книги из ГПНТБ / Башин, М. Л. Эффективность фундаментальных исследований (экономический аспект)

М.Л. Башин

ЭФФЕКТИВНОСТЬ

ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ

ИССЛЕДОВАНИЙ

' • і-

(экономический аспект)

Í

Г:

і

ИЗДАТЕЛЬСТВО «МЫСЛЬ».

Москва 1974

OOl

БЗЗ

ГЛАВНАЯ РЕДАКЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ЛИТЕРАТУРЫ

Гос. публичная научно техническая 6иб~ о.ека СССР

C .∙.≡MΓb3HP

ЧИТАЛЬНОГО ЗАЛА

10801-201 Ь 004(01)-74 98-74

© Издательство «Мысль». 1974

ВВЕДЕНИЕ

Превращение науки в непосредственную производитель­ ную силу — существенная черта современной научно-тех­ нической революции.

Достижения научно-технического прогресса оказыва­ ют решающее влияние на содержание и темпы экономи­

стигнутый советской наукой, создал прочную базу для успешного решения важнейших научно-технических проблем, выдвинутых в ходе коммунистического строиг тельства. Дальнейшее развитие советской науки приоб­

ретает особое значение в современных условиях, когда научно-техническая революция стала важнейшей ареной соревнования двух противоположных мировых систем — социализма и капитализма.

Успехи фундаментальных наук играют все более важ­

ную роль в создании постоянно растущего научного по­ тенциала страны, становятся решающим фактором уско­ ренного роста производительных сил социалистического

общества.

В 1974 г. исполняется 250 лет со дня основания Ака­ демии наук СССР. Создание отечественной Академии наук явилось крупным событием в истории оазвития науки, образования и культуры нашей страны. Ее плодо­ творная деятельность оказала существенное влияние на

развитие мировой науки. Академия наук СССР стала главным центром развития фундаментальных исследова­ ний в области естественных и общественных наук.

Результаты фундаментальных исследований в обла­ сти естественных наук оказывают огромное влияние на научно-технический прогресс во всех сферах материаль­ ного производства.

Большой вклад в развитие экономики и культуры страны, в формирование марксистско-ленинского миро­ воззрения трудящихся вносят результаты фундаменталь­

ных исследований в области общественных наук. Плодотворное развитие основных направлений фун­

даментальных исследований в области естественных

3

и общественных наук позволило Советскому Союзу за­ нять передовые позиции в мировой науке.

Научный потенциал, заложенный в результатах фун­

даментальных исследований, эффективность его исполь­ зования становятся в один ряд с такими решающими по­ казателями, как темпы роста общественной производи­ тельности труда, общественного производства, нацио­

нального дохода.

Все это обусловливает необходимость экономического анализа проблем, связанных со сферой фундаменталь­ ных исследований.

Фундаментальные исследования могут стать объектом глубокого изучения экономической науки только тогда, когда их результаты через органическое взаимодействие с последующими стадиями научных исследований и ма­

териальным производством получают экономическое со­ держание.

В настоящее время быстро формируется новая ветвь

экономической науки — экономика науки. В обширной, отечественной и зарубежной, литературе, посвященной экономике науки, нет ни одной специальной работы, рас­ сматривающей проблемы экономики фундаментальных

исследований. Предлагаемая читателю книга посвящена теоретическим вопросам экономики фундаментальных ис­ следований и их эффективности. Автор ограничил иссле­ дования определенным кругом проблем, которые, по его

мнению, имеют актуальное значение: классификация

фундаментальных исследований; прогнозирование, пла­ нирование и финансирование фундаментальных исследо­

ваний; экономическая природа труда в этой сфере; вза­ имодействие фундаментальных и прикладных исследова­ ний; влияние фундаментальных исследований на матери­ альное производство.

Ключевой проблемой экономики фундаментальных исследований является эффективность затрат на их про­ ведение.

Экономические вопросы фундаментальных исследова­

ний анализируются в данной книге применительно к об­ ласти естественных наук. Поэтому вопросы экономики

фундаментальных исследований в области общественных наук рассмотрены только в общем аспекте. Это самостоя­

тельная тема, требующая специальных и глубоких тео­

ретических исследований.

