книги из ГПНТБ / Жданов, А. А. Тенденции к унификации патентного права в зарубежных странах

А.А.ЖДАНОВ, Г. А.МАТВЕЕВ

ТЕНДЕНЦИИ К УНИФИКАЦИИ

ПАТЕНТНОГО

ПРАВА В ЗАРУБЕЖНЫХ

СТРАНАХ

А.А.ЖДАНОВ, Г. А.МАТВЕЕВ

ТЕНДЕНЦИИ К УНИФИКАЦИИ

ПАТЕНТНОГО

ПРАВА В ЗАРУБЕЖНЫХ

СТРАНАХ

ИЗДАТЕЛЬСТВО СТАНДАРТОВ

Москва — 1974

ЇЬ'ЗЗЗї,

Жданов А. А., Матвеев Г. А. Тенденции к унифи­ кации патентного права в зарубежных странах. Издательство стандартов, с. 200

Цель настоящего издания — ознакомить широкий круг инженерно-технических работников с основными положениями зарубежного патентного права, необходимыми при патентова­ нии советской продукции за рубежом. Рассматриваются воп­ росы, относящиеся к обеспечению патентоспособности и па­ тентной чистоты, объектов советского промышленного экспор­ та, которые возникают при оформлении документации на изде­ лия, изготовляемые промышленностью. Особое внимание обра­ щается на правильность составления патентных формуляров, установленных ГОСТ 2.110—68.

Книга рассчитана на широкий круг инженерно-техничес­ ких работников и патентоведов.

Раздел 1 написан Г. А. Матвеевым, разделы II—VIII и введение — А. А. Ждановым.

11005

085(02)-74

© Издательство стандартов, 1974

ВВЕДЕНИЕ

В Директивах XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану

развития народного хозяйства СССР на 1971—1975 гг. сказа­

но: «Осуществить систему организационных и экономичес­

ких мер по освоению и внедрению новой техники, реали­ зации изобретений и открытий в сжатые сроки. Повысить стимулирующую роль патентного дела и патентной информа­

ции»1.

О широком .размахе изобретательского дела в нашей стра­

не свидетельствуют следующие цифры. Только в 1973 г. в Советском Союзе было выдано 48182 авторских свидетель­

ства на изобретения, а патентов иностранным гражданам —

2333. К 1973 г. в Советском Союзе действовало 6850 патен­

тов, владельцами которых были иностранные граждане и

фирмы. О !развитии экономических и научно-технических

связей Советского Союза с зарубежными странами говорят

следующие цифры: только в 1972 г. советские заявители на­ правили за рубеж 5206 заявок на получение охранных доку­

ментов на технические решения, выполненные изобретате­

лями, и получили 3171 патент. В том же году на советские

изобретения в США было получено 355 патентов, во Фран­

ции — 488, в Италии — 419, в Великобритании — 553, в

Швеции — 215, в Японии — 172, в ФРГ — 170 патентов. Та­ ким образом, в зарубежном патентовании принимает участие

все большее число советских изобретателей—рабочих, инже­

неров и техников, предприятий, научно-иісследователь'ски'х и

опытно-конструкторских учреждений.

3

20 августа 1973 г. «О дальнейшем развитии изобретательско­ го дела в стране, улучшении использования в народном хо­ зяйстве открытий, изобретений и рационализаторских пред­

ложений и повышении их роли в ускорении научно-техниче­ ского прогресса» ставит задачу перед всеми министерствами

и ведомствами «создавать машины, приборы, материалы и

технологические процессы, превосходящие по своим техноло­ гическим показателям лучшие отечественные и мировые

достижения». Этому должно способствовать, как отмечает

постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР, широ­

кое использование в народном хозяйстве научных открытий, изобретений и рационализаторских предложений. Только за

пять последних лет, предшествующих 1974 г., в результате

применения технических новшеств в народном хозяйстве Со­ ветского Союза было сэкономлено свыше миллиарда рублей.

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от

20 августа 1973 г. обязало руководителей всех министерств

и ведомств, предприятий, организаций и учреждений «...шире привлекать авторов к участию в работе по подготовке к ис­

пользованию их предложений, создавая для этой цели в не­ обходимых случаях на предприятиях, в организациях и уч­

реждениях лаборатории и специальные группы».

