ / Вайнштейн Б.С. Применение автоматизированных систем управления в строительстве

. Б. С В А П Н Ш Т Е й Н

ПРИМЕНЕНИЕ

АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

МОСКВА С Т Р О Й И З Д А Т 1 9 7 3

КШРЭАИЫІІ з^з.ш яр

В В Е Д Е Н И Е

Дальнейшее улучшение системы хозяйственного уп­ равления считается одним из узловых вопросов эконо­ мической политики партии. Вопросы управления, как отметил тов. Л. И. Брежнев в Отчетном докладе на XXIV съезде КПСС, затрагивают все партийные, совет­ ские и хозяйственные организации, все коллективы тру­

дящихся.

В настоящее время назрела необходимость и воз­ никла объективная возможность перехода на новую, бо­ лее высокую ступень хозяйственного управления в стро­ ительстве.

Необходимость совершенствования управления опре­ деляется ростом масштабов общественного производст­ ва, качественными сдвигами в экономике, страны, даль­ нейшим планируемым развитием производительных сил, возникновением многочисленных сложных связей между различными звеньями общественного производства.

Возможность существенно улучшить хозяйственное управление базируется на' расширении экономического кругозора и повышении уровня знаний строительных кадров, на развитии экономической науки, а также нау­ ки об управлении, на открывшихся перспективах ис­ пользования в системах управления экономико-матема­ тических методов н электронно-вычислительной тех­ ники.

Особенно важно решить проблему оптимального уп­ равления в строительстве. Преодоление недостатков в планировании капитального строительства и в ходе строительного производства, отмеченных в материалах ХХіѴ съезда КПСС, в решениях партии и правительст­ ва о хозяйственной реформе в строительстве, а также в речи тов. Л. И. Брежнева на XV съезде профессио­ нальных союзов, становится насущной необходимостью, обязательным условием выполнения программы соци­ ально-экономических мероприятий, намеченной XXIV съездом КПСС.

В брошюре управление трактуется как экономичес­ кая проблема, как особая функция, присущая экономи­ ке развитого социалистического общества. И поскольку при социалистическом способе производства в наиболь­ шей мере проявляется его общественный характер, на­ учное управление в социалистическом предприятии до­ стигает своего высшего уровня.

Современная наука исходит из того, что экономичес­ кий механизм управления, воплощенный в принципах и методах хозяйственной реформы, и применение эконо­ мико-математических методов — две стороны одной и той же проблемы — совершенствования управления. При этом экономическая оптимизация строительного процесса рассматривается как цель, а экономико-мате­ матические модели как одно из средств для достижения этой цели.

К сожалению, на практике идея единства хозяйст­ венной реформы и АСУС как двух элементов одной про­ блемы еще слабо реализуется. Нередко автоматизиро­ ванные системы управления или автоматизацию отдель­ ных функций управления пытаются внедрять не перехо­ дя на новые условия планирования и экономического стимулирования. Причем на первый план зачастую вы­ двигают не экономические цели, а технические средства управления. Так, при внедрении АСУС недостаточно обосновывают выбор критериев оптимальности, а в ал­ горитмах решения отдельных задач порой подменяют важнейшие результаты деятельности строительных ор­ ганизаций, такие как ввод в действие, качество строи­ тельной продукции, прибыль, второстепенными оценоч­ ными показателями, отражающими выполнение отдель­ ных видов строительных работ и конструктивных эле­ ментов, улучшение отдельных элементов строительного процесса.

С другой стороны, во многих строительных органи­ зациях еще не нашла должного отражения необходи­ мость применения экономико-математических моделей и электронно-вычислительной техники, позволяющих решать такие классы задач, сама постановка которых невозможна при традиционных методах выбора вариан­ тов строительного производства и управления.

Излагая вопрос об использовании экономико-мате­ матических методов в процессе управления, автор исхо­ дил из того, что главное здесь не набор алгоритмов и

4

I. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ АСУС

1. Основные понятия: управление, система, строительство, автоматизация

Современная наука рассматривает строительство как производственную отрасль народного хозяйства (наряду с промышленностью, сельским хозяйством, транспортом и др.), в которой создается вещественная, материальная основа недвижимых основных фондов всех отраслей. Продукцией строительства являются за­ конченные и подготовленные к эксплуатации здания, сооружения, предприятия. В сфере строительства соз­ даются объекты производственного назначения, как правило, в процессе кооперированной деятельности с машиностроением, поставляющим активную часть про­ изводственных фондов.

В прошлом-строительство нередко рассматривали как отрасль промышленности, а ее продукцией считали отдельные конструктивные элементы, виды строитель­ но-монтажных работ. В настоящее время эта концепция отброшена, поскольку она оказалась теоретически не­ состоятельной, а на практике приводила к снижению заинтересованности строительных организаций в конеч­ ных результатах их деятельности — вводе в действие объектов и производственных мощностей.

Проблема совершенствования управления в строи­ тельстве охватывает всю отрасль в целом, а вопросы создания и практического применения АСУС рассмат­ риваются в этой брошюре главным образом применитель­ но к строительным предприятиям, в качестве которых вы­ ступают строительно-монтажные тресты, а иногда мон­ тажные и строительно-монтажные управления. Среди этих предприятий различаются генеральные подрядчи­ ки, которые производят и сдают заказчику законченную строительную продукцию, и субподрядные организации, выполняющие в порядке внутриотраслевого коопериро-

6

ваш-ія специализированные работы по договорам с ге­ неральными подрядчиками.