Экономические проблемы фундаментальных исследо­

4

ГЛ ABA I

КЛАССИФИКАЦИЯ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

§ 1. ОСНОВЫ КЛАССИФИКАЦИИ

ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИИ

Широкий комплекс научных исследований и разработок проходит сложный и длительный путь. Каждая стадия этого пути имеет свое содержание и форму, ей присущи свои методы проведения работ. Это выдвигает необходи­ мость разработки классификации научных исследований и разработок, выяснения их соотношения и взаимной

увязки.

Классификация научных исследований имеет важное значение для выработки стратегии развития науки, реше­ ния вопросов, связанных с оценкой перспективности научных направлений, планирования и финансирования работ, определения вклада фундаментальных и других исследований в решение народнохозяйственных задач.

Классификация исследований является необходимой

предпосылкой и при создании обоснованных методов оценки эффективности затрат на развитие науки на всех уровнях. C помощью классификации можно определить роль и место конкретных исследований в общей структу­ ре научного поиска, ведущегося широким фронтом по самым разным научным направлениям.

Классификацией принято считать распределение пред­

метов или отношений по классам на основании общего

признака, присущего предметам данного рода и отлича­ ющего их от предметов других родов. Распределение про­ изводится с^гаким расчетом, чтобы каждый класс относи­ тельно других классов занимал в созданной системе оп­

ределенное, точно фиксированное место.

Обычно при анализе научно-технического прогресса выделяются следующие основные стадии длительного и сложного цикла «исследование — производство»:

—фундаментальные исследования;

—прикладные исследования;

6

—опытно-конструкторские работы;

—опытное производство объектов новой техники;

■— собственно производство новой техники;

— сфера эксплуатации новой техники.

Первые две стадии относятся к сфере научных иссле­ дований, последующие охватывают процесс создания,

освоения, выпуска и эксплуатации новой техники. Разработка классификации научных исследований

является самостоятельной научной проблемой, трудность

решения которой обусловлена сложностью современной науки и непрерывно происходящими в ней процессами

дифференциации и интеграции научных направлений. Существует значительное число методических подхо­

дов для создания классификации научных исследований. В их основе лежит использование различных признаков, характеризующих содержание и цели исследований в за­ висимости от требований, предъявляемых к классифи­

кации.

Однако, какой бы ни была предложенная классифи­ кация, в ее основе должен лежать единый подход, позво­ ляющий относить различные виды исследований по их со­ держанию и целям к определенным классам или группам.

При таком подходе удается абстрагироваться от внешних или несущественных условий проведения науч­ ных исследований, а также от второстепенных результа­ тов исследований и зафиксировать основные признаки, формирующие цели научного поиска, его содержание и конечные результаты.

В настоящее время разделение научных исследова­ ний на фундаментальные и прикладные общепризнано.

Различие между этими двумя видами исследований

вытекает из целей, которые ставятся перед конкретными видами научного поиска и их содержанием.

Границы, разделяющие фундаментальные и приклад­ ные исследования, легко очерчиваются по главному

признаку: что лежит в основе исследования — познава­ тельные или практические цели

Таким образом, при разделении исследований на фун­ даментальные и прикладные главным критерием являет-

1 Помимо общего деления научных исследований на фундамен­ тальные и прикладные имеется подробный классификатор научных направлений, подготовленный Академией наук СССР.

7

ся прямая или косвенная связь научных исследований с

общественной практикой, потребностями материального производства. Это различие удачно подметил, правда не­ сколько изменив наименования, известный английский ученый Дж. Рассел. По его мнению, научные исследова­ ния делятся на «чисто теоретические исследования» и «прикладные исследования».

Их различие он определяет следующим образом:

«Имеется две ветви, или, скорее, два вида, наук: наука

для открытий и наука для использования. Первые назы­ вают чистыми науками, вторые — прикладными науками.

Чистые науки воздействуют глубоко на наш образ мыс­ лей, в свою очередь прикладные науки — на наш образ жизни» ɪ.