Важную роль в деле внедрения изобретений в Советском

Союзе и при зарубежном патентовании играют созданные в центральном аппарате министерств и ведомств, на предпри­ ятиях и в организациях патентные отделы и отделы по изо­ бретательству и рационализации, в которых в настоящее вре­ мя работают тысячи специалистов. Именно на них ложится

значительная доля ответственности за использование изобре­ тений для повышения технического уровня производства и

выпускаемой ¡продукции. На работников этих ¡подразделений

возложена ответственность за оформление документации для

зарубежного патентования, в процессе которого необходимо учитывать и использовать положения зарубежного патентно­

го законодательства.

Для успешной защиты советского промышленного экспор­

та п торговли лицензиями за рубежом важно своевременное патентование изобретений, которое может осуществляться

только в том случае, если партнеры по торговле будут по­

ставлены в одинаковые условия. Такие единые, унифициро­

ванные условия патентования новейших технических дости­ жений, являющихся предметом экспорта, устанавливаются

соглашениями и конвенциями, в ряду которых первостепен­ ное значение принадлежит Парижской конвенции по охране промышленной собственности. Вступление Советского Союза

4

в 1965 г. в Парижскую конвенцию по охране промышленной

собственности, а также подписание других соглашений, имею­

щих в виду унификацию правовых норм и условии патент­

ной документации, ставит вопрос об ознакомлении с основ­

ными положениями этих норм широкого круга инженернотехнических работников.

Роль унифицированных патентно-правовых систем воз­ растает также в связи с развитием научно-технического сот­

рудничества стран—членов Совета Экономической Взаимо­

помощи. Комплексной программой дальнейшего углубления и

совершенствования сотрудничества и развития социалисти­ ческой экономической интеграции стран—членов СЭВ отме­

чается необходимость объединения усилий по дальнейшему

развитию научно-технического сотрудничества путем осуще­ ствления, в частности, кооперации в проведении научно-тех­

нических исследований, обмена различными научно-техни­

ческими достижениями и передовым опытом1. В свете задач,

поставленных Комплексной программой, возрастает значе­ ние унификации действующих в странах социалистического

лагеря правовых систем, используемых при взаимном патен­

Соблюдение государственных, отраслевых и республикан­

ских стандартов, устанавливающих конструкции стандарти­

зуемых изделий, всегда учитывается при решении вопроса о

патентной чистоте продукции, поставляемой на экспорт. Тре­ бования, предъявляемые государственными стандартами, во

всех случаях должны учитываться при оценке технического

уровня новых машин, приборов, оборудования, материалов и

технологических процессов, патентуемых за рубежом. Таким

образом, государственная стандартизация, учитываемая при

рации стран—членов СЭВ. Μ., Политиздат., 1971, с. 36—37.

5

нужд социалистического строительства. «Нужно, — говорил

В. И. Ленин, — взять всю науку, технику, все знания... Без

этого мы жизнь коммунистического общества построить не можем»1. Знание советскими специалистами, работающими в промышленном производстве и научно-исследовательских

институтах, основных положений зарубежного патентного

законодательства должно служить научно-техническому про­

грессу.

1 В. И. Ленин. Соч., т. 38, с. 55.

6

1.ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПАТЕНТОСПОСОБНОСТИ

ИПАТЕНТНОЙ ЧИСТОТЫ объектов СОВЕТСКОГО ПРОМЫШЛЕННОГО ЭКСПОРТА

ИРАЗВИТИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБМЕНА

Впоследние годы значительно расширились экономичес­

кие и научно-технические связи Советского Союза со многи­

ми странами мира. Советский Союз в 1965 г. присоединился

кПарижской конвенции по охране промышленной собствен­

ности — первому в истории международных отношений со­

глашению, направленному на унификацию ряда норм патент­ ного права. Это способствовало росту обмена научно-техни­

ческими достижениями с капиталистическими странами. Воз­ рос также объем технической помощи, оказываемой Совет­

ским Союзом развивающимся странам.

Комплексная программа дальнейшего углубления и со­

вершенствования сотрудничества и развития социалистиче­

ской экономической интеграции стран—членов СЭВ предус­

матривает, в частности, рост обмена научно-техническими достижениями при организации сотрудничества в области

науки и техники стран—-членов СЭВ.

Научно-техническое сотрудничество в форме обмена за­

патентованными техническими достижениями осуществляет­

ся в соответствии с нормативными актами, направленными

на обеспечение правовой охраны советских изобретений за границей, а также предоставляющими возможность патен­ тования изобретений иностранцев в СССР, гарантирование

патентной чистоты объектов советского промышленного эк­

спорта.

Важнейшим нормативным актом, направленным на обес­ печение широкого использования достижений отечественной и

зарубежной науки и техники (прежде всего по патентным материалам), является «Положение об открытиях, изобрете­

ниях и !рационализаторских !предложениях», утвержденное

7

поістановлениеім Совета Министров СССР 21 августа 1973 г.1.

