книги из ГПНТБ / Петров, Ю. М. Технический прогресс и оптимизация управления в отраслевом производстве учеб. пособие

Ю. М. ПЕТРОВ

ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС

ИОПТИМИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

ВОТРАСЛЕВОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

М А Х А К А Ч Л А 1974

Ю. М. П Е Т Р О В

ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС

ИОПТИМИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

ВОТРАСЛЕВОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

Учебное пособие

Дагестанское книжное издательство Махачкала 1974

ции: монополии определяют объем производства, ассортимент продукции; благодаря содействию го­ сударства тресты и концерны распоряжаются по своему усмотрению источниками и ресурсами сырьевых материалов, транспортом; оперативно изучая конъюнктуру внутреннего и мирового рын­ ка, спрос и предложение, монополии регулируют рыночные цены. Капиталистические лидеры ищут новые сферы приложения своих методов управле­ ния, отработанных в области бизнеса.

Парадокс, однако, заключается в том, что капи­ тализм берет па вооружение систему методов уп­ равления, противоречащих его природе: рациональ­ ная организация управления производством в мас­ штабе всего капиталистического общества принци­ пиально невозможна именно в силу господства капиталистических производственных отношений. Поэтому все попытки создать «плановый» капита­ лизм не могут увенчаться успехом, поскольку лю­ бое установление народнохозяйственных пропорций покупается ценой сокращения производства, хро­ нической недогрузкой предприятий, увеличением безработицы и т. д.-

С победой социализма и установлением господ­ ства общественной собственности на средства про­ изводства в корне изменились как классовая сущ­ ность, так и формы и методы управления.

В социалистическом обществе управление имеет целью создание материально-технической базы коммунистического общества, формирование ком­ мунистических общественных отношений, воспита-

Г л а в а i

ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИМ ПРОГРЕССОМ

§ 1. Т Е Х Н И Ч Е С К И Й П Р О Г Р Е С С В П Р О М Ы Ш Л Е Н Н О СТ И КАК О Б Ъ ЕК Т У П Р А В Л Е Н И Я

Сразу же после завоевания политической івластн пролета­ риатом одной из главных задач социалистического государ­ ства становится разработка наиболее рациональных методов управления социалистическим производством.

В. И. Ленин подчеркивал: «Это — самая трудная задача, ибо дело идет об организации по-новому самых глубоких, экономических основ жизни десятков и десятков миллионов людей. И это — самая благодарная задача...»1.

Главная функция управления общественным трудом —■ это целенаправленная координация общественного воспроизвод­ ства. В этой координации необходимо различать управление объектами и процессами, которое Ф. Энгельс называл управ­ лением вещами, и управление людьми, которое, благотворно воздействуя на них, способствует организации и координации их деятельности в процессе производства.

Предметом науки управления является познание (изуче­ ние, анализ) закономерностей управления социалистическим общественным производством, присущих управлению в целом, то есть управлению как целостному, комплексному и конкрет­ ному социальному явлению. Предметом теории управления производством является предвидение новых качеств, появляю­

7

влияние на управление общественным производством: чем выше уровень развития производительных сил, тем шире раз­

мальных решений при планировании и направление деятель­ ности коллективов предприятий с целью наиболее эффектив­

t

Цикл И (поиск, сбор, передача, обработка, хранение науч­ но-технической, экономической, организационной, социальной информации) на предприятии, как правило, осуществляют специалисты.

Осуществление Цикла Р (выработка и принятие решения) и цикла О (организационное воздействие) является обязан­ ностью мастера, диспетчера, начальников участков, оме-н, бюро, отделов, цехов, руководителей предприятий, органи­ заций.

8

Эффективность осуществления этих циклов прямо зависит от понимания проблем экономики, оперативности приемов организации и 'планирования производства, знания основ со­ ветского законодательства, психологии, последних достиже­ ний науки и техники.

Так, кибернетика обогащает развитие следующих частных областей науки управления: общая теория управления, в том числе теория автоматизации управления; теория информации;

ческого моделирования, относящаяся отчасти к подготовке, отчасти к реализации решений; теория технических средств управления, в том числе вычислительных машин.

Для создания научного управления социалистическим про­ изводством исключительное значение имеет изучение таких трудов В. И. Ленина в области теории и практики хозяйствен­ ного производства, как «Государство и революция», «Очеред­ ные задачи Советской власти», «О новой постановке работы СН К и СТО», «Как нам реорганизовать Рабікрин», «Лучше меньше, да лучше».

Большое значение в изучении этого вопроса имеет опыт Ф. Э. Дзержинского, С. Г. Орджоникидзе, В. В. Куйбышева, методы работы директоров социалистических предприятий.

Науку управления можно разделить на две части: теорети­ ческую и прикладную, т. е. стратегическую и тактическую.

Теоретическая часть науки включает такие разделы, как определение целей народного хозяйства и его отраслевых и территориальных подразделений, принципы построения ме­ ханизмов управления. В прикладную часть входят разработка структуры и конкретных методов управления, подготовка кадров управления, техника и технология управления, рацио­ нализация и повышение эффективности управления с по­ мощью экономико-математических методов и электронно-вы­ числительных машин.

9