Генезис термина «фундаментальные исследования» указывает на то, что в итоге проведения таких исследо­ ваний познаются основополагающие законы и явления

объективного мира.

В общем виде разделение научных исследований на фундаментальные и прикладные по существу фиксирует степень приближения научного поиска к практической реализации их результатов и характеризует сложившую­ ся систему специализации и разделения научного труда.

Вместе с тем ряд авторов выступают против разделения науки на теоретическую и прикладную. Их возражения основаны на том, что результаты любого исследования вовлекаются в общественный кругооборот информации и ресурсов и в конечном итоге получают реализацию в сфере материального производства. Например, венгер­ ский экономист Μ. Корач пишет: «С нашей точки зрения, термин

«прикладная наука» не имеет смысла. Нет такой науки, которая хотя бы частично не была бы прикладной либо по отношению к дру­ гой области науки, либо по отношению к практике»12. При этом

Μ. Корач предлагает различать описательную, теоретическую и эк­ спериментальную части исследований в пределах каждой отдельной науки.

По-видимому, такой подход связан с известной тенденцией к стиранию четких граней между фундаментальными и прикладными исследованиями, на которую обращают внимание многие ученые и специалисты. Однако наличие этой тенденции не снимает необходи­ мость деления научных исследований на две большие группы.

Это связано не только с традиционной классификацией наук, ко­ торая имеет многовековую историю, но и с использованием логиче­ ского подхода к науке, который помогает при решении многих тео­

8

ретических и практических вопросов управления, планирования и финансирования научных исследований.

Отличительной чертой фундаментальных исследований является необходимость разрешения непрерывно следующих друг за другом научных проблем. В этом смысле можно сказать, что проблемное

содержание науки — это существо научного поиска. Проблема созре­ вает, когда старое знание постепенно раскрывает свою относитель­ ность, а новое знание еще не сформировалось, но уже заявляет о своей необходимости. Таким образом, научная проблема всегда об­ ращена в будущее, но опирается на достигнутые знания ɪ.

Проблемная ситуация возникает из противоречия между достиг­ нутым уровнем знания об объективном мире и новыми потребностя­ ми практики, материального производства, которые, обнаруживают ограниченность знания в конкретных направлениях научного поиска.

Вместе с тем наука обладает не только относительной самостоятельностью, но и внутренней логикой своего развития, своими внут­ ренними противоречиями, которые неизбежно создают проблемные ситуации.

Неисчерпаемость явлений окружающего нас материального мира предопределяет у каждой научной проблемы целый ряд новых, по­ рой неожиданных аспектов. Эту ситуацию образно подметил Луи де Бройль: «Мы никогда не должны забывать (история наук это дока­ зывает), что каждый успех нашего познания ставит больше проблем, чем решает, и что в этой области каждая новая открытая земля позволяет предполагать о существовании еще неизвестных нам не­ объятных континентов» 21.

Модель научной проблемы можно представить в виде ветвящей­ ся системы, в которой, по мере ее развития, рождаются все новые побеги.

Появление новых проблем и углубление многих аспектов преж-

них проблем является реализацией одного из основных требований диалектической логики — всесторонности исследования объекта, си­ стемного подхода к их разрешению. В этом проявляется диалектика процесса научного познания.

*• Фундаментальные исследования направлены на поз­ нание принципиальных основ и глубоких процессов и яв­ лений, происходящих в природе. Как правило, исследоватбль все время находится на границе совершенно неиз­ веданного, и выбор конкретных путей исследования обычно диктуется внутренней логикой развития науки.

Именно в связи с этим всегда можно ожидать не толь­ ко небольшого продвижения в заданном направлении

ввиде уточнения полученной.до этого информации, но

искачков в ранее сформулированных знаниях, отбрасы­ вания общепризнанных гипотез.

1Научная проблема — крупное исследование, имеющее целенаппавлепный характер, включающее комплекс или совокупность науч­ ных тем, решающих теоретические и прикладные аспекты проблемы.

2Луи де Бройль. По тропам науки. Μ., 1962, стр. 317.

9