В соответствии с этим Положением, вступившим в силу с

1 января 1974 г., все министерства и ведомства обязываются выявлять в проводимых научных исследованиях и проектно­

конструкторских разработках открытия и изобретения и «при­

нимать меры к их защите дипломами и авторскими свиде­ тельствами, а в необходимых случаях также и защите изо­

бретений за рубежом» (п. 83). Министерства и ведомства,

исходя из возложенных на них задач и во исполнение своих

функций в области науки и техники, обязываются осуществ­ лять разработку мероприятий по развитию изобретательства

и рационализации на подведомственных предприятиях, в ор­

наниз'аїц'иях ті учреждениях и контроль за их деятельностью в

этой области; организацию 'своевременнаго міопользюіваіниія ,изо­ бретений и рационализаторских предложений и контроль за их использованием; подготовку предложений по патентова­

нию изобретений за границей, по продаже и покупке лицен­

зий; выполнение относящихся к системе министерства или

ведомства обязательств по лицензионным соглашениям.

Министерства и ведомства вместе с подчиненными им

предприятиями и организациями обязываются планировать

изобретательскую деятельность, предусматривать возмож­

ность патентования зарубежных изобретений в Советском

Союзе. ¡Планированию изобретательской деятельности долж­ но предшествовать изучение основных направлений развития

науки и техники, отечественных и иностранных изобретений,

передового технического опыта и выявление научно-техниче­

ских проблем, решение которых может обеспечить повыше­

ние эффективности общественного производства. Новая тех­

ника, разрабатываемая в научно-исследовательских инсти­

тутах, на предприятиях и в организациях, в конструкторских

бюро, должна содержать изобретательские решения, обла­

дать патентной чистотой и находиться на уровне лучших ми­

ровых достижений либо превосходить их. При составлении

планов технического прогресса предприятия и организации

должны отдавать предпочтение техническим решениям, пре­

восходящим мировые образцы.

Внося предложения по патентованию советских изобре­

тений за границей, по продаже лицензий на отечественные

научно-технические достижения и покупке лицензий на ис­

пользование зарубежных изобретений в Советском Союзе,

1 СП СССР, Ц973, № 19, ст. 109.

8

министерства и ведомства учитывают различные вопросы,

связанные с выдачей охранного документа на техническое

решение, исходя из целесообразности использования его в советском промышленном производстве и за рубежом. При

этом Государственным комитетом Совета Министров СССР

по делам изобретений и открытий решается вопрос о выда­

че охранных документов на изобретения в СССР.

Патентование совместных изобретений за границей (т. е.

созданных советскими гражданами в соавторстве с иностран­ цами) осуществляется: при 'наличии соглашения іс иностран­

ным государством — в порядке, предусмотренном соглаше­

нием.

Первая заявка подается, как правило, в ведомство стра­

ны, на чьей территории сделано изобретение, последующие —

в ведомства стран гражданства соавторов.

Вопросы правовой охраны в третьих странах, расходы по патентованию совместных изобретений решаются ио согласо­

ванию между соответствующими органами стран граж­

данства соавторов.

Патент, согласно советскому праву, удостоверяет: призна­ ние предложения изобретением, приоритет изобретения, ав­

торство на изобретение и исключительное право патентооб­ ладателя на изобретение. Патент выдается на имя автора

изобретения или его правопреемника с указанием в патенте

фамилии, имени и отчества автора. Патент выдается на срок 15 лет, считая со дня подачи заявки в Государственный ко­ митет Совета Министров СССР по делам изобретений и от­

крытий.

В Советском Союзе не выдаются патенты на изобрете­

ния, объектами которых являются: вещества, полученные хи­

мическим путем; вещества, полученные путем расщепления

атомного ядра, устройства и способы, связанные с извлече­

нием или использованием ядерной энергии; лечебные, вкусо­

вые или пищевые вещества, косметические средства, способы

профилактики, диагностики или лечения заболеваний людей

или животных, апробированные в соответствии с действую­ щим законодательством; штаммы микроорганизмов1. На та­ кие изобретения могут выдаваться только авторские свиде­

тельства.

Требованием на выдачу патента служит заявка, которая

дблжна включать заявление о выдаче патента; описание изо­

1 Ст. 4 Указаний по составлению заявки на изобретение (ЭЗ—1—74),

утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Мини­ стров СССР по делам изобретений и открытий 21 ноября 1973 г.

9