Строительный процесс по своим техническим, эконо­ мическим и социальным характеристикам объективно отличается от процессов промышленного производства, что отражается на деятельности строительных предпри­ ятий, на формировании и функционировании систем уп­ равления. Такие черты, как нестационарное производст­ во, длительный производственный цикл, индивидуаль­ ный характер строительной продукции, особые формы кооперирования, требуют особого подхода к возникаю­ щим сложным задачам управления.

Что касается понятия «управление», то содержание его в общем-то понятно большинству практических ра­ ботников, и с этой точки зрения можно не останавли­ ваться на формальных тонкостях определения. Важно лишь с самого начала напомнить об ошибочности рас­ пространенного в прошлом взгляда о том, что управле­ ние будто бы сводится к чисто иерархическим отноше­ ниям между начальником и подчиненными на основе применения власти.

К. Маркс рассматривал управление как особую фун­ кцию, возникающую из самой природы общественного процесса труда. Он отмечал, что управление выпол­ няет общие функции, возникающие из движения все­ го производственного организма в отличие от движе­ ния его самостоятельных органов. Здесь мы видим ясную трактовку управления как процесса, присуще­ го системам.

В. И. Ленин подчеркивал, что основные закономер­ ности управления являются общими для различных уровней управления народным хозяйством.

Понятие «управление» применительно к социалисти­ ческому производству можно определить как планомер­ ное воздействие коллектива на процесс на основе ист пользования объективных законов развития экономики для достижения заданных целей при оптимальных экономических результатах. В этом определении отра­ жены существенные признаки социалистического управ­ ления его коллективный характер, планомерность и оптимальность, научная обоснованность, динамичный

характер объекта управления (производственного про­ цесса).

7

В процессе управления значительная ответственность возлагается на руководителей. Они обладают соответ­ ствующими правами как лица, выражающие волю кол­ лектива и координирующие деятельность различных элементов управляемой системы на основе государст­ венной и производственной дисциплины и с приме­ нением разносторонних эффективных средств воздей­ ствия.

Дальнейший анализ понятия «управление» раскры­ вает его элементы, общие для всех систем, — установ­ ление главной цели, декомпозиция этой цели на ком­ плекс локальных задач, определение путей и способов решения этих задач (выбор вариантов) с учетом реаль­ ных условий деятельности и ресурсных ограничений, ор­ ганизация информации о ходе процесса, об его откло­

тельном процессе или влияющими на него.

Понятие «управление» наиболее полно раскрывается через его функции, которые можно рассматривать по их логическому содержанию, общему для всех систем управления, и по существенному (конкретному) содер­ жанию, которое зависит от содержания управляемого процесса. Имеется в виду, что процесс управления про­ исходит в определенной организационной структуре, ко­ торая располагает средствами производства, кадрами, функционирует в условиях, отвечающих государствен­ ным установлениям и социологическим нормам, получа­ ет задания от вышестоящих органов, обладает опреде­ ленными правами, обязанностями и может применять управляющие воздействия.

"В этих условиях для выполнения производственно­ хозяйственных функций формируются, как правило, структурные звенья треста — СМУ, предприятие, хозяй­ ство; экономические функции выполняются звеньями аппарата треста, а в выполнении социологических фун­ кций участвуют весь коллектив треста и его обществен­ ные организации.

Важно подчеркнуть, что научное управление строи­ тельными процессами охватывает не только техничес­ кую, но также экономическую и социальную их сторону.

8

И чем выше организационный уровень управления, тем более отчетливо проявляется отношение управляющего органа к технической стороне производства как к сред­ ству оптимизации, а к экономической и социальной его

мыслить только как инженер, он вряд ли сможет обес­ печить оптимальную деятельность крупной органи­

зации.

Поэтому нельзя признать закономерным механичес­ кое перенесение понятий и положений математической теории оптимального управления на управление произ­ водственными процессами, поскольку люди в производ­ стве выступают в качестве основной ведущей силы и как субъекты управления.

Понятие «система» все в большей мере применяется в науке и в различных областях деятельности. Оно при­ надлежит к числу наиболее общих, универсальных, в си­ лу чего вряд ли возможно его формально-логическое определение (дефиниция) по родовому признаку и ви­ довому отличию. Впрочем это закономерно для боль­ шинства фундаментальных понятий как в гуманитар­ ных, так и в естественных науках. Известно, что физика не дает формально-логических определений (дефини­ ций) понятий материя, пространство, время; в матема­ тике не определяются понятия множество, точка, линия и др. Попытка найти такие определения приводит к глу­ бокой абстракции, не оказывая сколько-нибудь сущест­ венной помощи как средство познания или улучшения

что с этих позиций подавляющее большинство предме­ тов и процессов 'материального мира можно назвать «системами», в силу чего и определение становится бес­ содержательным.

В подобных случаях представляется наиболее пло­ дотворным научный метод, примененный К. Марксом при исследовании одной из наиболее общих экономи­ ческих категорий, — производительности общественного труда. Он раскрыл содержание этого понятия, анализи­ руя различные его признаки и связи с другими эконо­

9